地方高校與企業(yè)合作創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)證研究
——以CZ 大學(xué)為例

黃海燕

（常州大學(xué)校辦，江蘇常州 213164）

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出了要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局［1］。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)特別關(guān)注創(chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略已被置于國(guó)家戰(zhàn)略的核心地位。隨著新一輪科技革命加速演進(jìn)，基于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)份額的考量，越來(lái)越多的高新技術(shù)企業(yè)意識(shí)到核心能力的重要性，紛紛轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，研發(fā)投入和人才的數(shù)量與質(zhì)量決定企業(yè)創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱。我國(guó)企業(yè)研發(fā)投入不僅能強(qiáng)化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，也能讓企業(yè)在市場(chǎng)上保持長(zhǎng)盛不衰。在新發(fā)展格局下高校應(yīng)如何構(gòu)建和發(fā)揮好校企合作創(chuàng)新的作用，以更好地應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，毋庸置疑具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1 新發(fā)展格局下校企合作創(chuàng)新的必要性

在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)已經(jīng)從產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量轉(zhuǎn)向創(chuàng)新能力的較量，企業(yè)亟待技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。研發(fā)效率不高顯著影響我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力的培育與提高，阻礙了企業(yè)的成長(zhǎng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于由高速度增長(zhǎng)向高質(zhì)量增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，而企業(yè)長(zhǎng)期存在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、創(chuàng)新力度不夠、自主創(chuàng)新人才匱乏的問(wèn)題，嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大學(xué)的根本目的是為社會(huì)培養(yǎng)人才，為企業(yè)服務(wù)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供源源不斷的人力資本。習(xí)近平總書(shū)記指出：“世界一流大學(xué)都是在服務(wù)自己國(guó)家發(fā)展中成長(zhǎng)起來(lái)的?！边@為大學(xué)的實(shí)踐和成長(zhǎng)指明了前進(jìn)的方向，為中國(guó)高校邁向國(guó)際一流大學(xué)行列開(kāi)辟了切實(shí)可行的路徑。同時(shí)，國(guó)家的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，為高校建設(shè)提供了豐富的土壤。在“四個(gè)自信”理論指引下，滿足國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、解決卡脖子技術(shù)難關(guān)，需要高校和企業(yè)密切合作，建立校企合作，兩者之間形成互惠共生的生態(tài)關(guān)系。在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)程中，高校要結(jié)合自身實(shí)際，充分發(fā)揮人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)勢(shì)、國(guó)際學(xué)術(shù)交流優(yōu)勢(shì)、知識(shí)信息獲取優(yōu)勢(shì)等，不斷增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能。根據(jù)中國(guó)情境，高校層次多元，既有綜合性大學(xué)，也有專業(yè)程度較多的高校；既有普通本科院校，也有職業(yè)技術(shù)學(xué)院。企業(yè)可以根據(jù)自身需要，匹配相應(yīng)層次的高校，實(shí)現(xiàn)多種形式的合作，有力增強(qiáng)支持生產(chǎn)服務(wù)一線的能力［2］。構(gòu)建校企合作深化產(chǎn)教融合，已經(jīng)成為擺在高校面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，我國(guó)校企合作建設(shè)無(wú)論在宏觀還是微觀層面都還存在諸多不足。

宏觀層面上，國(guó)家雖有開(kāi)展產(chǎn)教融合相結(jié)合的教育方針、政策，但缺乏與之配套的可操作性政策法規(guī)。此外，長(zhǎng)期以來(lái)整個(gè)社會(huì)對(duì)高等教育尚存偏見(jiàn)，導(dǎo)致高校熱衷研究型人才的培養(yǎng)而忽視了技能型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

