產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率的影響
——基于環(huán)境規(guī)制的調(diào)節(jié)作用

楊 嶸，許晶晶，于楓敏，唐 希

（1.西安石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安 710065；2.陜西（高校）油氣資源經(jīng)濟(jì)管理研究中心，陜西 西安 710065）

1 引言

黨的十九大以來，我國經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量發(fā)展軌道，傳統(tǒng)要素驅(qū)動發(fā)展的方式也正向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的方式轉(zhuǎn)變。為營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，合理地分配資源，各地政府對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化。在此過程中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步入新階段，勞動密集型產(chǎn)業(yè)等低技術(shù)產(chǎn)業(yè)由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流向經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)逐漸成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種趨勢。一方面，低技術(shù)產(chǎn)業(yè)的移出能促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)對資源的充分利用，影響當(dāng)?shù)卣w產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，也會對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率產(chǎn)生影響；另一方面，低技術(shù)產(chǎn)業(yè)的移出又會給產(chǎn)業(yè)承接地帶來經(jīng)濟(jì)與環(huán)境兩個層面的影響?？紤]到國家出臺的相應(yīng)的環(huán)境規(guī)制政策，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會對產(chǎn)業(yè)承接地造成一定的環(huán)境污染，這可能對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生影響，進(jìn)而對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率造成相應(yīng)的影響。

由此可見，環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率三者之間存在密切的聯(lián)系。那么，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能否提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率？產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會如何影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率？環(huán)境規(guī)制在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率的同時是否有調(diào)節(jié)作用，以及調(diào)節(jié)效果如何？等等，這些都是本文要解決的問題。厘清這些問題對于協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與環(huán)境規(guī)制之間的關(guān)系，進(jìn)一步提高我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率有著重要的現(xiàn)實意義。

2 文獻(xiàn)綜述

2.1 有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與環(huán)境規(guī)制的研究

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要表現(xiàn)之一，但經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益之間尚未達(dá)到平衡狀態(tài)。對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響，學(xué)者們從不同角度進(jìn)行了分析。Aitken和Harrison（1999）［1］認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會通過對承接地產(chǎn)生擠出效應(yīng)來抑制承接地的全要素生產(chǎn)率；顧劍華與占迎（2020）［2］從碳排放角度研究，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能有效提高全要素碳排放的效率；陳春香（2020）［3］發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對承接地的綠色創(chuàng)新效率具有促進(jìn)作用；鮑勤與張珣（2020）［4］認(rèn)為，新冠疫情會進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)對外轉(zhuǎn)移的風(fēng)險；張峰與薛惠鋒（2020）［5］認(rèn)為，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會對環(huán)境效益產(chǎn)生影響。

關(guān)于環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響，部分學(xué)者從產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)進(jìn)行了分析。羅艷與陳平（2020）［6］在研究中發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制與污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之間存在顯著的雙向影響；陳璇與錢薇雯（2020）［7］對比沿海與內(nèi)陸地區(qū)的環(huán)境規(guī)制，認(rèn)為其對于污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有先抑制后促進(jìn)的作用；Mielnik 和Goldemberg（2002）［8］指出，跨國公司主要通過提升技術(shù)水平和能源效率等方式降低污染產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染效應(yīng)；Millimet（2016）［9］等認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的情況下，環(huán)境規(guī)制會導(dǎo)致跨界污染；趙峰與馮吉光（2020）［10］也提出相同意見，他們認(rèn)為在環(huán)境規(guī)制的作用下，產(chǎn)業(yè)向周邊轉(zhuǎn)移會導(dǎo)致空氣污染的擴(kuò)散。

