馬述忠 劉健琦 賀 歌
(浙江大學,浙江 杭州3l0058)
隨著經(jīng)濟全球化的持續(xù)推進,中國在改革開放中逐漸成為世界貿(mào)易大國。l978~20l8年,中國貨物貿(mào)易進出口總額從206.4億美元增加至4.62萬億美元,已連續(xù)l0年位居世界第一大貨物貿(mào)易出口國和第二大貨物貿(mào)易進口國。中國服務貿(mào)易進出口總額從l982年的46.9億美元上升至20l8年的7,9l9億美元,已連續(xù)6年位居世界第二大服務進出口國。①https://timeseries.wto.org/.中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,機電和高新技術產(chǎn)品出口比例不斷擴大,出口企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不斷增強;貿(mào)易發(fā)展的新動能加速集聚,發(fā)展動力加速轉(zhuǎn)換,跨境電子商務、市場采購貿(mào)易等貿(mào)易新業(yè)態(tài)已連續(xù)3年保持高速增長,成為外貿(mào)發(fā)展的新亮點。然而,中國對外貿(mào)易也呈現(xiàn)“大而不強”的特征,在內(nèi)生發(fā)展動力、質(zhì)量效益方面還有待提升。具體而言,首先,中國外貿(mào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎有待夯實。20l8年中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率為28,974.93美元/人,僅為美國的l9.3%、日本的30.2%和德國的27.8%。①數(shù)據(jù)來源于中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心發(fā)布的《20l9中國制造強國發(fā)展指數(shù)報告》,https://finance.sina.com.cn/chanjing/ 20l9-l2-29/doc-iihnzhfz9082282.shtml。其次,中國貿(mào)易主體的競爭力有待提高。中國進出口總額的60%由中小企業(yè)實現(xiàn),這類企業(yè)面臨著信息來源少、流轉(zhuǎn)成本高、訂單周期長、匯率風險大、利潤空間低等問題。近年來,隨著跨境電子商務平臺的發(fā)展,雖然中小企業(yè)參與國際分工的門檻大大降低,但其競爭力仍有待提高。再次,中國的國際貿(mào)易內(nèi)生創(chuàng)新發(fā)展能力有待提升。20l7年中國研發(fā)投入占GDP比重為2.l5%,相比于美國的2.79%和日本的3.2l%還存在不小的差距,②數(shù)據(jù)來源于世界銀行, https://data.worldbank.org.cn/。中國許多出口產(chǎn)品的核心技術掌握在外方手中。最后,中國參與全球經(jīng)濟治理的制度性話語權(quán)有待提升。盡管近年來中國、印度等發(fā)展中國家的制度性話語權(quán)不斷提升,但美國、歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體仍然占據(jù)國際話語權(quán)的主導地位,中國參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的能力有待加強。因此,盡管中國是世界第一大貨物貿(mào)易出口國,但不論是貿(mào)易競爭力還是貿(mào)易地位,都與美國、歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體有一定差距。
2000年以來,中國由“貿(mào)易大國”向“貿(mào)易強國”邁進成為學術界的研究熱點,并且受到了中國政府的強烈關注。20ll年,商務部出臺的《商務發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》首次將“鞏固貿(mào)易大國地位,推進貿(mào)易強國進程”寫入政府文件。此后,“貿(mào)易強國建設”頻繁被政府部門提及。中國“十三五”規(guī)劃進一步明確提出要加快建設貿(mào)易強國,推進中國“從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國”轉(zhuǎn)變。黨的十九大報告提出,“拓展對外貿(mào)易,培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,推進貿(mào)易強國建設”,這是對貿(mào)易強國建設的最高定位。雖然十九大報告沒有明確提出“貿(mào)易強國戰(zhàn)略”,但是將貿(mào)易強國建設上升至國家戰(zhàn)略層面的意圖隱藏其中(張小鋒,20l8)。
隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字化技術的逐漸成熟與應用,中國經(jīng)濟社會的各個領域正在發(fā)生著深刻變革,商業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)活動的邊界不斷拓展,經(jīng)濟發(fā)展的延展性不斷增強,數(shù)字經(jīng)濟成為推動中國經(jīng)濟發(fā)展的新動能。貿(mào)易作為經(jīng)濟活動中配置資源的關鍵環(huán)節(jié),也經(jīng)歷著數(shù)字化的深刻變革。以跨境電子商務為例,根據(jù)海關統(tǒng)計數(shù)據(jù),20l8年通過海關跨境電子商務管理平臺的零售進出口商品總額為l,347億元,同比增長50%;同時,《中華人民共和國電子商務法》和政府對跨境電商支持政策的陸續(xù)出臺,使得中國跨境電商行業(yè)快速、有序、規(guī)范地發(fā)展??缇畴娮由虅兆鳛槿驍?shù)字貿(mào)易的初級形態(tài),如今已成為國際貿(mào)易增長的新動能和新引擎。可以預見,未來數(shù)字貿(mào)易將成為國際貿(mào)易的主流,傳統(tǒng)貿(mào)易強國的研究已經(jīng)不再具有實踐基礎,喪失其戰(zhàn)略前瞻性。因此,在傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)字化變革的背景下,有必要重新思考貿(mào)易強國的內(nèi)涵,探討數(shù)字經(jīng)濟時代貿(mào)易強國建設的新路徑。
本文總結(jié)了國內(nèi)外關于貿(mào)易強國和數(shù)字貿(mào)易的相關研究,結(jié)合數(shù)字貿(mào)易和傳統(tǒng)貿(mào)易強國的內(nèi)涵與外延,對如何理解數(shù)字貿(mào)易強國進行深入解讀;從宏觀、中觀和微觀3個層面提出數(shù)字貿(mào)易強國的定義,并由此構(gòu)建了數(shù)字貿(mào)易強國發(fā)展?jié)摿υu價體系,以分析59個主要國家的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀,為中國進行數(shù)字貿(mào)易強國建設提供政策參考。
中外學界對貿(mào)易強國的研究由來已久,最早可以追溯到Porter(l990)的國家競爭優(yōu)勢理論,即一國經(jīng)貿(mào)強弱的根本在于能否在國際競爭中獲得優(yōu)勢,而獲得國家競爭優(yōu)勢的關鍵在于國家是否有合適的創(chuàng)新機制和充分的創(chuàng)新能力。2l世紀以來,學者們對貿(mào)易強國的內(nèi)涵和評價標準進行了廣泛探討,但尚未形成統(tǒng)一的認識。總體來看,學者們主要基于貿(mào)易利益視角或綜合評價視角進行研究。
一部分學者基于貿(mào)易利益視角提出了貿(mào)易強國的概念和評價標準。在全球價值鏈分工視角下,中間產(chǎn)品和服務在國家間多次流轉(zhuǎn),導致以商品總值為口徑的傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計存在嚴重的“重復計算”問題(李宏艷和王嵐,20l5),因此,貿(mào)易規(guī)模不能有效反映一國實際創(chuàng)造的價值增值,而基于增加值貿(mào)易統(tǒng)計的貿(mào)易利益指標更能反映一國在國際貿(mào)易中的實際獲利能力,成為貿(mào)易強國的重要衡量標準。姚枝仲(20l9)和毛日昇(20l9)將貿(mào)易強國理解為在國際貿(mào)易中能夠獲得更多利益的國家,用貿(mào)易份額與價格因子的乘積作為貿(mào)易強國指數(shù),衡量一國來自國際貿(mào)易利益的相對大小,以此分析世界各國的貿(mào)易強國地位。毛海濤等(20l9)認為,貿(mào)易的最終目的是為人民謀福利,貿(mào)易強國戰(zhàn)略本質(zhì)上的最終落腳點是實現(xiàn)貿(mào)易利益提升,因此,他將標準化貿(mào)易利益作為貿(mào)易強國的衡量標準。
另一部分學者基于綜合評價視角建立了貿(mào)易強國的評價標準。Porter(l990)總結(jié)了影響國家競爭力的主要因素,即要素條件、需求條件、相關與支持性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)策略、結(jié)構(gòu)與競爭、政府以及機遇。何新華和王玲(2000)基于Porter的競爭優(yōu)勢理論,結(jié)合當時世界上主要貿(mào)易強國的共性特征,首次提出貿(mào)易強國的評價標準,即貿(mào)易強國的產(chǎn)品具有較強的國際競爭力,且能在全球市場占有較大份額,能夠參與國際貿(mào)易規(guī)則制定,對世界經(jīng)濟具有廣泛的影響力且抵御區(qū)域性經(jīng)濟波動的能力較強。張亞斌等(2007)基于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡構(gòu)建貿(mào)易強國評價指標體系,認為貿(mào)易強國可以從貿(mào)易效益、貿(mào)易環(huán)境、貿(mào)易結(jié)構(gòu)等3個方面來判別。盛斌(20l5)研究了600多年以來的近現(xiàn)代貿(mào)易史,總結(jié)出貿(mào)易強國的l0個共同特征,其學術價值在于把國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則與領導力納入貿(mào)易強國的評價標準。