微觀層面上，國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，校企合作的建設(shè)直接面臨企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全球布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速、用工需求結(jié)構(gòu)性變動(dòng)等諸多新問(wèn)題。雖有部分院校和企業(yè)意識(shí)到了校企合作的重要性，但尚未找到有效結(jié)合的途徑和方法，缺乏長(zhǎng)效的合作運(yùn)行機(jī)制,且產(chǎn)教雙方思路普遍不夠開(kāi)闊，僅作為解決實(shí)習(xí)或兼職教師來(lái)源的途徑,未能全面融入人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)［3］。再加之大部分高校專業(yè)設(shè)置面向企業(yè)很窄，制度缺少?gòu)椥?，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程相對(duì)脫節(jié)，其實(shí)驗(yàn)條件更新不及時(shí),教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足且科研能力、水平偏低，為企業(yè)服務(wù)的能力有限，致使企業(yè)對(duì)于參與高校教育積極性不高，大部分高校不得不面臨“學(xué)校熱、企業(yè)冷”，合作停留在表層且缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。

2 新發(fā)展格局下校企合作創(chuàng)新的組建

新發(fā)展格局下，高校要高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)行開(kāi)放式辦學(xué)。走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，打通堵點(diǎn)，消除痛點(diǎn)，深化校企合作，深化產(chǎn)學(xué)融合，是高校穩(wěn)步發(fā)展壯大的可選擇路徑，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵舉措。2017 年12 月5 日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》明確指出，產(chǎn)教融合作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措［4-8］，政府、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)共同推進(jìn)。健全多元化辦學(xué)體制，逐步提高企業(yè)行業(yè)參與辦學(xué)程度，實(shí)現(xiàn)校企共同育人的局面［9］。在此基礎(chǔ)上，形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)發(fā)展的新格局，最終使得人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾基本解決［10-12］。高校與企業(yè)合作是一個(gè)旨在同時(shí)實(shí)現(xiàn)多方共贏，由政府、高校、企業(yè)、行業(yè)組織等多方利益主體跨邊界協(xié)作建設(shè)和運(yùn)行的組織。其建設(shè)和長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)不僅有利于高校整合多方力量保障高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)，推動(dòng)新時(shí)代全面深化產(chǎn)教融合、賦能教育高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)亦有利于服務(wù)企業(yè)高效獲取生產(chǎn)要素，高效服務(wù)于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局國(guó)家戰(zhàn)略［13］。

2.1 主體構(gòu)成

校企合作的主體主要包括了政府、高校、行業(yè)組織和企業(yè)四大利益相關(guān)方。

2.1.1 高校和企業(yè)是合作共同體的兩大核心主體

在本合作共同體中，高校是育人支持服務(wù)的主要接受方，主要承擔(dān)輸送高技能人才、資源紐帶、信息、協(xié)同創(chuàng)新等生產(chǎn)要素支持服務(wù)的供給。為適應(yīng)時(shí)代和企業(yè)的新要求，高校應(yīng)不斷創(chuàng)新人才培育模式，輸送企業(yè)急需的實(shí)用型人才。合作共同體的另一大核心主體為由若干代表產(chǎn)業(yè)最新技術(shù)水平的企業(yè)組成。合作共同體中的企業(yè)為企業(yè)群體，而非企業(yè)個(gè)體。企業(yè)促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，它是一種優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的催化劑，它的戰(zhàn)略地位不可撼動(dòng)。不同于傳統(tǒng)意義上的校企合作，校企合作并不單純追求合作企業(yè)的數(shù)量，對(duì)接的標(biāo)準(zhǔn)更不是某個(gè)具體企業(yè)的個(gè)性化需求標(biāo)準(zhǔn)，而是強(qiáng)調(diào)技術(shù)的社會(huì)性，追求的是行業(yè)發(fā)展方向的代表。企業(yè)作為一個(gè)群體，他們動(dòng)態(tài)變化、共同構(gòu)成是合作共同體的核心成員［14］。在校企合作下，企業(yè)是信息、人力、技術(shù)等生產(chǎn)要素支持服務(wù)的接收方，同時(shí)負(fù)責(zé)人力、資金、場(chǎng)地等育人支持服務(wù)的供給。