2.2 有關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率的研究

有關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率的研究，在研究方法上，學(xué)者們主要采用DEA、SBM等方法。王惠（2016）［11］等采用Super－SBM模型，并建立門檻模型對中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率進(jìn)行測度；肖仁橋（2013）［12］等采用二階段的DEA對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率進(jìn)行測度；王惠（2015）［11］認(rèn)為Super－SBM模型度量的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率符合實際。在研究內(nèi)容上，目前學(xué)者主要對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的效率及影響因素進(jìn)行研究。李燕萍（2013）［13］分析了中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的污染排放情況；Lee（2010）［14］證實了非正式環(huán)境規(guī)制與綠色創(chuàng)新之間不存在顯著性相關(guān)關(guān)系；而Cole（2013）［15］等認(rèn)為非正式環(huán)境規(guī)制對綠色創(chuàng)新有促進(jìn)作用。不同于上述的全國角度，王超、張玉麗和李鴻旭（2020）［16］從區(qū)域出發(fā)，通過分析京津冀各城市的數(shù)據(jù)，環(huán)境規(guī)制與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率之間存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，而與高耗能產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率呈正相關(guān)關(guān)系。

2.3 有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率的研究

隨著高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究的增多，研究涉及的范圍也越來越廣。劉文琦（2019）［17］認(rèn)為，除經(jīng)濟(jì)與科技影響綠色創(chuàng)新效率外，也應(yīng)當(dāng)重視生態(tài)環(huán)境對綠色創(chuàng)新效率的影響；汪傳旭（2016）［18］認(rèn)為，在含有非期望產(chǎn)出的前提下，研究綠色創(chuàng)新效率除了要考慮市場化因素的影響外，還應(yīng)當(dāng)考慮環(huán)境因素，不論是經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境還是市場化等因素，都與產(chǎn)業(yè)存在著密切的聯(lián)系。

本文的創(chuàng)新點如下：首先，現(xiàn)有研究多對制造業(yè)整體創(chuàng)新效率進(jìn)行分析，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為視角的研究較少，本文著重分析高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的綠色創(chuàng)新效率；其次，現(xiàn)有研究多以探討本地區(qū)的影響因素為主，而省際之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對綠色創(chuàng)新效率的影響卻被忽略，本研究彌補(bǔ)了這一不足；最后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與綠色創(chuàng)新效率的相互作用會受到環(huán)境規(guī)制的影響，本文從環(huán)境規(guī)制的角度考察二者的關(guān)系，從而使得研究結(jié)論更加準(zhǔn)確，對策建議更加具有針對性。本文將從以上3個角度對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的綠色創(chuàng)新效率進(jìn)行實證分析，為縮小各省份之間高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率的差異提供理論依據(jù)，從而進(jìn)一步提高我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體綠色創(chuàng)新效率。

3 理論分析與研究假設(shè)

3.1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率之間的關(guān)系

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地與產(chǎn)業(yè)承接地的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率影響程度不同，其影響路徑具體分析如下。

對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地而言，在市場競爭、環(huán)境規(guī)制等不同因素的影響下，生產(chǎn)效率較低、污染較大的企業(yè)逐步從本地轉(zhuǎn)出，綠色創(chuàng)新效率較高的企業(yè)得到保留，這使轉(zhuǎn)出地的產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率得以提高。首先從市場規(guī)模角度分析，一般產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高，同一行業(yè)的市場飽和度也較高，為進(jìn)一步增加營業(yè)收入，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出流向其他地區(qū)是擴(kuò)大市場規(guī)模的重要手段之一；其次從成本角度分析，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)除需要人才、資金等生產(chǎn)要素外，原材料等也是重要的生產(chǎn)要素，所以須考慮將企業(yè)轉(zhuǎn)入原材料豐富的區(qū)域以降低生產(chǎn)成本；最后從資源開發(fā)角度分析，企業(yè)可以選擇向資源豐富的區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)移，如向石油、天然氣豐富的西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

