文 / 黃耀鵬
10月12日,法國(guó)發(fā)布了一項(xiàng)300億歐元的“工業(yè)復(fù)興計(jì)劃”(又名“法國(guó)2030”),其中40億歐元用于支持電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
最近法國(guó)的新聞?dòng)悬c(diǎn)多。有人說,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍是“民調(diào)狂”,非常在意自己的支持率?,F(xiàn)在距離明年的大選還有6個(gè)月,幕僚們敦促馬克龍釋放一些“長(zhǎng)線戰(zhàn)略”,這樣既能很好地利用現(xiàn)任總統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),又不至于有急于拉票的嫌疑。
其實(shí)馬克龍很急,明年才輪到法國(guó)做歐盟輪值主席國(guó),10月初他就大力推動(dòng)“廢死”運(yùn)動(dòng)。這事不費(fèi)力氣又高光,實(shí)際上無法在全球取得共識(shí),所以看上去更像個(gè)噱頭。
馬克龍也深知這一點(diǎn),他必須拿出點(diǎn)實(shí)在的政策,“工業(yè)復(fù)興計(jì)劃”因此而來。
盡管此前歐盟和法國(guó)都對(duì)電動(dòng)車大撒補(bǔ)貼,但這一次馬克龍明確說,這筆錢將用于“生產(chǎn)端”,并設(shè)定了2030年生產(chǎn)200萬輛純電動(dòng)和混合動(dòng)力汽車的目標(biāo)?!拔覀冃枰獙?duì)這種新型交通方式的挑戰(zhàn)做出工業(yè)回應(yīng)?!?/p>
馬克龍聲稱要在法國(guó)建造3座電池超級(jí)工廠,“我們需要專注于研發(fā)顛覆性創(chuàng)新技術(shù)?!瘪R克龍其實(shí)很明白,不要說什么顛覆性新技術(shù),就連動(dòng)力電池的隔膜和正極,都要從亞洲進(jìn)口,歐洲人能在產(chǎn)業(yè)層面上搞定的,只有電池負(fù)極。但老百姓還以為這40億歐元能建立起一套完整的電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)鏈。
至少在法國(guó),政府在產(chǎn)業(yè)上出的錢,永遠(yuǎn)只是個(gè)引子,汽車制造商則要付大頭。迄今為止,斯特蘭蒂斯(Stellantis)與道達(dá)爾組建了電池合資企業(yè)ACC,這家企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)其中一個(gè)電池工廠,而雷諾則負(fù)責(zé)另外一個(gè)。
雷諾沒能力單干。今年6月28日,中國(guó)的遠(yuǎn)景動(dòng)力Envision AESC和雷諾達(dá)成合作,前者在法國(guó)北部杜埃市投資20億歐元,建立一家電池工廠,給雷諾的電動(dòng)車生產(chǎn)線配套。馬克龍還到場(chǎng)祝賀,并稱:“對(duì)正位于零碳轉(zhuǎn)型階段的法國(guó)來說,是非常需要同遠(yuǎn)景動(dòng)力這樣優(yōu)質(zhì)的中國(guó)企業(yè)來進(jìn)行合作”。
遠(yuǎn)景動(dòng)力之所以得到法國(guó)人的信任,是因?yàn)槠涫召?gòu)了日產(chǎn)AESC電池部門,日產(chǎn)仍擁有AESC的20%股權(quán),基于日產(chǎn)和雷諾的關(guān)系,遠(yuǎn)景動(dòng)力也得到了其它亞洲電池生產(chǎn)商沒有享受到的禮遇。
遠(yuǎn)景動(dòng)力投資的電池工廠,將是法國(guó)第一個(gè)超級(jí)電池工廠。可見法國(guó)當(dāng)前電動(dòng)供應(yīng)鏈的窘迫。
其實(shí)整個(gè)歐盟都缺電池生產(chǎn)能力。市場(chǎng)研究公司SNE Research的預(yù)測(cè)稱,2023年歐洲電池需求406GWh,只能本地解決335GWh,缺口20%。前提還是當(dāng)前的產(chǎn)能擴(kuò)張計(jì)劃都要順利。