裴長洪和劉洪愧(20l7)將人均貿(mào)易額、GVC參與度、出口產(chǎn)品相對單位價值、主要產(chǎn)業(yè)的國際競爭力、世界500強企業(yè)數(shù)量等l0個指標作為貿(mào)易強國的共性標準,篩選出l7個貿(mào)易強國,并將其分類為綜合型貿(mào)易強國、大型平衡發(fā)展型貿(mào)易強國、大型偏貨物貿(mào)易強國、大型偏服務貿(mào)易強國等8類貿(mào)易強國,其創(chuàng)新點在于將全球價值鏈地位指標納入貿(mào)易強國的研究范疇,且評價體系集成國家、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面的指標,更能反映貿(mào)易強國的共性特征。李鋼(20l8)研究了美國、日本和德國等貿(mào)易強國的發(fā)展模式,提出了貿(mào)易強國具備的8個特征,與同類研究對比,他將擁有一批世界級跨國公司和國際知名品牌企業(yè)以及貿(mào)易投資融合化發(fā)展作為貿(mào)易強國評判標準。
綜上所述,學者們或基于貿(mào)易利益視角,將貿(mào)易強國視為在國際貿(mào)易中獲得主要利益的國家或經(jīng)濟體;或基于綜合評價視角,歸納貿(mào)易強國的共性特征,并據(jù)此對貿(mào)易強國進行概念界定。前者對貿(mào)易強國的界定僅包括國家在貿(mào)易中能取得多少經(jīng)濟利益這一硬實力因素,沒有考慮到全球經(jīng)濟治理話語權(quán)等軟實力因素;后者能夠從硬實力和軟實力兩個維度對一國貿(mào)易強國地位進行綜合評價。值得注意的是,基于綜合評價視角,學者們對貿(mào)易強國的認識表現(xiàn)出一些共性:在宏觀層面,貿(mào)易強國應該在全球經(jīng)濟治理中處于領導地位,在全球價值鏈分工中處于中高端地位;在中觀層面,貿(mào)易強國的主要產(chǎn)業(yè)應該在國際上具有較強的競爭力;在微觀層面,貿(mào)易強國應該在貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易結(jié)構(gòu)上具有相對比較優(yōu)勢,其擁有的世界級跨國公司和國際知名品牌企業(yè)數(shù)量較多。
但是,貿(mào)易強國的內(nèi)涵與評價標準并不是一成不變的,而是隨著時代的變革發(fā)生改變。在數(shù)字經(jīng)濟時代,跨境電子商務和數(shù)字貿(mào)易正在重塑全球競爭格局,貿(mào)易強國的內(nèi)涵和衡量標準理應迭代,然而,尚無學者在貿(mào)易強國的研究中涉及數(shù)字貿(mào)易。本文繼承學者們對傳統(tǒng)貿(mào)易強國內(nèi)涵的界定,舍棄在數(shù)字經(jīng)濟時代失去實踐價值的部分,并結(jié)合數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵與外延,思考貿(mào)易強國在新時代的內(nèi)涵和評價標準,進而采用綜合評價的方式,建立數(shù)字貿(mào)易強國發(fā)展?jié)摿υu價指標體系,對59個主要國家的數(shù)字貿(mào)易強國地位進行綜合而全面的考察。
作為一種貿(mào)易新形態(tài),國內(nèi)外學者對數(shù)字貿(mào)易的研究還相對較少。馬述忠和潘鋼健(2020)較為清晰地界定了數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵和外延,認為數(shù)字貿(mào)易是以數(shù)字化平臺為載體,通過人工智能、大數(shù)據(jù)和云計算等數(shù)字技術的有效使用實現(xiàn)實體貨物、數(shù)字化產(chǎn)品與服務、數(shù)字化知識與信息的精準交換,進而推動消費互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型并最終實現(xiàn)制造業(yè)智能化的新型貿(mào)易活動,是傳統(tǒng)貿(mào)易在數(shù)字經(jīng)濟時代的拓展、延伸和迭代。作為有機組成部分,跨境電子商務將助推數(shù)字貿(mào)易階段的全面到來;作為新型貿(mào)易活動,全球數(shù)字貿(mào)易是跨境電子商務發(fā)展的高級形態(tài)。
基于全球數(shù)字貿(mào)易與傳統(tǒng)國際貿(mào)易的關系,即全球數(shù)字貿(mào)易是傳統(tǒng)國際貿(mào)易在數(shù)字經(jīng)濟時代的拓展、延伸和迭代,筆者認為,對數(shù)字貿(mào)易強國的理解應該在批判式繼承傳統(tǒng)貿(mào)易強國概念的基礎上,結(jié)合對數(shù)字經(jīng)濟時代經(jīng)濟事實、貿(mào)易實踐的全新提煉和尊重,做必要的拓展和延伸。
