綜合保稅區(qū)建設(shè)背景下復(fù)合型外貿(mào)人才培養(yǎng)探析
——以馬鞍山為例

■印 萍

（馬鞍山師范高等?？茖W(xué)校，安徽 馬鞍山 243100）

一、馬鞍山綜合保稅區(qū)建設(shè)背景下外貿(mào)人才需求分析

馬鞍山綜合保稅區(qū)是安徽省繼合肥、蕪湖后第三個(gè)獲批的綜合保稅區(qū)，選址在馬鞍山市鄭蒲港新區(qū)，鄭蒲港新區(qū)地處南京、合肥、蕪湖幾何中心，馬鞍山長(zhǎng)江西岸是安徽對(duì)接長(zhǎng)三角的東部門戶、承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡。馬鞍山綜合保稅區(qū)是安徽省唯一的區(qū)港聯(lián)動(dòng)型保稅區(qū)，鄭蒲港新區(qū)(馬鞍山綜合保稅區(qū))將通過(guò)與安徽省自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，利用港口優(yōu)勢(shì)資源，著力建設(shè)安徽省江北的樞紐港，打造安徽省江海聯(lián)運(yùn)樞紐中心，不斷放大輻射區(qū)，形成多方合作共贏的模式。

馬鞍山綜合保稅區(qū)地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略政策疊加區(qū)，自2018年8月正式封關(guān)運(yùn)行以來(lái)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，成功吸引了一批保稅加工企業(yè)、物流企業(yè)以及外貿(mào)企業(yè)入駐發(fā)展。馬鞍山綜合保稅區(qū)的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略以及區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展業(yè)態(tài)都需要人才作為內(nèi)驅(qū)，尤其是新型外貿(mào)人才。因此，為了更好地了解馬鞍山綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)外貿(mào)人才的具體需求狀況，課題組于2020年下半年對(duì)區(qū)內(nèi)入駐的外貿(mào)企業(yè)及有外貿(mào)業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查集中于企業(yè)對(duì)外貿(mào)人才的需求現(xiàn)狀、對(duì)外貿(mào)人才的綜合素質(zhì)要求、對(duì)高職外貿(mào)人才培養(yǎng)模式的建議、對(duì)校企合作育人的看法等方面。

如圖1和圖2所示，在當(dāng)前馬鞍山綜合保稅區(qū)發(fā)展背景下，外貿(mào)企業(yè)對(duì)外貿(mào)人才的規(guī)格要求更加綜合，他們所期待的復(fù)合型外貿(mào)人才是具有良好的人文素養(yǎng)、職業(yè)道德和創(chuàng)新意識(shí)，有較強(qiáng)的外貿(mào)職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，掌握國(guó)際貿(mào)易專業(yè)知識(shí)和技能并能夠從事外貿(mào)相關(guān)工作的高素質(zhì)技能人才。此外，由于馬鞍山綜合保稅區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)多為中小型企業(yè)，他們對(duì)外貿(mào)人才的要求大多一崗多能，外貿(mào)業(yè)務(wù)員同時(shí)也要做跟單、制作單證、報(bào)檢等工作，同時(shí)有跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)還對(duì)外貿(mào)人才跨境電子商務(wù)知識(shí)、跨境電商產(chǎn)品推廣營(yíng)銷、跨境電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方面的能力提出要求。這些都對(duì)馬鞍山高職院校外貿(mào)人才培養(yǎng)提出了新的要求。

圖1 企業(yè)對(duì)外貿(mào)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)要求（多選）