見事早,行事慢,這也是歐盟的老毛病了。從“伽利略計(jì)劃”到歐洲軍團(tuán),從電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)鏈到英國(guó)脫歐。歐洲議會(huì)議員們?cè)诓剪斎麪栕摰?,眼睜睜看著亞洲人奪得了電池產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
歐盟這幾年在做什么?結(jié)盟,這是歐盟擅長(zhǎng)的。2017年,歐委會(huì)成立歐洲電池聯(lián)盟(EBA),目標(biāo)是在歐洲建立10-20個(gè)電池工廠。
2019年4月,法德共同建立動(dòng)力電池聯(lián)盟,這是一個(gè)企業(yè)聯(lián)盟,包括PSA及其德國(guó)子公司歐寶、法國(guó)Saft等,BBA等沒有參加。顯然,這是一個(gè)法國(guó)人主導(dǎo)的聯(lián)盟。
同年12月,第二個(gè)歐洲動(dòng)力電池生產(chǎn)聯(lián)盟成立,創(chuàng)始成員有巴斯夫、寶馬、歐寶、優(yōu)美科和瓦爾塔,一水兒的德國(guó)公司。這一回,是德國(guó)人唱主角。這個(gè)聯(lián)盟聲浪遠(yuǎn)超前兩者,如今擁有500多個(gè)企業(yè)成員。法國(guó)人和德國(guó)人在汽車產(chǎn)業(yè)的號(hào)召力差別,可見一斑。
三個(gè)聯(lián)盟之中,第一個(gè)相當(dāng)于官方政策研究機(jī)構(gòu),后兩個(gè)是企業(yè)聯(lián)盟。三者什么關(guān)系?既非上下級(jí),也非競(jìng)爭(zhēng),而是盡量無視對(duì)方的存在,各吹各的調(diào)。
這其中,歐委會(huì)負(fù)責(zé)投資和項(xiàng)目落地。2019年,歐委會(huì)通過了《電池戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》,向法國(guó)、德國(guó)、瑞典、比利時(shí)等12個(gè)成員國(guó)提供29億歐元的補(bǔ)貼,12個(gè)成員國(guó)投資數(shù)百億歐元,再吸引90億歐元的私人投資,打造從電池技術(shù)一路到回收體系的整個(gè)鏈條。
得益于洶涌的資金浪潮,歐洲誕生了一堆電池創(chuàng)業(yè)公司,除了北伏(Northvolt),還有Freyr、Verkor、ACC、Britishvolt、InoBatAuto等。但除了北伏,基本一個(gè)能打的都沒有,而且北伏的產(chǎn)能落地時(shí)間也是“將來時(shí)”。
根據(jù)布局,截至2024年,法國(guó)只拿到16GWh的產(chǎn)能規(guī)劃(由Verkor實(shí)現(xiàn)),其余大頭在德國(guó)、瑞典。就連離開歐盟的英國(guó),都拿到30GWh。
雖然歐委會(huì)從不掩飾對(duì)亞洲供應(yīng)商的不信任,但是沒有后者對(duì)歐盟的生產(chǎn)投資,歐盟無法自給自足。
截至今年4月,寧德時(shí)代、蜂巢能源、孚能科技、特斯拉都選址德國(guó)建立電池工廠,總計(jì)規(guī)劃產(chǎn)能144GWh,其中特斯拉一家獨(dú)占100GWh。LG化學(xué)在波蘭規(guī)劃65GWh,三星SDI和SKI在匈牙利部署70GWh,但后者的30GWh產(chǎn)能直到2028年才落地,似乎可以忽略。
歐盟必須接受現(xiàn)實(shí),不得不允許亞洲供應(yīng)商布局歐洲。歐洲并不缺乏新能源整車產(chǎn)能,一旦供應(yīng)鏈的問題解決了,中國(guó)出口歐洲整車的規(guī)模,很難擴(kuò)張。
表面上,中國(guó)的新勢(shì)力也開始了跨國(guó)擴(kuò)張。蔚來、小鵬、愛馳等已經(jīng)在歐洲登陸,首站選擇的是挪威。挪威并非歐盟成員國(guó),但它與歐盟有緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