2.1.2 主體為行業(yè)組織

行業(yè)組織是由行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)構(gòu)、其他事業(yè)單位等多元成員構(gòu)成的跨界組織。該類組織以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等多種形式存在的互益性組織，對(duì)于共同體各方起到具有中介協(xié)商功能。

2.1.3 主體為政府

政府既是校企合作的管理者，也是其服務(wù)者，但更多的是為當(dāng)?shù)匦Ｆ蠹軜蜾伮?、提供服?wù)的角色。在中央政策的指引下，推動(dòng)著區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和院校的育人活動(dòng)的開(kāi)展［15］。政府對(duì)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)給予的優(yōu)惠力度越來(lái)越大，此舉旨在支持企業(yè)順利并且有效開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，針對(duì)性地解決分配不公的問(wèn)題，保證企業(yè)穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)地運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。

校企合作由以上三大主體共同構(gòu)成，共同體在運(yùn)行中由政府負(fù)責(zé)引導(dǎo)監(jiān)督，行業(yè)組織負(fù)責(zé)暢通校企間的信息、物質(zhì)交換，高校與企業(yè)高頻互動(dòng)、合作共贏。各主體來(lái)源多樣，訴求不一，在共同體中承擔(dān)著各自不同的分工。

2.2 組建過(guò)程

校企合作共同體的組建過(guò)程，首先應(yīng)由政府設(shè)置適宜環(huán)境，行業(yè)組織居間催化，多載體聯(lián)動(dòng)活化的方式促成多方利益群體協(xié)同運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合，共同推動(dòng)新發(fā)展格局下區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2.1 政府厚植適宜環(huán)境

由于高校與企業(yè)分別來(lái)自于不同的系統(tǒng)，各自利益訴求和運(yùn)作方式差異較大，由校企各方完全自由地搜尋和匹配為共同體的合作方，匹配效率極低。過(guò)往校企合作實(shí)踐中所出現(xiàn)的“企業(yè)冷，學(xué)校熱”的局面亦證明了單純由高校一方主動(dòng)的方式并不能有效保障深度融合的實(shí)現(xiàn)。鑒于此，為有效促成校企合作的誕生，第一，政府應(yīng)建立公共交流數(shù)字化平臺(tái)。利用大數(shù)據(jù)引導(dǎo)行業(yè)組織的建立，再利用行業(yè)組織聯(lián)系和監(jiān)管處于毛細(xì)血管的各個(gè)企業(yè)，催生校企合作的萌芽。第二，政府要營(yíng)造企業(yè)承擔(dān)高等教育責(zé)任的社會(huì)環(huán)境。相關(guān)政府部門(mén)要綜合利用產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)，激發(fā)企業(yè)參與高等教育的愿望，在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)和規(guī)范高校和企業(yè)參與共同體的行為。政府通過(guò)一系列調(diào)控，最終促成共同體下產(chǎn)教雙方自組織服務(wù)對(duì)方，營(yíng)造出適宜于校企合作萌芽和生長(zhǎng)的良性生態(tài)環(huán)境［15］。

2.2.2 行業(yè)組織起到至關(guān)重要的催化作用

靈活、多元的行業(yè)組織由來(lái)自政府、高校、企業(yè)等多利益主體的成員組成，其觀點(diǎn)和視野比任何單一類型主體視野更寬廣，更能及時(shí)把握新發(fā)展格局下各方的最新需求，從而更加具有前瞻性。來(lái)自不同類型的利益主體，通過(guò)線上線下快速高效溝通，在行業(yè)組織為院校與企業(yè)的交流與合作牽線搭橋下，組織成員能迅速弄清楚對(duì)方的利益訴求，匯集多方訴求并進(jìn)行協(xié)商，以得到最大共識(shí)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為合作共同體發(fā)布人才供求信息、參與高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮更大的作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)居間協(xié)調(diào)企業(yè)和高校在合作中的一個(gè)個(gè)具體障礙。

