信息化條件下戰(zhàn)備物資儲備策略探討

文/梁晶晶

引言：

戰(zhàn)備物資是戰(zhàn)爭的后勤保障，有利的戰(zhàn)備物資儲備是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)爭勝利的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在信息化時(shí)代，現(xiàn)代化戰(zhàn)爭物資儲備需求已經(jīng)不僅局限于物資儲量和安全，而是更多注重保障質(zhì)量和后勤防護(hù)。面對當(dāng)前我國戰(zhàn)備物資儲備問題，應(yīng)當(dāng)積極探索信息化大背景下戰(zhàn)備物資儲備的規(guī)律，研究戰(zhàn)備物資儲備的具體策略，為戰(zhàn)爭做好后勤保障、爭取勝利的主動(dòng)權(quán)、保障勝利果實(shí)。

1.現(xiàn)代戰(zhàn)爭對戰(zhàn)備物資儲備的要求

1.1 軍用物品升級快，要求戰(zhàn)備物資儲備向動(dòng)態(tài)儲備轉(zhuǎn)變。隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展，我國軍用物品的科技含量也在不斷提高，且隨著更新頻率上升，軍用物品的生命周期也在不斷縮短。傳統(tǒng)靜態(tài)儲備物資輪換更新周期較長，物資在儲備期間容易發(fā)生貶值，在儲備成本和管理難度上都不適用于現(xiàn)代化軍事發(fā)展。而動(dòng)態(tài)儲備既能夠滿足快速保障需求，且完善的動(dòng)態(tài)儲備能夠根據(jù)軍用物品升級對生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)能力和流通環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)節(jié)，既能夠減少軍用物品貶值，又能夠降低儲備成本和管理成本。

1.2 戰(zhàn)時(shí)保障變化快，要求戰(zhàn)備物資儲備提高反應(yīng)速度。傳統(tǒng)戰(zhàn)備物資主要是以數(shù)量和安全為主，已經(jīng)不再適用于信息化戰(zhàn)爭需求。在信息化大背景下，戰(zhàn)爭呈現(xiàn)出各軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)的形態(tài)，物資需求更加具有隨意性和不確定性，數(shù)量型物資儲備無法在短時(shí)間內(nèi)響應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭隨意性和不確定性的需求，因此戰(zhàn)備物資儲備要提高反應(yīng)速度向快速反應(yīng)型轉(zhuǎn)變。各國有關(guān)戰(zhàn)備物資儲備的數(shù)量和反應(yīng)的研究很多，美國軍方首份官方評估報(bào)告指出，數(shù)量型戰(zhàn)備物資儲備物流緩慢，效率低下，持續(xù)性和有效性較差。此后美軍在科索沃戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭中總結(jié)出戰(zhàn)備物資儲備經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)踐中得出結(jié)論：加大物資保障的快速反應(yīng)能力能夠切實(shí)保障戰(zhàn)爭物資需求。

1.3 物資消耗增大，要求戰(zhàn)備物資儲備向軍民聯(lián)儲轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)戰(zhàn)備物資儲備主要由軍隊(duì)單一負(fù)責(zé)，需要投入巨大的人員和資金。且隨著戰(zhàn)爭向信息化方向發(fā)展，越來越多的武器設(shè)備正在實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)化，軍隊(duì)建設(shè)也朝著多元化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。這種發(fā)展趨勢對戰(zhàn)備物資儲備的影響表現(xiàn)為，物資種類繁多、物資消耗量巨大。從美軍三次戰(zhàn)中可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)生在50年代的朝鮮戰(zhàn)爭，人均日消耗的物資在29公斤左右；而60年代發(fā)生的越南戰(zhàn)爭，人均日消耗物資已經(jīng)暴漲到117公斤；直到90年代的海灣戰(zhàn)爭，這項(xiàng)數(shù)據(jù)已經(jīng)增長到200公斤，可見戰(zhàn)爭現(xiàn)代化的速度對戰(zhàn)備物資消耗量的影響。由此可見，隨著物資種類和消耗量的提升，軍隊(duì)單一儲備模式已經(jīng)無法完成戰(zhàn)略保障任務(wù)，需要軍民結(jié)合，采取軍民聯(lián)儲的模式，以應(yīng)對局部戰(zhàn)爭下高強(qiáng)度的物資消耗。

2.當(dāng)前戰(zhàn)備物資儲備存在的問題

2.1 儲備方式單一?，F(xiàn)階段，我國戰(zhàn)備物資儲備較之前已經(jīng)有了飛躍式的進(jìn)步，但是部分戰(zhàn)備物資儲備還是采用自用自管的靜態(tài)儲備。與此同時(shí)，由于我軍戰(zhàn)備物資儲備在管理方式上呈現(xiàn)出觀念落后方式單一等問題，已經(jīng)落后于現(xiàn)代化軍事發(fā)展。