對于產(chǎn)業(yè)承接地而言，流入的不同產(chǎn)業(yè)可從競爭、學(xué)習(xí)、關(guān)聯(lián)等3個方面促進(jìn)當(dāng)?shù)馗呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率的提升。首先是競爭對綠色創(chuàng)新效率的影響，隨著產(chǎn)業(yè)遷移，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)會不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新來提高生產(chǎn)效率，以維持其在當(dāng)?shù)厥袌龅默F(xiàn)有份額；其次是學(xué)習(xí)對綠色創(chuàng)新效率的影響，我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是由東向西的梯度轉(zhuǎn)移，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與來自沿海地區(qū)的遷入企業(yè)存在管理和技術(shù)上的差距，但隨著雙方的交流與合作，技術(shù)也會隨之流動，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接地的技術(shù)創(chuàng)新，提高當(dāng)?shù)馗呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的綠色創(chuàng)新效率；最后是關(guān)聯(lián)對綠色創(chuàng)新效率的影響，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的上下游還涉及諸多其他產(chǎn)業(yè)，因而除技術(shù)創(chuàng)新學(xué)習(xí)外，與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的其他產(chǎn)業(yè)也可隨之創(chuàng)新，進(jìn)而提高創(chuàng)新效率。

故提出假設(shè)1：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率具有正向影響。

3.2 環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與綠色創(chuàng)新效率之間關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)

當(dāng)前環(huán)境規(guī)制多體現(xiàn)在排污稅收或企業(yè)治污投資上，而排污稅收或治污投資將間接轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)成本，故企業(yè)將逐漸從環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度高的區(qū)域流向環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度低的區(qū)域，其影響路徑具體分析如下。

環(huán)境規(guī)制帶來的企業(yè)成本的上升會影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，低技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)出會使轉(zhuǎn)出地的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率受到一定的影響。隨著環(huán)境規(guī)制的實施，企業(yè)生產(chǎn)成本隨之增加。在這種情況下，為預(yù)留排污費等環(huán)境規(guī)制成本，企業(yè)會選擇縮減創(chuàng)新支出，進(jìn)而導(dǎo)致高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體綠色創(chuàng)新效率降低。因此，環(huán)境規(guī)制的實施首先會阻礙高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率的提高；而當(dāng)環(huán)境規(guī)制的實施達(dá)到一定程度時，企業(yè)消耗的環(huán)境規(guī)制成本將大于綠色創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)資金，此時，企業(yè)會選擇加大技術(shù)創(chuàng)新以降低整體生產(chǎn)成本。由此可見，環(huán)境規(guī)制在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率的過程中起著調(diào)節(jié)作用。

故提出假設(shè)2：環(huán)境規(guī)制在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率的影響中具有調(diào)節(jié)作用（見圖1）。

圖1 環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率的傳導(dǎo)路徑

4 模型設(shè)定與變量選取

4.1 模型設(shè)定

4.1.1 綠色創(chuàng)新效率測度模型。目前測度效率的模型主要有基礎(chǔ)DEA模型、SBM-DEA模型等。本文采用基于非期望產(chǎn)出的SBM-DEA模型對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率進(jìn)行測度。

約束條件（s.t）：

式中，n代表決策單元數(shù)，xik為第k單元的第i項投入，和幾個矩陣分別代表著投入、期望產(chǎn)出以及非期望產(chǎn)出，λ代表著每個決策單元的權(quán)重變量，ρ*代表著綠色創(chuàng)新效率值，值越大表明決策單元越有效率。其中，式（2）中的字母表示與式（1）相同。

4.1.2 基本面板模型。為分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率的影響，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率的影響、環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響、環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率的影響等3個層面構(gòu)建以下面板模型：

式中，EFF表示高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率；IT表示產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移狀況；ECO表示環(huán)境規(guī)制程度；Con?trol為本文選取的控制變量；α0～2、β0～2、δ0～3為待估計系數(shù)；ε0～2為隨機(jī)擾動項。

4.1.3 面板門檻模型。本文在對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率進(jìn)行測度的基礎(chǔ)上，建立以環(huán)境規(guī)制程度為約束條件的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率的門檻模型。同時，本文將所選取的變量取對數(shù)以消除異方差等因素的影響。

式（6）中，I（.）表示指示函數(shù)；ECO表示環(huán)境規(guī)制程度；IT表示產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移狀況；bz表示不同門檻區(qū)間內(nèi)的回歸斜率值，z∈［1，n］；X為控制變量；i=1，2，…，30，表示省份；t=2009，2010…，2018，表示年份；μ、ε分別表示截距項和隨機(jī)干擾項。