2.2.3 多載體聯(lián)動(dòng)活化高校機(jī)制

校企合作共同體高效運(yùn)作取決于資源要素的交流和合作。雙方擁有的人才、技術(shù)、設(shè)備、信息、數(shù)據(jù)是不對(duì)稱的，在產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)上，可以相互交流、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，激發(fā)雙方合作的積極性和能動(dòng)性，促進(jìn)共同體的良性互動(dòng)。一方面，有利于高校準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量，改善辦學(xué)條件，形成辦學(xué)特色；另一方面，有利于解決校企之間人才供需矛盾，為企業(yè)提供高質(zhì)量的人力資本［16］。

3 新發(fā)展格局下校企合作的應(yīng)用

面對(duì)愈發(fā)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我國(guó)企業(yè)想要在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的環(huán)境中快速搶占市場(chǎng)份額，擁有一席之地，必須具有核心能力。根據(jù)核心能力理論，企業(yè)的集體知識(shí)和集體學(xué)習(xí)能力可以被稱為核心資源，而不斷研發(fā)創(chuàng)新是企業(yè)擁有核心能力的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵。而研發(fā)投入和人才的擁有是有效開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)，它在很大程度上決定著創(chuàng)新活動(dòng)的成功與否。同時(shí)研發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)、高投入與研發(fā)產(chǎn)業(yè)的外溢性迫使企業(yè)轉(zhuǎn)向合作研發(fā)。高校為企業(yè)提供了很好的人才培養(yǎng)輸送渠道。

3.1 企業(yè)方供給“育人支持服務(wù)”

企業(yè)為高校方提供的服務(wù)主要體現(xiàn)在對(duì)其育人活動(dòng)的支持，具體服務(wù)內(nèi)容包括：

3.1.1 服務(wù)高校的專業(yè)設(shè)置與定位調(diào)整

利用校企合作全面跟蹤區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)從而實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)設(shè)置與定位的動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求動(dòng)態(tài)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置與定位，提升專業(yè)內(nèi)涵，提高專業(yè)與新發(fā)展格局下產(chǎn)業(yè)新需求的匹配度，培養(yǎng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中急需的高技能人才，形成高校專業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，進(jìn)一步提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量［17］。

3.1.2 服務(wù)高校人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新

利用共同體中豐富的企業(yè)資源，高?？膳c代表行業(yè)發(fā)展方向的高新技術(shù)企業(yè)展開(kāi)緊密對(duì)接，采用定制化、個(gè)性化培養(yǎng)方案，將來(lái)自行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和最新理念融入培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程教學(xué)設(shè)計(jì)等專業(yè)課程綜合改革中去，實(shí)現(xiàn)對(duì)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。

3.1.3 服務(wù)高校師資隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)資源一方面可為校內(nèi)專任教師提供進(jìn)入企業(yè)的機(jī)會(huì)，補(bǔ)充校內(nèi)師資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更新行業(yè)知識(shí)，提升校內(nèi)專任教師的行業(yè)素養(yǎng)；另一方面也可以將企業(yè)中的員工以產(chǎn)業(yè)教授、兼職教師、專業(yè)班主任等多種形式引入到高校內(nèi)兼職，將行業(yè)中的真實(shí)案例、項(xiàng)目、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)直接帶進(jìn)課堂。

3.1.4 服務(wù)保障高校教學(xué)實(shí)踐

保障教學(xué)實(shí)踐，提高專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)崗位要求的匹配度。利用企業(yè)行業(yè)中的最先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備以及最新的實(shí)踐案例來(lái)開(kāi)發(fā)和更新各類教學(xué)資源，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)課程體系,將企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)場(chǎng)景和工藝融入教學(xué)過(guò)程，保障專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容體系緊跟供給側(cè)改革下行業(yè)崗位需求變化。