2.2 儲備結(jié)構(gòu)不合理。受諸多因素的影響，我國戰(zhàn)備物資儲備在儲備結(jié)構(gòu)上，存在儲備重點(diǎn)不突出的問題。具體而言，我軍許多后勤倉庫中仍然儲存著大數(shù)量應(yīng)當(dāng)淘汰的戰(zhàn)備物資，造成了倉庫和管理經(jīng)費(fèi)雙重浪費(fèi)，也帶來了許多管理問題。除此之外，我國戰(zhàn)備物資儲備結(jié)構(gòu)中重點(diǎn)物資儲備不足的問題也比較突出，一般性物資過多、技術(shù)性物資較少，落后于現(xiàn)代化戰(zhàn)爭對物資儲備的高要求。

2.3 儲備布局不合理。我國戰(zhàn)備物資儲備系統(tǒng)已經(jīng)經(jīng)過進(jìn)一步的優(yōu)化，但是由于體系建設(shè)時(shí)間較長，有些早期的建設(shè)規(guī)劃已落后于當(dāng)前的發(fā)展，呈現(xiàn)出過于分散的問題。尤其是伴隨著軍隊(duì)編制體制調(diào)整，后勤倉庫在布局上顯得十分乏力，以大型綜合儲備基地作為依托的儲備布局尚未完全實(shí)現(xiàn)，可能會(huì)導(dǎo)致缺乏協(xié)同能力，物資物流慢等問題。

3.信息化條件下加強(qiáng)戰(zhàn)備物資儲備的對策

3.1 更新戰(zhàn)備物資儲備觀念。意識決定行動(dòng)，更新戰(zhàn)備物資儲備觀念對完善戰(zhàn)備物資儲備體系具有指導(dǎo)作用。由于我國戰(zhàn)備物資儲備設(shè)計(jì)開展于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，全面調(diào)整也并非一朝一夕可以完成，因此對物資儲備的相關(guān)研究較少，戰(zhàn)備物資儲備的觀念也沒有革新性發(fā)展。21世紀(jì)初，美國對戰(zhàn)爭實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，研討出許多有關(guān)加強(qiáng)戰(zhàn)備物資儲備的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和革新理論，為我軍加強(qiáng)戰(zhàn)備物資儲備建設(shè)提供了參考。（1）大后勤理念。所謂大后勤就是要建立軍民聯(lián)儲模式，為戰(zhàn)爭提供更有力的后勤保障。這是美軍在三次對外戰(zhàn)爭中總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)。美軍在這三次對外戰(zhàn)爭中，都十分注重和民間公司的合作，通過將后勤保障任務(wù)分擔(dān)給大型公司，減輕軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資儲備的壓力。以伊拉克戰(zhàn)爭為例，美軍和大量沙特大型運(yùn)輸公司簽訂了合同，利用沙特運(yùn)輸公司的高效率，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)備物資物流的高效性。這種方式打破了我軍物流儲備的思維定勢，為我軍建立軍民聯(lián)儲的大后勤保障系統(tǒng)提供了參考。我軍應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化軍民融合，改良傳統(tǒng)的軍隊(duì)單一儲備模式，在一般性物資保障上積極尋求社會(huì)力量的幫助，通過軍民兼容的護(hù)理模式，提高我國戰(zhàn)備物資儲備的保障能力。（2）效益理念。注重效益是美軍在國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面秉承的原則。仍然以伊拉克戰(zhàn)爭為例，美軍在這場戰(zhàn)爭中采用了即時(shí)后勤補(bǔ)體的模式，摒棄了傳統(tǒng)以防萬一的思想，張戰(zhàn)備物資全數(shù)投放到一線戰(zhàn)場上。這種方式充分考慮了經(jīng)濟(jì)效益，突破了預(yù)留式后勤補(bǔ)給的思維定勢。近年來隨著我國信息化水平的飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)分析等等信息化技術(shù)在戰(zhàn)儲物資方面的應(yīng)用，有利于我國探索戰(zhàn)備物資補(bǔ)給中的效益問題，為我國拓寬戰(zhàn)備物資儲備打開了新的思路。（3）精準(zhǔn)保障理念。所謂精準(zhǔn)保障理念，就是要充分利用信息技術(shù)，在物資保障上做到準(zhǔn)時(shí)和定量。貫徹精準(zhǔn)保障理念對信息技術(shù)的要求較高，隨著我國信息技術(shù)的飛速發(fā)展，我軍已經(jīng)開始探求戰(zhàn)備物資的精準(zhǔn)保障，力圖在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間，恰當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)投送恰當(dāng)?shù)奈镔Y，提高物資保障的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全資產(chǎn)可視化和定點(diǎn)定投，為現(xiàn)代化戰(zhàn)爭提供更加精確的保障。