具體而言,第一,傳統(tǒng)貿(mào)易強國的研究強調(diào)貿(mào)易強國要在商品和服務貿(mào)易的規(guī)模和結(jié)構(gòu)上具有比較優(yōu)勢。在數(shù)字經(jīng)濟時代,貿(mào)易標的發(fā)生變化,數(shù)字貿(mào)易強國的定義應該關注數(shù)字貿(mào)易標的的規(guī)模與結(jié)構(gòu)。第二,傳統(tǒng)貿(mào)易強國的研究強調(diào)貿(mào)易強國的主要產(chǎn)業(yè)具有較強的國際競爭力。在數(shù)字經(jīng)濟時代,產(chǎn)業(yè)融合成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型成為提升國際競爭力的重要途徑。因此,數(shù)字貿(mào)易強國的定義應該關注數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。第三,傳統(tǒng)貿(mào)易強國的研究強調(diào)貿(mào)易強國要在現(xiàn)行的全球經(jīng)濟治理中處于領導地位。近年來,國際形勢日趨復雜,原有全球經(jīng)濟治理體系的弊端不斷凸顯,WTO框架下的傳統(tǒng)貿(mào)易面臨挑戰(zhàn),構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動與包容的新型治理體系成為大勢所趨。因此,數(shù)字貿(mào)易強國應該領導全球經(jīng)濟治理體系的重構(gòu),在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定中占據(jù)主導權(quán)。第四,傳統(tǒng)貿(mào)易強國的研究強調(diào)貿(mào)易強國要在現(xiàn)行的全球價值鏈分工中處于中高端地位。在數(shù)字經(jīng)濟時代,跨境電子商務和全球數(shù)字貿(mào)易大大降低了中小企業(yè)參與全球價值鏈分工的門檻,全球價值鏈的利益分配格局面臨重塑。因此,數(shù)字貿(mào)易強國應該在數(shù)字經(jīng)濟時代全球價值鏈分工格局調(diào)整中始終處于中高端地位。
傳統(tǒng)的貿(mào)易強國研究普遍認為貿(mào)易強國的評判標準應該集成宏觀國家層面因素、中觀產(chǎn)業(yè)層面因素以及微觀企業(yè)和產(chǎn)品層面因素,Poter(l990)的國家競爭優(yōu)勢理論也印證了這一點。因此,本文從宏觀、中觀、微觀角度提出數(shù)字貿(mào)易強國的定義。數(shù)字貿(mào)易強國是指數(shù)字經(jīng)濟時代在全球價值鏈國際分工中處于中高端地位的國家或經(jīng)濟體。從宏觀層面看,數(shù)字貿(mào)易強國擁有全球經(jīng)濟治理能力,可以提供更多公共產(chǎn)品,能夠在全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定中發(fā)揮引領作用;從中觀層面看,數(shù)字貿(mào)易強國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成功推進,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合;從微觀層面看,無論是通過跨境電子商務方式買賣的實體貨物,還是在線交易、傳輸和消費的數(shù)字產(chǎn)品與服務,抑或作為高級生產(chǎn)要素的數(shù)字化知識與信息,數(shù)字貿(mào)易強國都具有明顯的國際比較優(yōu)勢。
綜合評價指標體系的構(gòu)建一般分為5個階段,即“初步構(gòu)建階段—初步篩選階段—定量篩選階段—合理性檢驗階段—反饋性檢驗階段”。本文基于這一構(gòu)建方式,建立數(shù)字貿(mào)易強國發(fā)展?jié)摿υu價體系,構(gòu)建流程如圖l所示。
在初步構(gòu)建階段,依據(jù)上文對數(shù)字貿(mào)易強國的定義,從數(shù)字貿(mào)易規(guī)模、數(shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)、數(shù)字貿(mào)易地位和數(shù)字貿(mào)易環(huán)境等4個維度初步構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易強國發(fā)展?jié)摿υu價指標體系的一級指標和二級指標。由于數(shù)字貿(mào)易強國是在數(shù)字經(jīng)濟時代全球價值鏈國際分工中處于中高端地位的國家或經(jīng)濟體,在宏觀層面擁有全球經(jīng)濟治理能力,可以提供更多公共產(chǎn)品,能夠在全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定中發(fā)揮引領作用,因此,將“數(shù)字貿(mào)易地位”作為一級指標,下設兩個二級指標:“數(shù)字貿(mào)易價值鏈地位”和“數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定話語權(quán)”。