陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及競(jìng)爭(zhēng)力提升路徑研究

文/褚杰

一、陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署的商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)中世界海關(guān)組織編制的商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度(HS)，本文將農(nóng)產(chǎn)品的范圍定義為HS編碼的1-24章，為便于觀察和實(shí)驗(yàn)，將農(nóng)產(chǎn)品歸為7大類，糧食產(chǎn)品包括 HS10，11，17，19； 園藝產(chǎn)品包括 HS06，07，08，09，13，14，18，20；畜牧產(chǎn)品包括 HS01，02，04，04；水海產(chǎn)品包括HS03，16；油料產(chǎn)品包括HS12，15；飲料及煙酒產(chǎn)品HS22，24；其他農(nóng)產(chǎn)品包括21，23。根據(jù)《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)計(jì)算，2010至2019年間，陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額總體波動(dòng)幅度不大，穩(wěn)中有降，農(nóng)產(chǎn)品出口額維持在5～8億美元之間。但農(nóng)產(chǎn)品出口額在全省出口額中的占比在較為明顯的下降，從2011年農(nóng)產(chǎn)品出口額在全省總出口額中的最高總占比9.84%一路下降至2019年的1.8%，下降幅度明顯。這說(shuō)明，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易在陜西省出口貿(mào)易中的地位在逐年下降。從陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口商品結(jié)構(gòu)看，2010至2019年間，園藝產(chǎn)品的出口最多，在全省農(nóng)產(chǎn)品出口中的年均占比為90.4%，占據(jù)絕對(duì)的地位，其中2014年園藝產(chǎn)品出口在全省出口中的占比最低為86.25%，2017年占比最高為93.51%。而其余幾類農(nóng)產(chǎn)品出口在全省農(nóng)產(chǎn)品出口中的占比均很低，其中，油料產(chǎn)品年均占比為3.22%，飲料及煙酒產(chǎn)品為2.41%，其他農(nóng)產(chǎn)品，畜牧產(chǎn)品，糧食產(chǎn)品及其他農(nóng)產(chǎn)品占比依次為1.53%，1.23%，1.17%，0.01%。由此看出，陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口商品結(jié)構(gòu)單一。

二、陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力分析。

（一）從國(guó)際市場(chǎng)占有率角度分析。國(guó)際市場(chǎng)占有率指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的某類產(chǎn)品在某一時(shí)段的出口額占該類產(chǎn)品同期世界出口總額的比例。本文用兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量陜西省農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率，一個(gè)是陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口額占我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比例（X1），另一個(gè)是陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口額占世界農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比例（X2）。兩個(gè)指標(biāo)，都可以用來(lái)衡量國(guó)際市場(chǎng)占有率[1]。指標(biāo)值越大則表明陜西省農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的占有率越大，進(jìn)而國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，反之，則國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越弱。由表1可知，從X1指標(biāo)來(lái)看，2010—2018年間陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口額占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額的比列維持在平均值0.97%左右，且整體上呈逐步下降的趨勢(shì)，說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品出口的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力較低；從X2指標(biāo)來(lái)看陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口額占世界農(nóng)產(chǎn)品出口額的比例基本維持在0.03%～0.05%之間，波動(dòng)幅度非常小，說(shuō)明陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也很低。綜上這兩個(gè)指標(biāo)都說(shuō)明了陜西省農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率較低，且國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，有待提高。

表1 2010-2018年陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口占全國(guó)及世界農(nóng)產(chǎn)品出口比率

（二）貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分析。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（TC指數(shù)）指一國(guó)某類產(chǎn)品的凈出口與該類產(chǎn)品貿(mào)易總額的比率。其公式為：TCij=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)，其中TCij為i國(guó)j類商品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，Xij為i國(guó)j類產(chǎn)品的出口總額，Mij為i國(guó)j類產(chǎn)品的進(jìn)口總額。TC指數(shù)的取值范圍為[-1，1]，當(dāng)TC＞0時(shí)，表明該國(guó)是該產(chǎn)品的凈出口國(guó)，其中0≤TC＜0.5時(shí)表明該產(chǎn)品具有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；當(dāng)0.5≤TC＜0.8時(shí)表明該產(chǎn)品具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；當(dāng)TC≥0.8時(shí)，表明該產(chǎn)品具有極強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；反之，當(dāng)TC＜0時(shí)，表明該國(guó)是該產(chǎn)品的凈進(jìn)口國(guó)，處于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，此時(shí)，TC越接近于負(fù)1，表明該產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)越明顯[2]。圖3顯示了2010至2019年間陜西省農(nóng)產(chǎn)品TC指數(shù)的變化情況。從圖上看，整體上2010-2018年間陜西農(nóng)產(chǎn)品TC指數(shù)呈下降勢(shì)，但均大于0，這說(shuō)明在總體上陜西農(nóng)產(chǎn)品出口雖然對(duì)于世界市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是處于凈出口狀態(tài)，具有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但競(jìng)爭(zhēng)力一直處于下降趨勢(shì)。2019年時(shí)TC指數(shù)首次小于0，說(shuō)明此時(shí)陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口小于進(jìn)口，處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，情況不容樂(lè)觀。具體來(lái)看，園藝產(chǎn)品的TC指數(shù)整體一直處于0.9左右，說(shuō)明園藝產(chǎn)品具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次為飲料及煙酒產(chǎn)品和其它農(nóng)產(chǎn)品，TC指數(shù)也較高，說(shuō)明其也具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2010-2015年間糧食產(chǎn)品的TC指數(shù)較高，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但之后迅速下滑，一直保持在0以下，處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)中，波動(dòng)幅度較大。而水海產(chǎn)品、油料產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品等類別除個(gè)別年份TC指數(shù)＞0以外，其余年份TC指數(shù)均小于0，說(shuō)明其處于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)中。