3.2 優(yōu)化物資管理體制。上文探討過，在信息時(shí)代背景下，戰(zhàn)爭已經(jīng)向著信息化和技術(shù)化方向發(fā)展，戰(zhàn)場信息變化十分迅速，戰(zhàn)場需求更是瞬息萬變，這對戰(zhàn)備物資保障的靈活性和效率提出了更高的要求。為了滿足現(xiàn)代化戰(zhàn)爭對戰(zhàn)備物資高效率，高靈活度的要求，我正要不斷強(qiáng)化戰(zhàn)備物資管理機(jī)制。以美國為參考，美國在伊拉克戰(zhàn)爭之后就發(fā)現(xiàn)了傳統(tǒng)戰(zhàn)備物資儲備缺乏靈活性，并在此基礎(chǔ)上研討出了感知-反應(yīng)型物流理論，強(qiáng)調(diào)物資保障的反應(yīng)速度，決策速度和物流速度。美軍針對該理論研發(fā)出了網(wǎng)狀保障模型，通過這個(gè)模型能夠?qū)崿F(xiàn)后勤保障的快速反應(yīng)，適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的發(fā)展。目前，我國還處于樹狀結(jié)構(gòu)向網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變階段，信息在流動(dòng)過程中存在程序復(fù)雜，周期長，速度慢等一系列的問題。因此我國仍然需要在管理體制上下功夫，通過持續(xù)優(yōu)化改革，裁剪中間環(huán)節(jié)、減少信息節(jié)點(diǎn)、減少審批和指揮環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)管理體制扁平化，加強(qiáng)戰(zhàn)備物資保障體系的靈活性。除此之外，我軍還要繼續(xù)加快信息化建設(shè)進(jìn)程，提高信息傳播的速度和準(zhǔn)確性，減少環(huán)境和戰(zhàn)爭因素，對信息傳播的影響，提高戰(zhàn)備物資的透明度和支配效率。

3.3 調(diào)整儲備布局與儲備結(jié)構(gòu)。調(diào)整儲備布局，就必須加大綜合儲備基地建設(shè)。由于當(dāng)前我國缺乏重新建造后方倉庫的條件，但我軍要積極對后方倉庫進(jìn)行改建，配合已投入使用的大型綜合儲備基地，參考美軍未來海上預(yù)置部隊(duì)理論，提高儲備布局和聯(lián)合軍種作戰(zhàn)特性之間的匹配度，為聯(lián)合軍種提供更多元的物資供應(yīng)和更高效的保障速度。而調(diào)整儲備結(jié)構(gòu)這應(yīng)當(dāng)依據(jù)我國軍隊(duì)發(fā)展的現(xiàn)狀和現(xiàn)代化戰(zhàn)爭特征，按照數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，品種齊全，比例適當(dāng)?shù)脑瓌t，調(diào)整儲備結(jié)構(gòu)。特別值得注意的是，高技術(shù)和特需物資是信息化戰(zhàn)爭的殺手锏儲備，戰(zhàn)備物資儲備要加強(qiáng)對快速機(jī)動(dòng)裝備，信息化裝備，信息炸彈，精確制導(dǎo)物資等高技術(shù)物資的儲備。

3.4 建立軍民聯(lián)儲物資儲備體系。要建立科學(xué)完善可靠的軍民聯(lián)儲戰(zhàn)備物資儲備體系，就要對裝備物資進(jìn)行準(zhǔn)確分類，劃分出一般物資和特需物資。同時(shí)還要完善軍隊(duì)國家和地方相結(jié)合的模式，在合作模式，合同簽訂，經(jīng)費(fèi)制定等方面下功夫，由于篇幅所閑，這里就不在贅述。

4.總結(jié)：

戰(zhàn)備物資儲備是保障戰(zhàn)爭勝利的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有儲量豐富、反應(yīng)靈活的裝備物資儲備就無法在現(xiàn)代化信息戰(zhàn)爭中取得勝利的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前我國戰(zhàn)儲物資儲備仍然存在儲備方式多元化程度不高、儲備結(jié)構(gòu)和布局不合理，信息化程度不夠等問題。應(yīng)當(dāng)不斷推動(dòng)信息化技術(shù)在戰(zhàn)備物資儲備當(dāng)中的應(yīng)用，推動(dòng)我國軍隊(duì)儲備方式多元化、推動(dòng)儲備結(jié)構(gòu)向軍隊(duì)單一儲備向軍民聯(lián)儲方向發(fā)展，為現(xiàn)代化軍事發(fā)展提供有力保障。