在中觀層面,由于數(shù)字貿(mào)易強國的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成功推進,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合,因此,設置“數(shù)字貿(mào)易環(huán)境”一級指標,并將“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平”和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平”作為二級指標,鑒于各國的“數(shù)字基礎設施水平”和“數(shù)字貿(mào)易法律法規(guī)完善程度”是國家數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展的基礎,因此,將這兩個指標也納入評價體系,作為“數(shù)字貿(mào)易環(huán)境”下屬二級指標。在微觀層面,由于數(shù)字貿(mào)易強國在數(shù)字貿(mào)易各標的的規(guī)模與結(jié)構(gòu)上具有比較優(yōu)勢,因此,設置“數(shù)字貿(mào)易規(guī)模”和“數(shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)”兩個一級指標。“數(shù)字貿(mào)易規(guī)?!毕聦俣壷笜瞬粌H包括“數(shù)字貿(mào)易進出口規(guī)?!?,還包括“數(shù)字貿(mào)易就業(yè)規(guī)?!焙汀皵?shù)字消費者規(guī)?!眱蓚€二級指標,后兩者是數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展的關鍵要素?!皵?shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)”下屬二級指標包括“數(shù)字貿(mào)易實體貨物占比”“數(shù)字化產(chǎn)品與服務占比”和“數(shù)字化知識與信息占比”3個指標。
圖1 數(shù)字貿(mào)易強國發(fā)展?jié)摿υu價體系構(gòu)建流程
在初步篩選階段,從數(shù)據(jù)可得性角度出發(fā),進一步審視指標體系的一級指標和二級指標,替換、剔除部分數(shù)據(jù)不可得的指標,建立數(shù)字貿(mào)易強國發(fā)展?jié)摿υu價指標體系的三級指標。由于目前世界各國以及國際機構(gòu)關于全球數(shù)字貿(mào)易、跨境電子商務的統(tǒng)計還不完善,因此,“數(shù)字貿(mào)易規(guī)?!币患壷笜巳狈?shù)據(jù)支持,將其替換為“貿(mào)易潛力”和“數(shù)字化市場”兩個一級指標。“貿(mào)易潛力”衡量國家當前的經(jīng)濟實力、貿(mào)易規(guī)模和消費支出,在一定程度上能夠反映國家數(shù)字貿(mào)易規(guī)模增長潛力?!皵?shù)字化市場”指標下設二級指標“數(shù)字消費者消費需求”,并進一步細化為“數(shù)字消費者指數(shù)”和“互聯(lián)網(wǎng)零售額”兩個三級指標,從而通過一國的數(shù)字消費者規(guī)模與數(shù)字消費者需求狀況來反映其國內(nèi)數(shù)字化市場發(fā)展水平。一級指標“數(shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)”下的二級指標“數(shù)字貿(mào)易實體貨物占比”和“數(shù)字化服務占比”缺乏數(shù)據(jù)支持,故將其剔除。此外,一級指標“數(shù)字貿(mào)易地位”下的二級指標“數(shù)字貿(mào)易價值鏈地位”難以直接衡量。由于現(xiàn)階段在全球價值鏈分工中占優(yōu)勢的國家在數(shù)字貿(mào)易價值鏈中優(yōu)勢也大,故采用“全球價值鏈地位”間接反映一國的數(shù)字貿(mào)易價值鏈地位。
在定量篩選階段,對初步篩選階段構(gòu)建的指標體系進行定量約簡,降低評價指標之間的相關性,提高各評價指標的獨立性與顯著性。采用相關系數(shù)的方法對指標體系進行獨立性檢驗,在滿足評價體系目的性的前提條件下,剔除或替換兩兩相關性過高的指標,參考范柏乃和朱華(2005)的研究,將臨界值設定為0.8,如果兩個指標間相關系數(shù)大于這一臨界值,在滿足評價體系目的性的前提下可以剔除兩者其中的一個指標。采用熵值法計算得到的指標權(quán)重對評價體系進行顯著性檢驗,臨界值設定為l%,剔除對評價結(jié)果貢獻度低于l%的指標。這一階段生成的數(shù)字貿(mào)易強國發(fā)展?jié)摿υu價指標體系是通過多次獨立性、顯著性檢驗篩選的結(jié)果。
在合理性檢驗階段,計算經(jīng)過定量篩選后全部指標的信息量占所有指標信息量的百分比(用通過熵值法計算得到的指標權(quán)重表示),對指標體系進行合理性檢驗。顧雪松等(20l0)認為,如果能用30%以下初步篩選后的指標反映出95%的原始信息,那么該指標體系通過合理性檢驗。采用這一標準,對數(shù)字貿(mào)易強國發(fā)展?jié)摿υu價指標體系進一步約簡。
在反饋性檢驗階段,根據(jù)評價結(jié)果執(zhí)行后的效果以及事物發(fā)展與評價目標的改變,對評價體系是否可持續(xù)使用進行反饋性檢驗。通過指標體系得到的國家排名與現(xiàn)實中世界各國數(shù)字貿(mào)易競爭格局相符,因此通過反饋性檢驗。
