要防止“屆末現(xiàn)象”

☉吳國(guó)良

今年是縣鄉(xiāng)人大換屆選舉之年，離新一屆人大代表的產(chǎn)生和新一屆人代會(huì)的召開越來(lái)越近。這意味著縣鄉(xiāng)本屆人大及其常委會(huì)的任期進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。有換屆，就有人員的職務(wù)變化、提拔升遷、進(jìn)退留轉(zhuǎn)，可能會(huì)出現(xiàn)工作熱情消退、進(jìn)取意識(shí)減弱、存在消極等待思想，從而導(dǎo)致工作“停滯”“遲疑”狀態(tài)。因此，要防止“屆末現(xiàn)象”的發(fā)生，換屆不可“渙心”。

社會(huì)主義民主法治建設(shè)，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，是一屆一屆不斷探索、不斷完善、不斷發(fā)展的過(guò)程。各級(jí)人大及其常委會(huì)要完成好這一任務(wù)，只有一以貫之地堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，保持工作連續(xù)性。而眼下面臨的各級(jí)人大換屆選舉，則是新老交替、前后銜接的關(guān)鍵階段。無(wú)論是直接選舉，還是間接選舉，都離不開本屆人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的組織和指導(dǎo)，即使在新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，仍然要由上一屆人大常委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召集會(huì)議?？梢?，當(dāng)前本屆人大及其常委會(huì)的精神狀態(tài)、努力程度和工作實(shí)績(jī)，影響著下屆人民代表大會(huì)的整體素質(zhì)，關(guān)系到政權(quán)建設(shè)。換屆成功與否、好壞與否，事關(guān)全局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。所以說(shuō)，只有防止“屆末現(xiàn)象”，換屆不“渙心”，才能保證承前啟后，順利交接。

全國(guó)各地將陸續(xù)開展人大換屆選舉，需要一個(gè)前后銜接的過(guò)程。作為各級(jí)人大及其常委會(huì)，要按照本屆或本年度的活動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)組織開展代表活動(dòng)，做到善始善終。本屆人大代表的履職期限到新一屆人大代表產(chǎn)生之后才終止，其間依然要認(rèn)真履行代表職責(zé)。要繼續(xù)走訪聯(lián)系選民，反映群眾意見，站好最后一班崗。按照規(guī)定，有三分之一的代表繼續(xù)留任，這部分代表的履職經(jīng)歷積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，要做好新任代表的傳幫帶，使新任代表盡快地進(jìn)入角色，發(fā)揮作用。不再連任的，要克服消極情緒，以積極的姿態(tài)投身這次換屆選舉，與廣大選民一起推選出政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、履職能力強(qiáng)的人大代表。盡管他們不再是人大代表，但依然是各條戰(zhàn)線上的精英，要在各自的崗位上發(fā)揮模范帶頭作用。平時(shí)依然要關(guān)心地方經(jīng)濟(jì)，建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)聰明才智。也可以通過(guò)新任的代表反映情況，通過(guò)他們提議案和建議、批評(píng)、意見，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。盡管不當(dāng)代表了，還可以把人大當(dāng)“娘家”，常回家看看，多聯(lián)系、多溝通、多交流，促使新一屆人大更好地為民履職，更好地為人民群眾辦實(shí)事。