4.2 變量選取與數(shù)據(jù)來源

首先對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率進(jìn)行測度。本文參考王超（2020）［16］、馬慧芳（2020）［19］等學(xué)者的研究方法，基于數(shù)據(jù)的可獲得性，以全國除西藏外的中國大陸30個?。▍^(qū)、市）為研究對象，對其2009—2018年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究統(tǒng)計，建立如下指標(biāo)體系。

4.2.1 解釋變量。參考陳春香與鄧峰（2020）［3］的研究方法，通過計算產(chǎn)業(yè)增加值對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行度量，進(jìn)而分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（IT）與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率（EFF）之間的關(guān)系。

其中，IAVi，t和IAVi，t-1分別表示i省份在t和t-1時期的工業(yè)增加值；IAVt和IAVi，t-1分別表示t和t-1時期的全國工業(yè)增加值；如果ITi，t＞0，則表示產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入，反之則表示轉(zhuǎn)出。

4.2.2 投入指標(biāo)。資本投入：選用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出衡量資本投入。勞動投入：選用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D人員全時當(dāng)量衡量勞動投入。能源投入：能源是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色創(chuàng)新的主要投入之一，由于在數(shù)據(jù)統(tǒng)計中僅個別省份有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的能源投入量，故本文選用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總能源消費量的比重來計算其余省份的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)能源消耗量。

4.2.3 產(chǎn)出指標(biāo)。①期望產(chǎn)出。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新的期望產(chǎn)出主要從科技創(chuàng)新與高技術(shù)產(chǎn)品銷售收入兩方面進(jìn)行度量，其中，科技創(chuàng)新選取高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利申請數(shù)進(jìn)行表示。

②非期望產(chǎn)出。衡量高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率，除考慮經(jīng)濟(jì)層面（即期望產(chǎn)出）外，還應(yīng)當(dāng)對生態(tài)層面（即產(chǎn)出的環(huán)境污染物）進(jìn)行衡量，故本文對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的廢水排放量、SO2排放量及固體廢棄物排放量等進(jìn)行統(tǒng)計，其中對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上述污染物的排放量同樣采取個別省份相同比例的方法進(jìn)行計算。

4.2.4 調(diào)節(jié)變量。本文選取污染治理投資額表示環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度（ECO）。

4.2.5 控制變量。本文選取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況（IS）、對外開放程度（OPEN）以及人力資本水平（LAB）作為控制變量。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)用第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重表示；對外開放程度用外商投資額度與GDP的比值表示；地區(qū)人力資本水平用地區(qū)普通高等學(xué)校數(shù)量表示。

指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒》（2010—2019年）、《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》（2010—2019年）以及部分省份的統(tǒng)計年鑒，對于個別年份缺失的數(shù)據(jù)采用均值替換法進(jìn)行補(bǔ)充。

4.2.6 描述性統(tǒng)計。本文選取了我國2009—2018年30個省（區(qū)、市）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實證研究，同時，對各指標(biāo)進(jìn)行了描述性統(tǒng)計，統(tǒng)計結(jié)果如表1所示。

表1 描述性統(tǒng)計

5 實證研究與分析

5.1 綠色創(chuàng)新效率測度與分析

本文運用MaxDEA6.3軟件及非期望產(chǎn)出SBM模型對我國2009—2018年30個省（區(qū)、市）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的綠色創(chuàng)新效率進(jìn)行測度，測算結(jié)果如表2和表3所示。

表2 2009—2018年全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均綠色創(chuàng)新效率

表3 2009—2018年各區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率

5.1.1 全國及各省份整體分析。從全國來看，10年間，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率整體呈波動增長趨勢。2009—2018年，整體年均綠色創(chuàng)新效率值為0.509 7，且共有5年效率值超過整體年均值，其中，2018年整體綠色創(chuàng)新效率值最高達(dá)到0.577，而效率最低值為2010年的0.409。由此可見，2009—2018年間，隨著國家推行生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展以及對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展要求的提高，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率得到提升。但同時也應(yīng)當(dāng)注意到，當(dāng)前我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率仍然處于較低水平，未來發(fā)展空間依舊很大。