圖2 企業(yè)對(duì)外貿(mào)人才的能力要求（多選）

二、馬鞍山高職院校外貿(mào)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

（一）人才培養(yǎng)滯后于人才市場(chǎng)需求

借助皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、南京都市圈、長(zhǎng)三角城市群三大平臺(tái)疊加優(yōu)勢(shì)，依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，馬鞍山積極與南京、合肥、蕪湖等區(qū)域中心城市加強(qiáng)互融聯(lián)動(dòng)，依托馬鞍山港加強(qiáng)與長(zhǎng)江上下游港口合作，積極參與上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“到馬即?！保涌祚R鞍山綜合保稅區(qū)建設(shè)，努力打造開放合作新平臺(tái)。2020年，馬鞍山市進(jìn)出口總值402.3億元，同比增長(zhǎng)12.7%，其中，馬鞍山綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總值126.2億元，增長(zhǎng)277.4%，占全市進(jìn)出口總值的31.4%，成為拉動(dòng)馬鞍山市外貿(mào)增長(zhǎng)的新高地，同時(shí)數(shù)據(jù)顯示馬鞍山市進(jìn)出口貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)逐年優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口發(fā)展勢(shì)頭迅猛。這些都為馬鞍山市外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了利好，當(dāng)然也對(duì)外貿(mào)從業(yè)人員提出了更高的要求，同時(shí)也對(duì)馬鞍山高職院校對(duì)接地方外貿(mào)發(fā)展培養(yǎng)人才提出了更高的要求。

然而縱觀當(dāng)前馬鞍山各高職院校的外貿(mào)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，雖然大多數(shù)院校都開設(shè)了外貿(mào)類相關(guān)專業(yè)，但人才培養(yǎng)模式大都傳統(tǒng)，人才培養(yǎng)目標(biāo)依然停留在傳統(tǒng)的外貿(mào)業(yè)務(wù)層面，面向基礎(chǔ)的外貿(mào)工作崗位如外貿(mào)業(yè)務(wù)員、跟單員、單證員等，且人才培養(yǎng)過(guò)程中過(guò)多地關(guān)注學(xué)生外貿(mào)類課程知識(shí)的獲得，對(duì)于知識(shí)應(yīng)用到外貿(mào)業(yè)務(wù)當(dāng)中的實(shí)操技能的習(xí)得不夠重視，這就導(dǎo)致學(xué)生只專注于外貿(mào)知識(shí)和英語(yǔ)語(yǔ)言的學(xué)習(xí)，無(wú)法通過(guò)實(shí)際操作將知識(shí)內(nèi)化實(shí)現(xiàn)崗位能力的提升。同時(shí)，由于大多數(shù)高職院校缺乏對(duì)馬鞍山外貿(mào)人才市場(chǎng)的充分調(diào)研，尤其是對(duì)綜合保稅區(qū)建設(shè)背景下的外貿(mào)人才需求結(jié)構(gòu)變化研究不足，導(dǎo)致人才培養(yǎng)滯后于人才需求，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色無(wú)法體現(xiàn)。

（二）專業(yè)設(shè)置重合，課程體系趨同

馬鞍山各高職院校大多開設(shè)了外貿(mào)類相關(guān)專業(yè)，如商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)、國(guó)際貿(mào)易專業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)等，專業(yè)設(shè)置高度重合，且人才培養(yǎng)方向和目標(biāo)趨近，同時(shí)這些院校的課程體系設(shè)計(jì)也很接近，大多采用“公共基礎(chǔ)課程+專業(yè)基礎(chǔ)課程+專業(yè)核心課程+職業(yè)技能課程”的課程體系設(shè)計(jì)模式，并且相同專業(yè)的專業(yè)課程設(shè)置也是高度相似，沒有體現(xiàn)出各自的特色。這直接導(dǎo)致外貿(mào)類專業(yè)學(xué)生的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力趨同，不能滿足當(dāng)前綜合保稅區(qū)建設(shè)背景下馬鞍山對(duì)外貿(mào)人才多樣化的需求。

此外，近些年國(guó)內(nèi)跨境電商蓬勃發(fā)展，馬鞍山市也依托綜合保稅區(qū)的建設(shè)積極推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)比近兩年馬鞍山綜合保稅區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)招聘通知可以發(fā)現(xiàn)，外貿(mào)企業(yè)對(duì)了解跨境電商業(yè)務(wù)操作、熟悉主流跨境電商平臺(tái)基本操作規(guī)程的人才需求逐年上升。但本地高職院校至今沒有一家單獨(dú)開設(shè)跨境電商專業(yè)，而其他外貿(mào)類專業(yè)雖然大都開設(shè)了跨境電商類相關(guān)課程，但因?yàn)榻虒W(xué)師資和實(shí)訓(xùn)條件的限制，跨境電商類課程的教學(xué)內(nèi)容都較為淺顯，缺乏跨境電商業(yè)務(wù)操作技能與跨境電商平臺(tái)運(yùn)用的虛擬仿真教學(xué)，已有的外貿(mào)實(shí)訓(xùn)軟件教學(xué)內(nèi)容也滯后于企業(yè)實(shí)際崗位需求，無(wú)法系統(tǒng)地培養(yǎng)綜保區(qū)建設(shè)背景下外貿(mào)類專業(yè)學(xué)生所需的新技能。

