煙草行業(yè)物流集散中心建設(shè)與規(guī)劃

李靜泉

（遼寧省煙草公司沈陽(yáng)市公司，遼寧 沈陽(yáng) 110025）

0 引言

2020年煙草行業(yè)明確提出要“深化企業(yè)間物流資源共用共享，不斷提高行業(yè)物流資源的整體配置效率”，近年來(lái)以工工合作、工商合作為主要形式的集散中心、分撥中心不斷涌現(xiàn)，這一運(yùn)行模式的持續(xù)深入為行業(yè)物流降本增效拓展了思考維度與實(shí)踐路徑。

1 煙草行業(yè)集散中心建設(shè)的基本內(nèi)涵

1.1 建設(shè)的必要性

煙草行業(yè)物流是打造行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)。提高煙草行業(yè)物流競(jìng)爭(zhēng)力水平，要求全行業(yè)物流走精益化發(fā)展之路，不斷探索行業(yè)物流降本增效的途徑與方式。以集散中心、分撥中心為主要形式和載體的物流資源共享模式，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置，達(dá)成合作雙方“1+1＞2”的共贏，提高了市場(chǎng)響應(yīng)速度。以區(qū)域集散中心為樞紐的物流運(yùn)輸方式，有利于實(shí)現(xiàn)干線運(yùn)輸?shù)囊?guī)模化、集成化，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。以集散中心為核心，對(duì)周邊工商企業(yè)進(jìn)行二級(jí)配送，可以提高配送柔性，增強(qiáng)配送靈活性、機(jī)動(dòng)性，增加市場(chǎng)服務(wù)能力。因此，合理規(guī)劃集散中心建設(shè)，大力發(fā)展集散并舉的行業(yè)卷煙物流網(wǎng)絡(luò)體系，應(yīng)成為行業(yè)物流發(fā)展的重要戰(zhàn)略考量。

1.2 建設(shè)的可行性

煙草行業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)具有覆蓋面廣闊的工商企業(yè)及零售戶運(yùn)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，這為行業(yè)發(fā)展集散中心提供了堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。行業(yè)工商企業(yè)布局的區(qū)位特征、地理?xiàng)l件等，決定了區(qū)域重點(diǎn)城市在建設(shè)區(qū)域性物流集散中心方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，這些城市腹地輻射范圍廣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?，可以較快地實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。建設(shè)集散中心既有利于發(fā)揮樞紐地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也有利于工商企業(yè)供應(yīng)鏈的協(xié)同，從而有效降低物流成本，提升客戶服務(wù)水平。因此，建設(shè)集散中心是行業(yè)物流的基本現(xiàn)實(shí)和發(fā)展趨勢(shì)，是工商企業(yè)的共同選擇。

2 集散中心網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)

2.1 集散中心網(wǎng)絡(luò)模式設(shè)計(jì)

煙草行業(yè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)范圍廣，運(yùn)輸里程長(zhǎng)，工商節(jié)點(diǎn)多，在集散中心設(shè)計(jì)方面，要充分考慮行業(yè)物流運(yùn)輸線路及節(jié)點(diǎn)布局因素。在設(shè)計(jì)上，可以采取運(yùn)籌學(xué)管理方法，運(yùn)用點(diǎn)和連線分析，構(gòu)建干線運(yùn)輸與物流節(jié)點(diǎn)相結(jié)合的集散中心模式。為適應(yīng)物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局要求，集散中心可分為區(qū)域集散中心和省級(jí)集散中心兩種模式，其中區(qū)域集散中心負(fù)責(zé)該區(qū)域內(nèi)的省間，以及該區(qū)域與其他區(qū)域間的集散、分揀與轉(zhuǎn)運(yùn)；而省級(jí)集散中心負(fù)責(zé)該省內(nèi)地市間以及該省級(jí)中心與其所在區(qū)域的區(qū)域集散中心之間的集散、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)，如圖1所示。

圖1 集散中心網(wǎng)絡(luò)模式

從圖1可見(jiàn)，通過(guò)點(diǎn)與連線分析方式，可以設(shè)計(jì)以集散中心為樞紐，干線運(yùn)輸與支線運(yùn)輸相結(jié)合的行業(yè)物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)模式，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)的集散、轉(zhuǎn)運(yùn)、分揀、配送等功能。

2.2 集散中心主體模式設(shè)計(jì)