5.1.2 分區(qū)域分析。從區(qū)域來看，我國東北、東部、中部、西部地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率存在差異?？傮w而言，東北部與西部地區(qū)的綠色創(chuàng)新效率值皆低于全國均值0.511，東部地區(qū)的綠色創(chuàng)新效率值最高，而東北地區(qū)的綠色創(chuàng)新效率值最低。

具體分析，東部地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率水平整體較高，遠(yuǎn)高于其余地區(qū)及全國平均綠色創(chuàng)新效率值。東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體綠色創(chuàng)新效率水平較高的原因主要是東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較中西部具有科技、人才、資本等諸多優(yōu)勢，但同時也應(yīng)注意，東部地區(qū)創(chuàng)新效率整體增長率不高，依舊存在提升空間；中部地區(qū)綠色創(chuàng)新效率在四大區(qū)域中排在第二位，高于西部與東北地區(qū)，但相較于發(fā)達(dá)的東部地區(qū)仍然存在差距；西部地區(qū)綠色創(chuàng)新效率均值為0.465，雖低于東部與中部地區(qū)，卻高于東北地區(qū)。分析具體原因可知，西部地區(qū)的能源產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，且正逐年提高對能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的要求，故西部地區(qū)的綠色創(chuàng)新效率值變化程度更大；東北地區(qū)由于重工業(yè)占工業(yè)發(fā)展比重較大，同時與其他地區(qū)相比，存在人才、技術(shù)等劣勢，因此，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率較低且存在較大的提升空間。

5.1.3 各?。▍^(qū)、市）差異分析。由表4可知，我國30個省（區(qū)、市）在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率水平上存在較大差異。其中，北京、天津、河南、廣東、安徽、海南、重慶、江蘇、青海和上海等地的綠色創(chuàng)新效率均值居于全國前列；山西、黑龍江、陜西、河北等幾個省份的綠色創(chuàng)新效率均值則較低；四川、浙江、湖南、寧夏、江西、福建、新疆、山東、廣西和貴州等地的綠色創(chuàng)新效率均值則處于中間水平。

表4 2009—2018年我國30個省（區(qū)、市）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均綠色創(chuàng)新效率

具體來看，青海和新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然與東部地區(qū)相比較為落后，其經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中涉及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)范疇的也相對較少，但整體綠色創(chuàng)新效率較高，具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ簧轿骱完兾鞯仁》莸拿?、石油等礦產(chǎn)資源較為豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更易向依賴原材料的產(chǎn)業(yè)傾斜，因而其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率值相對較低，其余幾個省份亦可如此解釋。相比之下，以江浙滬為代表的長江三角洲、以廣東為代表的珠江三角洲以及以北京為代表的京津冀等地的綠色創(chuàng)新效率較為穩(wěn)定。其中，江蘇年平均綠色創(chuàng)新效率值為0.69，廣東年平均綠色創(chuàng)新效率值為0.77，北京年平均綠色創(chuàng)新效率值為0.81。

綜上所述，目前我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率的整體發(fā)展趨勢較好，但依舊存在較大的發(fā)展空間。不論從全國還是區(qū)域看，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展依然需要得到高度重視，這樣才能提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率。

5.2 基本模型回歸結(jié)果與分析

針對上文面板模型式（3）、（4）、（5），本文對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、環(huán)境規(guī)制程度以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率三者之間的關(guān)系進(jìn)行回歸分析，探究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及環(huán)境規(guī)制程度對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率的影響（見表5）。

表5 基本模型回歸結(jié)果

通過回歸檢驗，由模型（1）的檢驗結(jié)果可知，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率具有正向促進(jìn)作用；由模型（2）的檢驗結(jié)果可知，隨著環(huán)境規(guī)制程度的增強(qiáng)，地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度會進(jìn)一步加快；由模型（3）的檢驗結(jié)果可知，在加入環(huán)境規(guī)制調(diào)節(jié)變量后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移依舊會影響地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率，由此證明了假設(shè)1。