（三）職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)精神的培養(yǎng)深度不夠

在實(shí)際調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)十分注重從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，他們認(rèn)為外貿(mào)職業(yè)素養(yǎng)真正決定了外貿(mào)從業(yè)人員的專業(yè)度和職業(yè)發(fā)展，故而他們對(duì)高職院校人才培養(yǎng)的建議中都提到了要培養(yǎng)學(xué)生愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、工作細(xì)致的職業(yè)精神和素養(yǎng)，但這些職業(yè)素養(yǎng)對(duì)于高職外貿(mào)類專業(yè)的人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō)，卻是極容易忽視且難以掌控的部分[1]。雖然很多學(xué)校的專業(yè)人才培養(yǎng)方案中都有明確寫出人才培養(yǎng)的素質(zhì)目標(biāo)，但在實(shí)際的人才培養(yǎng)過(guò)程中，大家都更注重專業(yè)知識(shí)的傳授和職業(yè)能力的培養(yǎng)，無(wú)論是專業(yè)課程考核還是專業(yè)競(jìng)賽，都專注于考查和衡量專業(yè)知識(shí)的習(xí)得和專業(yè)能力的培養(yǎng)[2]。整個(gè)人才培養(yǎng)體系中關(guān)于職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)精神的教育內(nèi)容較少，同時(shí)也缺少統(tǒng)一的、行之有效的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

外貿(mào)人才培養(yǎng)中需要將專業(yè)知識(shí)、職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)相統(tǒng)一，其中職業(yè)素質(zhì)是高層次外貿(mào)人才素質(zhì)的前提。外貿(mào)人才必須具備良好的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)精神，才能應(yīng)對(duì)外貿(mào)行業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，取得良好的成績(jī)，獲得長(zhǎng)足的職業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

（四）復(fù)合型師資隊(duì)伍建設(shè)力度不夠

綜合保稅區(qū)建設(shè)背景下，馬鞍山外貿(mào)發(fā)展的新形勢(shì)不僅需要復(fù)合型的外貿(mào)人才，也需要高職院校擁有能夠培養(yǎng)復(fù)合型人才的師資隊(duì)伍，而目前外貿(mào)類專業(yè)的教師大多從高校畢業(yè)之后直接進(jìn)入學(xué)校任教，缺乏在企業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)，盡管學(xué)校一直鼓勵(lì)在校教師通過(guò)企業(yè)掛職、兼職等方式提升自己的實(shí)踐教學(xué)技能，然而專任教師由于教學(xué)和科研任務(wù)繁重，工作時(shí)間幾乎無(wú)法離崗，一般只能利用寒暑假的時(shí)間去企業(yè)進(jìn)行參觀交流、掛職鍛煉、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，這種短期的實(shí)踐學(xué)習(xí)并不能全面地提升專業(yè)教師的實(shí)踐能力[3]。因此，專業(yè)教師雖然擅長(zhǎng)理論課程的教學(xué)，但在實(shí)踐教學(xué)中就會(huì)顯得力不從心，過(guò)分依賴實(shí)訓(xùn)軟件，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)形式僵化，教學(xué)效果不佳。

三、基于馬鞍山綜合保稅區(qū)建設(shè)的高職復(fù)合型外貿(mào)人才培養(yǎng)模式探索

（一）基于本地人才市場(chǎng)需求定位人才培養(yǎng)目標(biāo)