但這么做可能用處不大,歐盟對(duì)待中國(guó)整車進(jìn)口的真實(shí)態(tài)度不難猜測(cè)。沒有本地產(chǎn)能的新勢(shì)力,售后、價(jià)格和品牌影響力,都沒有優(yōu)勢(shì)可言,站不住腳的可能性很大,時(shí)間就在歐盟解決電池問題的前后。
這個(gè)過程中,法國(guó)哪里去了?作為歐盟電動(dòng)車消費(fèi)和生產(chǎn)的第二大國(guó),被刻意繞開了。原因很簡(jiǎn)單,法國(guó)引以為傲的汽車工業(yè),在電動(dòng)車時(shí)代,只剩下雷諾一家在支撐。關(guān)鍵的是,法國(guó)缺乏電池原材料和零部件的上游供應(yīng)商。更不幸的是,法國(guó)也極度缺乏鋰資源。
今年前三季度,德國(guó)銷售了47.7萬輛新能源車(包含EV和PHEV),法國(guó)和英國(guó)分別為20.8萬輛和21.2萬輛,加起來不如德國(guó)。其它西班牙、意大利、挪威、瑞典,都在10萬輛的量級(jí)上。這里面值得注意的是,EV才是電池需求大戶,PHEV只是小角色。
隨著特斯拉的柏林生產(chǎn)線11月投產(chǎn),德國(guó)更是將法國(guó)甩了好幾條街。需求決定供給。法國(guó)整車企業(yè)轉(zhuǎn)型電動(dòng)車太慢,導(dǎo)致電池企業(yè)在法國(guó)部署產(chǎn)能,是一樁不合算的買賣。
而這些電池產(chǎn)能都屬于未來,一期產(chǎn)能落地大多在2023年,少數(shù)2024年。這說明電池供應(yīng)商一致認(rèn)為,直到2023年,法國(guó)的電動(dòng)整車,也不會(huì)向德國(guó)那樣直接起飛,而只是像溫吞水一樣慢慢轉(zhuǎn)。
去年5月,馬克龍呼吁民眾“現(xiàn)在就買電動(dòng)車”,而不是兩年、五年或十年后,急切心情溢于言表。為此,他祭出高達(dá)7000歐元的單車補(bǔ)貼,是歐盟最為慷慨的計(jì)劃。
更為貼心的是,他還給因疫情積壓的40萬輛燃油車,每一輛提供3000歐元的補(bǔ)貼。事實(shí)證明,這么做效果很糟糕,汽車生產(chǎn)商誤認(rèn)為政府可以對(duì)燃油車提供為期兩年的資金兜底,直到現(xiàn)政府下臺(tái)。
法國(guó)汽車生產(chǎn)商還認(rèn)為,因?yàn)樯a(chǎn)的主要都是小排量汽車,95g/km的碳排大限主要懲罰的是喜歡生產(chǎn)豪華車的德國(guó)人和生產(chǎn)跑車的意大利人,晚一點(diǎn)上電動(dòng),可以規(guī)避技術(shù)試錯(cuò)成本。
歐盟的毛病,法國(guó)都有。2020年,法國(guó)作為歐洲最大的新能源車生產(chǎn)國(guó)的地位就此丟掉,而且可能再也拿不回來,就在法國(guó)政府提供史上最慷慨補(bǔ)貼的那一年。
從這意義上來說,1000億歐元的“法國(guó)復(fù)興”計(jì)劃(2020年),有必要延伸到新能源汽車產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在,馬克龍心急地推出了單獨(dú)的支持計(jì)劃,在歐洲主要電池產(chǎn)能規(guī)劃都已經(jīng)花落別家之后。
更尷尬的是,歐盟正在討論財(cái)政紀(jì)律,約束放浪式產(chǎn)業(yè)刺激。馬克龍的投資計(jì)劃未必就能成行。
他正頭疼新崛起的極右翼對(duì)手埃里克·澤穆爾,比瑪麗勒龐還要“右”。而法國(guó)民眾對(duì)馬克龍的政治色彩一直有爭(zhēng)論,多數(shù)人認(rèn)為他是“中右”。
產(chǎn)業(yè)政策無法在短期內(nèi)看出效果,半年內(nèi)也只能比比嗓門,只要民眾認(rèn)為他仍然是“波拿巴主義”的代言人,就夠了。至于電動(dòng)車,遠(yuǎn)不如“法國(guó)復(fù)興”的大旗來得入眼。