5.3 面板門檻測度與分析

環(huán)境規(guī)制是地區(qū)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提高地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率、進(jìn)一步促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。在實施不同程度的環(huán)境規(guī)制時，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地與承接地的產(chǎn)業(yè)規(guī)模也會隨之變化，這會對當(dāng)?shù)馗呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率產(chǎn)生間接影響。

因此，本文運用門檻效應(yīng)模型測度在不同程度的環(huán)境規(guī)制約束下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率的影響變化，即是否存在“環(huán)境規(guī)制門檻效應(yīng)”，具體數(shù)據(jù)見表6和表7。如表6和表7所示，F(xiàn)統(tǒng)計量在單一門檻下顯著，即驗證假設(shè)2成立。這說明環(huán)境規(guī)制在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率的影響上起到約束作用，存在單一門檻，門檻值為125 120.00。

表6 門檻效應(yīng)檢驗

表7 門檻值

在此基礎(chǔ)上，利用Stata16.0軟件對不同環(huán)境規(guī)制水平下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率的影響進(jìn)行回歸檢驗，回歸結(jié)果見表8。

表8 門檻模型回歸結(jié)果

在不同的環(huán)境規(guī)制水平下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率的影響存在差異。在環(huán)境規(guī)制的約束下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平在達(dá)到第一門檻值前，對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率的影響并不顯著；當(dāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平達(dá)到第一門檻值后，對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率呈顯著正向影響。分析其原因可知：首先，隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高，地區(qū)對企業(yè)的綠色生產(chǎn)要求提高，從而促使企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或提高自身綠色生產(chǎn)效率；其次，從環(huán)境規(guī)制的排污懲罰力度來看，高懲罰力度迫使產(chǎn)業(yè)往低懲罰力度區(qū)域轉(zhuǎn)移；最后，政府加大補(bǔ)貼力度、出臺綠色政策等措施，間接提高了綠色創(chuàng)新效率。從控制變量的角度來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、對外開放程度提高以及人力資本水平提高等能夠促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率的提升，證明了假設(shè)2的成立。由此可見，要想進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率提升，需要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高對外開放程度，充分利用外來資金與技術(shù)，提高人力資本水平，注重高技術(shù)人才的培養(yǎng)等。

6 結(jié)論與建議

本文在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率進(jìn)行測度，同時對環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率之間的關(guān)系進(jìn)行分析，得出以下結(jié)論：第一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率具有正向影響；第二，在環(huán)境規(guī)制的調(diào)節(jié)下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率具有門檻效應(yīng)，不同程度的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率產(chǎn)生不同程度的影響；第三，當(dāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移程度達(dá)到門檻值時，環(huán)境規(guī)制程度越強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越能夠促進(jìn)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率的提升。針對以上實證結(jié)果，本文提出以下對策建議。

6.1 因地制宜，將環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度合理化

環(huán)境規(guī)制對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率的影響呈兩面性，在環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度較低時呈現(xiàn)阻礙作用，而當(dāng)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度達(dá)到門檻值時則變?yōu)榇龠M(jìn)作用。故各地實施環(huán)境規(guī)制時要因地制宜，合理設(shè)置環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度。從而促進(jìn)當(dāng)?shù)馗呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新效率提升。

6.2 分區(qū)域正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接

一方面，具體分析經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對東部地區(qū)污染性高的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及時進(jìn)行轉(zhuǎn)移，在不影響東部地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，促進(jìn)中西部地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，引導(dǎo)中西部落后地區(qū)充分利用好轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)帶來的技術(shù)、資金等資源，做好產(chǎn)業(yè)承接工作，促進(jìn)中西部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展。

6.3 加大對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展的扶持力度

對于高技術(shù)企業(yè)而言，在沒有政策支持的情況下，想要獲取更多的要素支持存在較大難度。因此，政府應(yīng)加大對高技術(shù)企業(yè)的政策支持力度，為其提升綠色創(chuàng)新效率提供幫助。除此以外，各地區(qū)可對人才進(jìn)行技術(shù)等方面的專項培養(yǎng)，提高地區(qū)整體的人力資本水平，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)性發(fā)展提供人為支持。