根據(jù)集散中心建設(shè)參與主體，集散中心主體模式可分為：“工工合作”“工商合作”“商商合作”三種建設(shè)模式。通過(guò)卷煙工業(yè)企業(yè)與商業(yè)企業(yè)之間互設(shè)中轉(zhuǎn)庫(kù)、前置庫(kù)的方式，共享運(yùn)輸資源，互用倉(cāng)儲(chǔ)資源，實(shí)現(xiàn)了庫(kù)存前移，提高了響應(yīng)速度。例如，河北中煙從工工合作起步，共享共用卷煙倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)力資源，探索工商共建前置庫(kù)，先后建立了7個(gè)省外區(qū)域集散中心，基本覆蓋國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，初步形成了“干線規(guī)模化運(yùn)輸+支線小批量配送”的卷煙運(yùn)輸模式，有效破解了運(yùn)輸成本與市場(chǎng)響應(yīng)速度之間的矛盾。

2.3 戰(zhàn)略性物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)

2.3.1 集散中心物流網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的類型。物流集散中心建設(shè)的目的是連接產(chǎn)品的生產(chǎn)地與消費(fèi)地以達(dá)到以下目的：（1）在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間、把恰當(dāng)?shù)呢浳镆郧‘?dāng)?shù)臄?shù)量送達(dá)恰當(dāng)?shù)牡胤?；?）當(dāng)需要的時(shí)候，通過(guò)存貨控制協(xié)調(diào)生產(chǎn)與需求。行業(yè)物流集散中心建設(shè)必須以物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，通過(guò)物流網(wǎng)絡(luò)的計(jì)劃與設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)集散中心具體功能。有關(guān)物流網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的類型見(jiàn)表1。

表1 物流網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃類型

建設(shè)一個(gè)物流集散中心必須具有確定的戰(zhàn)略計(jì)劃，必須回答“我們的業(yè)務(wù)是什么?”此問(wèn)題的答案決定了集散中心建設(shè)的總目標(biāo)與方針，這是首先必須考慮的。戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃確定實(shí)施目標(biāo)的資源，操作計(jì)劃確保執(zhí)行的特定任務(wù)。應(yīng)急計(jì)劃用于應(yīng)對(duì)未預(yù)料的以及其他不可預(yù)見(jiàn)的事件。集散中心戰(zhàn)略計(jì)劃的目標(biāo)是確定存貨點(diǎn)、運(yùn)輸、存貨管理、客戶服務(wù)和信息系統(tǒng)以及它們之間相互聯(lián)系影響的方式，其目的是使投資的回報(bào)最大化。戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃的時(shí)間一般為1-2年，基本目的就是為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而選取的具體措施做出預(yù)先計(jì)劃并設(shè)立階段性的目標(biāo)。集散中心戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃的主要內(nèi)容就是為戰(zhàn)略目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)安排資源。包括為新設(shè)施選址、簽訂租約、設(shè)計(jì)新設(shè)施、雇用新職員等。在集散中心建設(shè)方面，戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃包括從聘請(qǐng)咨詢公司開(kāi)始到最后施工結(jié)束之間的所有工作。其他類型的戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃還包括庫(kù)存計(jì)劃、運(yùn)輸規(guī)劃、降低成本、提高生產(chǎn)率以及信息系統(tǒng)的改進(jìn)等。操作計(jì)劃一般分為日計(jì)劃、周計(jì)劃或月度計(jì)劃。其目標(biāo)是在物流系統(tǒng)的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)所選擇的戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃、規(guī)則和程序,并滿足企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。應(yīng)急計(jì)劃是對(duì)理想的物流管理具有重大應(yīng)用意義的管理工具，但是經(jīng)常被忽視。應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)對(duì)戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃未料到的事件,通常涉及到諸如“如果，怎么辦?”之類的問(wèn)題。比如，突發(fā)新冠疫情對(duì)物流配送的影響，就對(duì)應(yīng)急計(jì)劃的有效性提出挑戰(zhàn)。