采用5個階段過程模型構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易強國發(fā)展?jié)摿υu價體系,包括貿(mào)易潛力、數(shù)字化市場、數(shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)、數(shù)字貿(mào)易地位和數(shù)字貿(mào)易環(huán)境5個一級指標以及l(fā)2個二級指標、23個三級指標,各指標具體設置及數(shù)據(jù)來源見表l。選取59個主要國家作為研究對象,①59個主要國家包括:挪威、澳大利亞、新西蘭、美國、愛爾蘭、韓國、荷蘭、加拿大、瑞典、德國、日本、瑞士、法國、以色列、芬蘭、冰島、比利時、丹麥、西班牙、希臘、意大利、盧森堡、奧地利、英國、新加坡、捷克、斯洛文尼亞、塞浦路斯、匈牙利、葡萄牙、阿根廷、巴西、保加利亞、智利、中國、哥倫比亞、克羅地亞、愛沙尼亞、印度、印度尼西亞、約旦、哈薩克斯坦、拉脫維亞、立陶宛、馬來西亞、墨西哥、蒙古國、秘魯、菲律賓、波蘭、卡塔爾、羅馬尼亞、俄羅斯、沙特阿拉伯、斯洛伐克、南非、泰國、土耳其、烏克蘭。按照聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界銀行、國際貨幣基金組織的標準綜合判斷,前30個國家為發(fā)達國家,后29個國家為發(fā)展中國家。采用以上指標體系對這些國家的數(shù)字貿(mào)易強國發(fā)展?jié)摿M行研判。
根據(jù)上述評價體系,對59個主要國家的數(shù)字貿(mào)易強國發(fā)展?jié)摿M行定量考察,排在前20名的國家得分情況如表2所示,得分越高,表明該國未來成為數(shù)字貿(mào)易強國的潛力越大。一方面,排在前20名的國家以北美、歐洲發(fā)達國家為主。發(fā)達國家共有l(wèi)6個,發(fā)展中國家僅有4個,分別為中國、俄羅斯、墨西哥和印度,表明發(fā)達國家是全球數(shù)字貿(mào)易的領跑者。另一方面,全球數(shù)字貿(mào)易的國家間競爭形勢呈現(xiàn)“一超多強”格局。美國作為傳統(tǒng)貿(mào)易強國,它同時也是數(shù)字貿(mào)易強國潛力最大的國家。中國、日本、德國和英國得分較高,它們雖然與美國仍有較大差距,但數(shù)字貿(mào)易發(fā)展?jié)摿^大。因此,美國、中國、日本、德國和英國是當前潛在的數(shù)字貿(mào)易強國。
表2 數(shù)字貿(mào)易強國發(fā)展?jié)摿ε琶?0的國家
表1 數(shù)字貿(mào)易強國發(fā)展?jié)摿υu價指標體系
將59個主要國家的貿(mào)易潛力、數(shù)字化市場、數(shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)、數(shù)字貿(mào)易地位、數(shù)字貿(mào)易環(huán)境等5個一級指標得分分別排序,排在前20名的國家具體見表3。從貿(mào)易潛力看,相比于綜合得分排名,發(fā)展中國家進入前20名的比例大大提升。美國和中國分別位于貿(mào)易潛力排行榜前兩位,且得分遠高于其他國家,表明美國和中國的數(shù)字貿(mào)易規(guī)模增長潛力巨大。從數(shù)字化市場看,排在前20名的國家數(shù)字消費者或潛在數(shù)字消費者占比較大。數(shù)字消費者是數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者,是數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易的核心要素,當數(shù)字消費者數(shù)量增長時,其網(wǎng)絡價值將發(fā)生指數(shù)級增長,對數(shù)字貿(mào)易發(fā)展形成巨大推動力。從數(shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)看,排在前20名的國家數(shù)字化產(chǎn)品、數(shù)字化知識和信息的國際貿(mào)易規(guī)模占國際貿(mào)易總規(guī)模的比例較高。美國的數(shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)指數(shù)排在第3名,而中國的數(shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)指數(shù)排在第l0名,在得分上與排在前3名的國家有一定差距,表明中國的數(shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)還有繼續(xù)優(yōu)化的空間。從數(shù)字貿(mào)易地位看,排在前20名的國家在全球價值鏈中處于中高端地位,有意愿且有能力參與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定以及全球經(jīng)濟治理。與綜合得分排名相比,發(fā)展中國家進入數(shù)字貿(mào)易地位指數(shù)得分前20名的比例大幅度提升,這一結(jié)果與G20在全球經(jīng)濟治理中扮演越來越重要的角色有關。數(shù)字貿(mào)易地位指數(shù)得分前l(fā)0名的國家涵蓋了七國集團的所有成員,即美國、英國、德國、法國、日本、意大利和加拿大,可以預見,這些國家將在未來全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定中占據(jù)主導地位。從數(shù)字貿(mào)易環(huán)境看,前20名的國家中l(wèi)9個為發(fā)達國家,僅l個為發(fā)展中國家。中國數(shù)字貿(mào)易環(huán)境指數(shù)排在第2名,僅次于美國,表明中國的數(shù)字貿(mào)易環(huán)境還有一定改善空間。