從前期的調(diào)研結(jié)果來(lái)看，馬鞍山本地外貿(mào)企業(yè)規(guī)模不一，以小型外貿(mào)公司為主，綜合保稅區(qū)內(nèi)中小型外貿(mào)企業(yè)比較集中，這些企業(yè)崗位設(shè)置相對(duì)簡(jiǎn)化，每年都會(huì)面向本地院校招聘，以“外貿(mào)業(yè)務(wù)員”崗位最為集中，然而這些企業(yè)的外貿(mào)業(yè)務(wù)員們卻是身兼數(shù)職，很多時(shí)候需要獨(dú)自完成多筆外貿(mào)業(yè)務(wù)的多項(xiàng)工作任務(wù)，因此他們需要具備系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)、外貿(mào)綜合業(yè)務(wù)能力、溝通協(xié)調(diào)能力和吃苦耐勞的精神。由于辦學(xué)思路的局限性，以往高職院校外貿(mào)類人才的培養(yǎng)更多是對(duì)接具體的工作崗位而展開，人才培養(yǎng)過(guò)程中更多地強(qiáng)調(diào)的是具體工作崗位的專業(yè)知識(shí)和崗位能力的培養(yǎng)，忽略了崗位交叉綜合能力以及學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)企業(yè)開展具體外貿(mào)業(yè)務(wù)的系統(tǒng)性認(rèn)知不夠，對(duì)自己的職業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃不明。

綜合保稅區(qū)建設(shè)背景下企業(yè)對(duì)外貿(mào)人才的要求明顯提高，因此，高職院校應(yīng)順應(yīng)本地外貿(mào)發(fā)展的趨勢(shì)和企業(yè)的人才需求變化，改革傳統(tǒng)的面向就業(yè)崗位的人才培養(yǎng)目標(biāo)，明確“培養(yǎng)具有良好的人文素養(yǎng)、職業(yè)道德和創(chuàng)新意識(shí)，有較強(qiáng)的外貿(mào)職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，掌握國(guó)際貿(mào)易專業(yè)知識(shí)和技能并能夠從事外貿(mào)相關(guān)工作的高素質(zhì)技能型人才”的目標(biāo)。

（二）優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，改革課程體系

馬鞍山市“十三五”規(guī)劃綱要中明確提出，“加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)”。2020年，馬鞍山市組織了多場(chǎng)跨境電商峰會(huì)及培訓(xùn)班，邀請(qǐng)阿里巴巴、谷歌等對(duì)全市300多家企業(yè)、各縣區(qū)商務(wù)主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)和政策宣講，安排企業(yè)到綜合保稅區(qū)實(shí)地考察對(duì)接跨境電商投資環(huán)境，并制定了支持跨境電商發(fā)展專項(xiàng)政策。2021年，馬鞍山綜合保稅區(qū)將申報(bào)跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)和省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，并推進(jìn)國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)申報(bào)工作。

針對(duì)馬鞍山外貿(mào)發(fā)展的新形勢(shì)，馬鞍山各高職院校應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展特色積極應(yīng)對(duì)，可以依托現(xiàn)有的專業(yè)平臺(tái)開設(shè)跨境電商專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置；亦可在現(xiàn)有外貿(mào)類專業(yè)基礎(chǔ)上，增加“跨境電子商務(wù)”方向，改革現(xiàn)有課程體系，增設(shè)跨境電商類課程，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，在傳統(tǒng)的外貿(mào)類課程中融入跨境電商的內(nèi)容，應(yīng)對(duì)跨境電商發(fā)展背景下對(duì)外貿(mào)人才的新需求，培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型外貿(mào)人才。

（三）深入推進(jìn)校企合作的本地化

從前期的調(diào)研來(lái)看，馬鞍山綜合保稅區(qū)內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)都愿意與馬鞍山本地高職院校進(jìn)行校企合作，但因?yàn)榉N種原因，目前企業(yè)比較喜歡的是淺層次的校企合作形式，然而馬鞍山外貿(mào)發(fā)展的新形勢(shì)要求企業(yè)和學(xué)校必須深度合作，形成合力，培養(yǎng)本地市場(chǎng)需求的外貿(mào)人才。