3.1.5 支撐實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，解決就業(yè)問(wèn)題

依托企業(yè)打造與生產(chǎn)實(shí)際無(wú)縫對(duì)接的實(shí)訓(xùn)中心、創(chuàng)新中心等實(shí)踐教學(xué)共同體，開(kāi)發(fā)和更新各類與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，為高校學(xué)生的認(rèn)知實(shí)習(xí)以及就業(yè)等實(shí)踐提供支撐。采用“4+1”的模式：學(xué)生在校內(nèi)三年以理論學(xué)習(xí)為主，兼顧課程見(jiàn)習(xí)、社會(huì)調(diào)研、課程實(shí)驗(yàn)，為后續(xù)畢業(yè)實(shí)習(xí)打下扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。理論課結(jié)束后在高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行最后一年的畢業(yè)實(shí)習(xí)，也就是頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)生在這一過(guò)程中需要結(jié)合本人的實(shí)際工作完成畢業(yè)設(shè)計(jì)或畢業(yè)論文的寫(xiě)作。

3.2 高校方供給“要素支持服務(wù)”

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的過(guò)程，落實(shí)該項(xiàng)改革要求廣大企業(yè)致力于“提質(zhì)增效”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”“資源再配置”，使企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)能夠匹配市場(chǎng)需求的變化，最終實(shí)現(xiàn)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、提升效益。在此背景下，高校通過(guò)共同體為企業(yè)的服務(wù)主要體現(xiàn)對(duì)其順利獲得各類生產(chǎn)要素的支持。

3.2.1 人力資源供給與優(yōu)化服務(wù)

企業(yè)一方面可直接接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)使得企業(yè)獲得了高技能新員工輸入，直接獲取優(yōu)質(zhì)人力資源，另一方面也可利用共同體定期組織在崗培訓(xùn)，及時(shí)提升企業(yè)人力資源素質(zhì)水平。此外，高校還可利用自身教育和文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，參與到企業(yè)的文化建設(shè)和品牌塑造中去，推動(dòng)并提升相關(guān)企業(yè)的文化建設(shè)，服務(wù)企業(yè)更好地發(fā)展。

3.2.2 資源紐帶服務(wù)

共同體融入了產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類政府、高新技術(shù)企業(yè)、協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)等多方力量。雖然共同體不能直接為企業(yè)帶來(lái)資金、土地等生產(chǎn)要素，但可為各方提供更多信息和對(duì)接機(jī)會(huì)，便捷企業(yè)快速對(duì)接到資源供給方［18］。

3.2.3 市場(chǎng)連接服務(wù)

通過(guò)共建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)環(huán)境、校園招聘活動(dòng)，企業(yè)可很好地展示自身實(shí)力。企業(yè)要迎合需求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新舊技術(shù)相結(jié)合，把握好商機(jī)，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大企業(yè)知名度、樹(shù)立良好社會(huì)形象，吸引消費(fèi)者以培養(yǎng)將來(lái)的潛在市場(chǎng)。

4 校企合作創(chuàng)新發(fā)展實(shí)證分析：CZ 大學(xué)案例

4.1 校企合作思路

CZ 大學(xué)地處工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的CZ 市、2021 年中國(guó)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平百?gòu)?qiáng)區(qū)，制造企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)眾多，所在區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)超2 000 家。江蘇省政府推出“校企聯(lián)盟”行動(dòng)計(jì)劃，為校企合作辦學(xué)，建立校企合作共同體提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和政策環(huán)境。在各級(jí)政府引導(dǎo)和支持下，CZ 大學(xué)始終堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，在協(xié)同中創(chuàng)新”的理念，充分利用校外實(shí)習(xí)場(chǎng)地和企業(yè)工作站共同培養(yǎng)人才，舉辦科研成果轉(zhuǎn)讓博覽會(huì)，推動(dòng)學(xué)?？蒲泻涂萍汲晒D(zhuǎn)化，提升科技服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的根本，提升能力，強(qiáng)化服務(wù)，全面服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為企業(yè)提供先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。重點(diǎn)圍繞江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，契合學(xué)校石油化工、光伏新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源等專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)展企業(yè)技術(shù)需求對(duì)接、促進(jìn)共性技術(shù)的研究與應(yīng)用、協(xié)助增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)能力、建立專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移信息平臺(tái)等幾方面為抓手，在全?？蒲袔熒耐ε浜?、地方政府及企業(yè)的共贏合作下，積極開(kāi)拓、銳意進(jìn)取，助推產(chǎn)學(xué)研科研項(xiàng)目快速發(fā)展。