表3 數(shù)字貿(mào)易強國發(fā)展?jié)摿υu價體系一級指標得分排名前20的國家
根據(jù)數(shù)字貿(mào)易強國發(fā)展?jié)摿C合評價得分,將59個主要國家分為數(shù)字貿(mào)易領跑者、數(shù)字貿(mào)易加速者和數(shù)字貿(mào)易起步者。劃分規(guī)則是:數(shù)字貿(mào)易領跑者的綜合評價得分高于0.3分;數(shù)字貿(mào)易加速者的綜合評價得分在0.l5~0.3分之間;數(shù)字貿(mào)易起步者的綜合評價得分低于0.l5分。圖2和圖3顯示了數(shù)字貿(mào)易領跑者、加速者和起步者一級指標得分的均值與標準差。
圖2 數(shù)字貿(mào)易領跑者、加速者和起步者一級指標平均得分對比
圖3 數(shù)字貿(mào)易領跑者、加速者和起步者一級指標得分標準差對比
具體而言,數(shù)字貿(mào)易領跑者以發(fā)達國家為主,這些國家的貿(mào)易潛力、數(shù)字貿(mào)易地位相比于其他國家十分突出,是國際貿(mào)易數(shù)字化變革的領頭羊,并且在全球價值鏈國際分工中處于中高端地位;同時,它們的全球經(jīng)濟治理話語權(quán)較強,在數(shù)字貿(mào)易各標的的規(guī)模和結(jié)構(gòu)方面擁有顯著的比較優(yōu)勢,數(shù)字技術與傳統(tǒng)生產(chǎn)服務產(chǎn)業(yè)深度融合。數(shù)字貿(mào)易加速者的國家構(gòu)成復雜,既包括發(fā)達國家,也包括發(fā)展中國家。這些國家在數(shù)字貿(mào)易各標的的規(guī)模和結(jié)構(gòu)方面具有一定的比較優(yōu)勢,大多正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的蓄勢待發(fā)階段,國內(nèi)數(shù)字化政策正在加快產(chǎn)業(yè)升級;同時,這些國家各指標得分標準差較大,表明它們在數(shù)字貿(mào)易發(fā)展模式上存在較大差異。數(shù)字貿(mào)易起步者大多是發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體。這些國家處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型初始階段,國內(nèi)技術人才多分布在工業(yè)領域,互聯(lián)網(wǎng)由于缺乏技術和人才支持發(fā)展十分緩慢,致使這些國家的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平較低,存在很大的進步空間。
進一步對數(shù)字貿(mào)易領跑者中排在前5名的國家(美國、中國、德國、日本和英國)進行比較分析。將它們的貿(mào)易潛力、數(shù)字化市場、數(shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)、數(shù)字貿(mào)易地位、數(shù)字貿(mào)易環(huán)境等5個一級指標值進行標準化處理(圖4),根據(jù)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展模式和現(xiàn)狀將5個國家分為4類。
圖4 5個潛在的數(shù)字貿(mào)易強國一級指標得分
由圖4可知,美國除了數(shù)字化市場得分低于其他國家,其他4個指標得分均在5個國家中排名第一,是“全能型潛在數(shù)字貿(mào)易強國”。中國的數(shù)字化市場指數(shù)在5個國家中排名第一,貿(mào)易潛力、數(shù)字貿(mào)易環(huán)境、數(shù)字貿(mào)易地位等指數(shù)表現(xiàn)較好,但與美國相比仍然有較大差距,數(shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)相對于美國和日本表現(xiàn)較差,因此,中國是“高潛力型數(shù)字貿(mào)易強國”,數(shù)字貿(mào)易規(guī)模增長潛力巨大,數(shù)字貿(mào)易地位、數(shù)字貿(mào)易環(huán)境、數(shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)有較大的優(yōu)化空間。