2.3.2 集散中心物流網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略計(jì)劃。物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)是戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)際應(yīng)用中的主要領(lǐng)域之一。一個(gè)好的集散中心設(shè)計(jì)思路應(yīng)該使該網(wǎng)絡(luò)能夠在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間與地點(diǎn)為適當(dāng)?shù)目蛻籼峁┻m當(dāng)數(shù)量的產(chǎn)品，并使整個(gè)過(guò)程的物流費(fèi)用最少。簡(jiǎn)而言之，即是使利潤(rùn)最大化和使服務(wù)最優(yōu)化的途徑。一個(gè)完整的戰(zhàn)略物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)通常需要回答以下問(wèn)題：（1）應(yīng)該建立多少集散中心?（2）集散中心應(yīng)該落址于何處?（3）在每個(gè)集散中心應(yīng)保有多少存貨?（4）每個(gè)集散中心應(yīng)為哪些客戶服務(wù)?（5）客戶怎樣從集散中心訂貨?（6）應(yīng)利用何種運(yùn)輸方式?為了保證戰(zhàn)略性物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)的科學(xué)性，必須遵循一定的步驟，具體設(shè)計(jì)步驟如下:（1）物流網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)收集；（2）明確送貨要求；（3）建立數(shù)據(jù)庫(kù)；（4）設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)方案以備選擇；（5）預(yù)估年度操作費(fèi)用；（6）比較相關(guān)方案；（7）方案細(xì)節(jié)的制定。行業(yè)在建設(shè)物流集散中心過(guò)程中，應(yīng)按照以上步驟，在充分收集和分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，制定多種方案并進(jìn)行比選，保證集散中心建設(shè)決策的科學(xué)性。

3 集散中心建設(shè)建議

3.1 科學(xué)編制集散中心建設(shè)規(guī)劃

在國(guó)家《商貿(mào)物流發(fā)展“十四五”規(guī)劃》以及煙草行業(yè)及地區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由國(guó)家局牽頭、工業(yè)公司及各省公司共同參與，著手編制行業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃、集散中心布局規(guī)劃、工商企業(yè)綜合集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計(jì)要堅(jiān)持工業(yè)化與信息化相融合，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化與專業(yè)化相融合，堅(jiān)持規(guī)?；c集約化相融合，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)領(lǐng)全盤(pán)，做好物流網(wǎng)絡(luò)布局研究。以重點(diǎn)城市、重點(diǎn)區(qū)域?yàn)闃屑~，規(guī)劃布局區(qū)域集散中心、物流中心，力求在規(guī)模上求突破，在技術(shù)上求創(chuàng)新，在管理上樹(shù)樣板。按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，將集散中心建設(shè)與地方物流中心新建、改建、擴(kuò)建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到一同設(shè)計(jì)、一同建設(shè)、一同使用。在集散中心選址方面，要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，以數(shù)據(jù)為支撐、以模型為參考、定性分析與定量分析相結(jié)合，做到科學(xué)決策，從規(guī)劃設(shè)計(jì)的源頭實(shí)現(xiàn)行業(yè)物流資源的有效整合和利用，從而降低行業(yè)物流成本。

3.2 強(qiáng)化政策引導(dǎo)和支持

煙草行業(yè)集散中心建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，行業(yè)各單位要在堅(jiān)持專賣(mài)體制前提下，突破行政區(qū)域限制，搭建設(shè)施資源共享平臺(tái)。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見(jiàn)》政策要求，加快行業(yè)重點(diǎn)物流工程建設(shè)進(jìn)度，加大對(duì)集散中心建設(shè)的扶持力度。在專賣(mài)制度上要結(jié)合實(shí)際，減少審批手續(xù)，提高物流通關(guān)便利性。對(duì)采用物流信息管理系統(tǒng)、自動(dòng)分揀系統(tǒng)等先進(jìn)物流技術(shù)信息設(shè)備，可優(yōu)先列入技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃。積極扶持重點(diǎn)城市物流中心的發(fā)展,以省際為節(jié)點(diǎn)，提升全省物流集散能力。鼓勵(lì)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，以經(jīng)濟(jì)里程為基礎(chǔ)，推進(jìn)遠(yuǎn)距離鐵路運(yùn)輸、近距離公路運(yùn)輸。大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化，提高多式聯(lián)運(yùn)效率。鼓勵(lì)有條件的行業(yè)單位依托保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)平臺(tái)，充分發(fā)揮保稅經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以保稅物流推進(jìn)卷煙國(guó)際大開(kāi)放格局的形成。要整合行業(yè)物流綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)與全國(guó)物流信息平臺(tái)的對(duì)接，豐富交易市場(chǎng)資源,逐步做強(qiáng)做大行業(yè)物流運(yùn)輸交易市場(chǎng),積極建成綜合性全國(guó)物流交易信息平臺(tái)，進(jìn)一步提高卷煙物流交易在國(guó)內(nèi)物流平臺(tái)的地位。