4.2 校企合作歷程

CZ 大學(xué)致力于打造“產(chǎn)學(xué)研”緊密結(jié)合辦學(xué)特色，早在2007 年成立了正處級(jí)建制的產(chǎn)學(xué)研合作處，專門(mén)從事學(xué)校產(chǎn)學(xué)研合作工作，是江蘇省最早成立產(chǎn)學(xué)研合作處的高校。2009 年成立了專門(mén)從事成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的專門(mén)機(jī)構(gòu)——“技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”，該中心與產(chǎn)學(xué)研合作處合署辦公，同為正處級(jí)建制，2013 年獲批國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)10 多年的發(fā)展，學(xué)校建立了7 個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、5 個(gè)工程研究中心、2 個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心、5 個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，9 個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心（其中江蘇省內(nèi)7 個(gè)，省外2 個(gè)），見(jiàn)表1。這些技術(shù)轉(zhuǎn)移中心均設(shè)立了實(shí)體機(jī)構(gòu)，實(shí)行獨(dú)立法人運(yùn)行。近年來(lái)，學(xué)校成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移成績(jī)突出，經(jīng)江蘇省科技廳、教育廳批準(zhǔn)，學(xué)校設(shè)立了省內(nèi)首家專門(mén)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移高層次人才培養(yǎng)基地——“江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移（CZ 大學(xué)）研究院”，成為全國(guó)專業(yè)化、高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)“試驗(yàn)田”，在校企之間實(shí)現(xiàn)了資源要素有序流動(dòng)，為技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的推進(jìn)做出較大的貢獻(xiàn)，獲得社會(huì)各界的一致認(rèn)可。

表1 校企合作內(nèi)容

4.3 校企合作效應(yīng)

地方服務(wù)方面：自2011 年以來(lái)，學(xué)校加強(qiáng)與地方合作，提升學(xué)校服務(wù)地方水平。十年來(lái)，與省內(nèi)外50 余個(gè)市、區(qū)、縣級(jí)政府簽訂全面合作協(xié)議，與江蘇維爾利環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?、南通醋酸化工股份有限公司、江蘇精研科技股份有限公司、江蘇銘豐電子材料科技有限公司等2 500 余家公司開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作橫向到款8.5×108元，獲批江蘇省產(chǎn)學(xué)研前瞻項(xiàng)目195 項(xiàng)。獲批江蘇省雙創(chuàng)博士“科技副總”類項(xiàng)目178 個(gè)，與企業(yè)合作獲批省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目22 個(gè)。與企業(yè)共建省級(jí)工程技術(shù)中心22 個(gè)、校企聯(lián)合研發(fā)中心43 個(gè)、產(chǎn)學(xué)研基地487 個(gè)、校企聯(lián)盟432 個(gè)。