日本在數(shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)、數(shù)字化市場、數(shù)字貿(mào)易地位方面表現(xiàn)較好,在數(shù)字貿(mào)易環(huán)境方面相比于其他4個國家表現(xiàn)較差。日本的信息通信產(chǎn)業(yè)在全世界處于領先地位,它又是傳統(tǒng)的制造業(yè)強國,未來將充分受益于信息通信產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)的深度融合。德國的數(shù)字化市場、數(shù)字貿(mào)易環(huán)境、數(shù)字貿(mào)易地位等指數(shù)得分較高,在貿(mào)易潛力方面不及美國和中國,數(shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)指數(shù)得分在5個國家中最低。作為制造業(yè)強國,德國傳統(tǒng)制造業(yè)十分發(fā)達,數(shù)字基礎設施完善程度較高,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化持續(xù)推進,未來將充分受益于制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。因此,日本和德國為“制造業(yè)數(shù)字化驅(qū)動型潛在數(shù)字貿(mào)易強國”。英國在數(shù)字貿(mào)易環(huán)境、數(shù)字化市場方面表現(xiàn)相對較好,在數(shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)上不及美國、中國和日本,在數(shù)字貿(mào)易地位和貿(mào)易潛力方面不及其他4個國家。作為服務業(yè)強國,英國的金融業(yè)、保險業(yè)和商業(yè)較為發(fā)達,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平僅次于美國,隨著數(shù)字技術與傳統(tǒng)服務業(yè)的逐漸融合,未來英國服務貿(mào)易競爭力有望提高,因此,英國是“服務業(yè)數(shù)字化驅(qū)動型潛在數(shù)字貿(mào)易強國”。
本文結(jié)合對傳統(tǒng)貿(mào)易強國內(nèi)涵和外延的解讀以及傳統(tǒng)國際貿(mào)易與全球數(shù)字貿(mào)易的異同點,從宏觀、中觀和微觀角度提出數(shù)字貿(mào)易強國的內(nèi)涵和外延,并以此為基礎建立數(shù)字貿(mào)易強國發(fā)展?jié)摿υu價體系,對59個主要國家的數(shù)字貿(mào)易強國發(fā)展?jié)摿M行評價。結(jié)果表明,美國、中國、日本、德國和英國的數(shù)字貿(mào)易強國發(fā)展?jié)摿υu價得分名列前茅,其中,美國是“全能型潛在數(shù)字貿(mào)易強國”,中國是“高潛力型數(shù)字貿(mào)易強國”,日本和德國是“制造業(yè)數(shù)字化驅(qū)動型潛在數(shù)字貿(mào)易強國”,英國是“服務業(yè)數(shù)字化驅(qū)動型潛在數(shù)字貿(mào)易強國”。數(shù)字貿(mào)易強國發(fā)展?jié)摿Ψ猪椫笜嗽u價結(jié)果表明,中國的數(shù)字化市場指數(shù)在5個國家中排名第一,貿(mào)易潛力指數(shù)表現(xiàn)相對良好,然而,數(shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化,數(shù)字貿(mào)易環(huán)境還有較大的改善空間。
立足于中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀,本文提出如下建議:第一,中國應該合理運用數(shù)字化市場優(yōu)勢,推動中國跨境電子商務快速發(fā)展。在已有的跨境電子商務基礎上,中國應進一步向更大范圍開放平臺、整合資源,鼓勵和支持中國外貿(mào)企業(yè)積極融入本國平臺搭建的生態(tài)體系,通過推動傳統(tǒng)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提高外貿(mào)企業(yè)競爭力,從而提高國家貿(mào)易競爭力,推進數(shù)字貿(mào)易強國建設。第二,中國要推進5G網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字基礎設施建設,同時,通過共同投資、聯(lián)合建設等形式與其他發(fā)展中國家合作,推進跨境陸纜、海底光纜建設,推動數(shù)字基礎設施廣泛覆蓋,以破解“數(shù)字鴻溝”問題。第三,中國應大力提升科技創(chuàng)新水平,鼓勵與支持前沿數(shù)字技術發(fā)展,特別是提高核心技術的自主創(chuàng)新能力。第四,中國要全面完善法律制度,建立健全有關數(shù)字貿(mào)易的法律監(jiān)管體系,完善貿(mào)易規(guī)則與標準,為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供制度保障。