首先，學(xué)?？梢源蛟煲跃C合保稅區(qū)為核心的第二課堂，邀請(qǐng)綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的優(yōu)秀外貿(mào)從業(yè)人員為學(xué)生做講座，分享外貿(mào)從業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和外貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，讓學(xué)生對(duì)綜合保稅區(qū)建設(shè)背景下企業(yè)對(duì)外貿(mào)人才的新要求有切身體會(huì)。

其次，校、區(qū)合力建設(shè)實(shí)踐教育基地，學(xué)校可以組織學(xué)生和教師定期去綜合保稅區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)參觀調(diào)研，開展專業(yè)課程實(shí)訓(xùn)，鼓勵(lì)學(xué)生在區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行跟崗和頂崗實(shí)習(xí)，促進(jìn)校企合作的可持續(xù)發(fā)展。

最后，可以借助馬鞍山綜合保稅區(qū)管委會(huì)形成區(qū)內(nèi)企業(yè)的用人規(guī)模，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“訂單班”等形式的校企深度合作，建立“政校企”合作育人的規(guī)范化長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制[4]，不僅解決了企業(yè)招聘人才難、學(xué)生對(duì)口實(shí)習(xí)難、教師掛職鍛煉難等問(wèn)題，也滿足了綜合保稅區(qū)建設(shè)背景下馬鞍山對(duì)復(fù)合型外貿(mào)人才的需求。

（四）加強(qiáng)復(fù)合型師資隊(duì)伍建設(shè)

師資隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各高職院校要做好師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加大專業(yè)師資梯隊(duì)建設(shè)力度，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力建立一支具備語(yǔ)言教學(xué)基礎(chǔ)，能夠勝任國(guó)際貿(mào)易系統(tǒng)知識(shí)和實(shí)踐操作技能教學(xué)的高素質(zhì)復(fù)合型教師隊(duì)伍，為馬鞍山培養(yǎng)出大批適應(yīng)本地市場(chǎng)需求的高素質(zhì)復(fù)合型外貿(mào)人才。

首先，鼓勵(lì)專業(yè)教師參加培訓(xùn)、進(jìn)修，提高教師整體素質(zhì)。邀請(qǐng)具有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專家來(lái)校舉辦學(xué)術(shù)講座，增強(qiáng)學(xué)術(shù)氛圍，開闊專業(yè)教師的視野，使他們及時(shí)了解行業(yè)發(fā)展的最新態(tài)勢(shì)和研究成果；邀請(qǐng)具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)人士對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，并鼓勵(lì)專業(yè)教師參加有影響力的行業(yè)、企業(yè)組織的對(duì)外培訓(xùn)，了解外貿(mào)行業(yè)最新知識(shí)和業(yè)務(wù)操作規(guī)程。

其次，鼓勵(lì)專業(yè)教師到綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)去頂崗實(shí)踐。要想獲得充足的外貿(mào)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)教師必須走出學(xué)校，走進(jìn)企業(yè)，方能對(duì)外貿(mào)行業(yè)以及相關(guān)技能非常熟悉，尤其是外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)變化如此之快，外貿(mào)類專業(yè)教師必須隨時(shí)升級(jí)更新自己的專業(yè)知識(shí)和技能儲(chǔ)備，以便順應(yīng)外貿(mào)發(fā)展的最新形勢(shì)，培養(yǎng)出符合市場(chǎng)需求的外貿(mào)人才。既懂教育教學(xué)理論和方法，又具有外貿(mào)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型教師才是培養(yǎng)復(fù)合型外貿(mào)人才的關(guān)鍵所在。

最后，聘請(qǐng)綜合保稅區(qū)內(nèi)具有豐富經(jīng)驗(yàn)和一定教學(xué)能力的資深外貿(mào)從業(yè)人員做兼職教師，加入專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，參與專業(yè)和課程建設(shè)[5]。兼職教師隊(duì)伍不僅可以彌補(bǔ)學(xué)校專業(yè)教師師資的不足，改善師資隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，優(yōu)化師資隊(duì)伍整體功能，而且可以把外貿(mào)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，外貿(mào)業(yè)務(wù)操作的新規(guī)范等及時(shí)引入課堂，促使人才培養(yǎng)與不斷變化發(fā)展的外貿(mào)行業(yè)實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，滿足復(fù)合型人才培養(yǎng)的需要。