行業(yè)服務(wù)方面：自中石化、中石油、中海油與江蘇省人民政府四方共建CZ 大學(xué)以來(lái)，學(xué)校與石油石化企業(yè)合作不斷深化，開(kāi)展了各領(lǐng)域多層次的產(chǎn)學(xué)研合作交流，還互派技術(shù)骨干進(jìn)行訪問(wèn)，成果豐碩。近五年來(lái)，CZ 大學(xué)與中石化石油工程公司、中石化煉化工程公司、中石化南京化學(xué)工業(yè)公司研究院、中石化揚(yáng)子石化研究院等多家單位簽訂全面合作協(xié)議，承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金石化聯(lián)合基金重點(diǎn)項(xiàng)目3 個(gè)，中國(guó)石油科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目11 個(gè)，中國(guó)石化重點(diǎn)科技項(xiàng)目30 個(gè)，三大石油公司下屬公司科技合作項(xiàng)目157 個(gè)，合同金額共計(jì)1.8×108元。獲批石油和化工行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2 個(gè)，石油和化工行業(yè)工程實(shí)驗(yàn)室3 個(gè)。2018 年，CZ 大學(xué)牽頭聯(lián)合中石化揚(yáng)子石化公司、中科院廣州能源所等單位共同申報(bào)并獲批生物質(zhì)高效煉制及高質(zhì)化利用國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心。2020 年首獲中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)科技指導(dǎo)計(jì)劃1 項(xiàng)。

4.4 校企合作服務(wù)能力持續(xù)提升

CZ 大學(xué)在構(gòu)建校企合作框架中，充分利用學(xué)科和科研特點(diǎn)，緊密圍繞石油石化行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解放思想、先行先試，大膽探索產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)踐新模式，著力于構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制，加大學(xué)校服務(wù)區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，充分發(fā)揮高校的科技優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，組織實(shí)施關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌研發(fā)力量，積極培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)化專門(mén)人才，加快孵化高新技術(shù)企業(yè)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大技術(shù)，匯聚科技創(chuàng)新要素，加強(qiáng)石油、化工、電池材料、石墨烯等領(lǐng)域的合作。人才培養(yǎng)、技術(shù)攻關(guān)、專利轉(zhuǎn)讓取得了豐富的成果，為校企合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，近三年校企合作成果歸納（見(jiàn)表2）。

表2 校企合作科技成果

學(xué)校注重提升技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)能力。“江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移（CZ 大學(xué)）研究院”的主要目標(biāo)是：為全國(guó)、江蘇省培養(yǎng)一批專業(yè)化、高層次的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，促進(jìn)CZ 大學(xué)率先在全國(guó)建設(shè)實(shí)踐“技術(shù)轉(zhuǎn)移”課程體系，推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)研究，為江蘇省科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策咨詢服務(wù)，提升江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化在全國(guó)的影響力。成立后的研究院將緊密圍繞全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)際需要，積極開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移理論、方法、路徑、模式、政策法規(guī)等研究和人才培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、宣傳推廣等工作（見(jiàn)表3）。2019 年，該研究院正式揭牌并錄取19 名技術(shù)轉(zhuǎn)移方向碩士研究生；完成“管理工程領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)移”研究生報(bào)名和實(shí)地審核工作，從報(bào)名情況來(lái)看，“管理工程領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)移”的研究生受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。此外，研究院還在本科生中開(kāi)設(shè)了技術(shù)轉(zhuǎn)移選修課，為學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作打下后備人才基礎(chǔ)。在進(jìn)行學(xué)位學(xué)歷教育的同時(shí)，研究院積極開(kāi)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人的繼續(xù)教育和職業(yè)教育。同時(shí)，研究院加強(qiáng)與高校、科研院所和大型高新技術(shù)企業(yè)的交流，努力推動(dòng)技術(shù)交易市場(chǎng)等專業(yè)化交易撮合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，完成CZ 市技術(shù)交易市場(chǎng)暨雙創(chuàng)路演中心建設(shè)工作，為技術(shù)轉(zhuǎn)移研究生提供更多實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，為學(xué)校乃至江蘇省科技成果的發(fā)布、評(píng)價(jià)和交易提供專業(yè)化平臺(tái)。研究院在積極探索技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)機(jī)制的同時(shí)，承擔(dān)了多項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域的江蘇省、CZ 市重點(diǎn)研究課題和中鐵建、佰騰等單位橫向委托課題的研究。學(xué)校繼續(xù)加大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的建設(shè)力度，改革創(chuàng)新，進(jìn)一步理順技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的職能，建立工作運(yùn)行激勵(lì)機(jī)制［19］。2019—2020 年學(xué)校全年組織與中石化、中石油、中化集團(tuán)等企業(yè)對(duì)接交流會(huì)60 余場(chǎng)，各技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心走訪企業(yè)1 150 余家，助推中小型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為提升江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)工作在全國(guó)的影響力做出積極貢獻(xiàn)。