3.3 加強(qiáng)集散中心協(xié)同

加強(qiáng)集散中心之間橫向與縱向協(xié)同，包括加強(qiáng)區(qū)域集散中心之間，與省級(jí)集散中心以及各中心內(nèi)部的協(xié)同等。要加強(qiáng)集散中心橫向聯(lián)盟，以發(fā)展干線運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)，以提升物流效率，降低物流成本為目標(biāo)，增強(qiáng)物流集散中心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)集散中心內(nèi)部協(xié)同，以準(zhǔn)時(shí)制配送為目標(biāo)，提升物流配送柔性，提高客戶響應(yīng)速度。構(gòu)建集散中心協(xié)同運(yùn)營(yíng)的機(jī)制，將集散中心建設(shè)成為干線運(yùn)輸“母港”，將周邊地區(qū)商業(yè)及工業(yè)公司作為“喂給港”，實(shí)現(xiàn)集散并重、直轉(zhuǎn)并行、干支一體的綜合運(yùn)輸體系。同時(shí)，區(qū)域集散中心應(yīng)具有完善的配送服務(wù)能力，通過(guò)集散與配送相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)功能完整、服務(wù)全面、作業(yè)高效的綜合物流服務(wù)體。

3.4 加強(qiáng)集散中心內(nèi)部設(shè)計(jì)

物流集散中心內(nèi)部設(shè)計(jì)主要包括業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、內(nèi)部布局設(shè)計(jì)、技術(shù)方案設(shè)計(jì)、物流組織及崗位設(shè)計(jì)等。在進(jìn)行流程設(shè)計(jì)時(shí)，要綜合考慮卷煙貨物從到達(dá)集散中心至發(fā)運(yùn)的整個(gè)過(guò)程，包括到貨、卸貨、驗(yàn)收、分揀、信息處理、暫存、出貨以及特殊處理等作業(yè)。區(qū)域布局設(shè)計(jì)可以根據(jù)上述集散中心的作業(yè)流程和處理環(huán)節(jié)，將場(chǎng)地區(qū)域分為到貨區(qū)、裝卸貨區(qū)、驗(yàn)收區(qū)、分揀區(qū)、暫存區(qū)、特殊處理區(qū)、管理區(qū)和休息區(qū)等。物流技術(shù)方案設(shè)計(jì)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用原則，合理選擇物流新技術(shù)及新設(shè)備，包括自動(dòng)分揀系統(tǒng)、自動(dòng)搬運(yùn)車、自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)、射頻識(shí)別技術(shù)等。物流組織設(shè)計(jì)要充分考慮集散中心資源調(diào)度與管理的范圍，從而合理選擇組織結(jié)構(gòu)形式，保證物流任務(wù)與管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.5 加強(qiáng)信息化建設(shè)

信息技術(shù)是提高集散中心生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，是提升物流核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。煙草行業(yè)要準(zhǔn)確把握信息發(fā)展新形勢(shì)，推動(dòng)煙草數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。在集散中心建設(shè)過(guò)程中，充分發(fā)揮信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，在推動(dòng)兩化深度融合和創(chuàng)新應(yīng)用方面集中發(fā)力、精準(zhǔn)施策。加快建設(shè)覆蓋工商企業(yè)和物流服務(wù)企業(yè)的“統(tǒng)一、共享、安全、高效”的物流信息公共平臺(tái)。推動(dòng)行業(yè)物流信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)交換和信息共享。積極運(yùn)用供應(yīng)鏈管理技術(shù)（SCM）、倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)（WMS）、運(yùn)輸管理系統(tǒng)（TMS）、電子訂貨系統(tǒng)（EOS）、自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)（ASW）、條碼技術(shù)（CODE）、射頻識(shí)別技術(shù)（RFID）、地理信息系統(tǒng)（GIS）及全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物流信息收集的數(shù)據(jù)庫(kù)化和代碼化、物流信息處理的電子化、物流信息傳遞的標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)時(shí)化。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)作為新生產(chǎn)要素的作用，推動(dòng)煙草行業(yè)物流升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。

4 結(jié)語(yǔ)

煙草行業(yè)集散中心建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，集散中心建設(shè)的成效如何，對(duì)于提升行業(yè)物流整體運(yùn)行質(zhì)量舉足輕重。在集散中心建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，遵循合理的設(shè)計(jì)流程。通過(guò)集散中心的科學(xué)有效運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步盤(pán)活行業(yè)物流資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；\(yùn)作，降低行業(yè)物流成本，實(shí)現(xiàn)工商物流整體最優(yōu)化，從而推進(jìn)行業(yè)物流轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)物流行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。