圖3 2010-2019年陜西省農(nóng)產(chǎn)品TC指數(shù)變化趨勢(shì)

三、陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力不足的原因。

（一）出口市場(chǎng)相對(duì)集中。陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)主要為美國(guó)和東盟，出口市場(chǎng)過(guò)于集中，導(dǎo)致陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口容易受到這些國(guó)家的貿(mào)易政策和政治不穩(wěn)定的影響，引起整體農(nóng)產(chǎn)品出口水平的波動(dòng)，加大了外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)，不利于農(nóng)產(chǎn)品整體出口水平的穩(wěn)定。（二）農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低。陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口中絕大多數(shù)為初級(jí)產(chǎn)品，生產(chǎn)加工技術(shù)落后，缺少精加工及深加工，因此農(nóng)產(chǎn)品附加值低，利潤(rùn)空間提升困難，這不利于農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。（三）貿(mào)易壁壘的影響。隨著人們生活水平的改善，國(guó)際上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面的要求在不斷提高，加上近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變緩，想方設(shè)法采取措施來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，因此貿(mào)易壁壘被這些國(guó)家廣泛運(yùn)用。由于陜西省出口的農(nóng)產(chǎn)品主要為勞動(dòng)力密集型的初級(jí)產(chǎn)品，以價(jià)格優(yōu)勢(shì)占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)，而受綠色壁壘、技術(shù)壁壘實(shí)施的影響，農(nóng)產(chǎn)品出口成本被迫大幅提高，成本的增加將促使價(jià)格上漲，顯著降低其出口競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而限制了農(nóng)產(chǎn)品的出口，這些貿(mào)易壁壘成為影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的重要影響因素[3]。（四）品牌建設(shè)不足。陜西省農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)不足，品牌規(guī)模小且市場(chǎng)占有率低、影響力弱、品牌促銷力度小以及品牌主體不明。以蘋(píng)果為例，陜西省蘋(píng)果在全國(guó)范圍雖然具有一定的影響力，但陜西省蘋(píng)果營(yíng)銷注重銷售量，忽視了品牌無(wú)形價(jià)值的發(fā)揮，難以獲取農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)[4]。

四、提升陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的路徑。

（一）積極開(kāi)拓新的市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)多元化。農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)繼續(xù)立足美國(guó)、東盟等主要出口市場(chǎng)，同時(shí)也要努力開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家等市場(chǎng)，積極利用好中歐班列為農(nóng)產(chǎn)品出口提供的快捷物流通道，更好的促進(jìn)陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)多元化。政府也應(yīng)堅(jiān)持并落實(shí)好出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)促進(jìn)新市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的企業(yè)行為，引導(dǎo)建立多元化的陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)新格局。（二）提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)必須大力發(fā)展高新技術(shù)及農(nóng)產(chǎn)品深加工，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。此外，陜西省高校及科研機(jī)構(gòu)眾多，科研優(yōu)勢(shì)明顯，可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)一系列相關(guān)配套專業(yè)人才，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，增加農(nóng)產(chǎn)品出口。（三）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加強(qiáng)綠色食品生產(chǎn)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育，注重培養(yǎng)龍頭企業(yè)。涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶需要加強(qiáng)與科研院校、科研機(jī)構(gòu)的深度合作，積極培育優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品品種，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從而為陜西省農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)打好基礎(chǔ)；此外，還要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品綠色、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)綠色名牌農(nóng)產(chǎn)品，并保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)安全，有效突破綠色貿(mào)易壁壘。同時(shí)，陜西省也要建立起完備地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)全過(guò)程的可追溯管理。