表3 校企合作人才培養(yǎng)情況

4.5 加強(qiáng)同行業(yè)合作彰顯石化特色

組織學(xué)校專家參加在中國(guó)石油與化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)組織的全國(guó)石化化工新技術(shù)交流會(huì)、年度科技工作會(huì)、全國(guó)石油石化科技成果推廣交流會(huì)等重要會(huì)議，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接（見(jiàn)表4）。2018 年，成功組織CZ 大學(xué)與CZ 市轄市區(qū)全面合作簽約儀式。2019 年，組織協(xié)調(diào)學(xué)校多個(gè)團(tuán)隊(duì)赴揚(yáng)子石化、金陵石化、安慶石化、福建聯(lián)合石化等中石化下屬企業(yè)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展了技術(shù)對(duì)接。與福建聯(lián)合石化簽署了雙方合作會(huì)議紀(jì)要，圍繞“循環(huán)水換熱器防腐研究”等8 個(gè)研究方向達(dá)成合作意向；福建聯(lián)合石化技術(shù)與規(guī)劃部來(lái)學(xué)校指導(dǎo)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。中石化揚(yáng)子石化研究院、中石化南化公司、中石化上海石化研究院、中石化南京工程公司、中石化鎮(zhèn)海煉化公司等中石化下屬企業(yè)走進(jìn)學(xué)校與相關(guān)科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展技術(shù)交流與對(duì)接。學(xué)校與中石化揚(yáng)子石化研究院簽署了全面合作協(xié)議，聘請(qǐng)了南化公司葉曉東擔(dān)任學(xué)校兼職教授。在中國(guó)石油與化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的引薦下，學(xué)校與東營(yíng)市墾利區(qū)、濟(jì)寧新材料產(chǎn)業(yè)園建立緊密聯(lián)系，校地雙方互訪頻繁。為了解決地方企業(yè)技術(shù)難題，學(xué)校組織多名教授走進(jìn)濟(jì)寧新材料產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展對(duì)接；對(duì)接的東營(yíng)市墾利區(qū)企業(yè)兩次來(lái)訪，為了企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行了深入交流，為后續(xù)開(kāi)展全面合作奠定了基礎(chǔ)。兩個(gè)團(tuán)隊(duì)圍繞墾利區(qū)坤寶化工企業(yè)1.6×105T 鹽酸利用、三氯化鋁生產(chǎn)工藝智能化改造達(dá)成合作意向。在前期項(xiàng)目對(duì)接交流的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門(mén)注重做好行業(yè)科技項(xiàng)目和在研項(xiàng)目的服務(wù)管理工作。2020 年，學(xué)校環(huán)境、安全等相關(guān)學(xué)科負(fù)責(zé)人赴寧夏寧東化工基地圍繞安全環(huán)保、新能源、綠色化工、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)。

表4 校企合作情況

5 基于產(chǎn)教雙向?qū)庸餐w的創(chuàng)新發(fā)展改進(jìn)建議

5.1 人才培養(yǎng)改革與創(chuàng)新

企業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才的需求迫在眉睫，復(fù)合型人才、創(chuàng)新型人才、大國(guó)工匠需求旺盛。如何培養(yǎng)滿足社會(huì)需要的創(chuàng)新型人才是社會(huì)和教育工作者非常關(guān)注的問(wèn)題。覃慶華探討了校企合作教育模式，分析了這種雙元培養(yǎng)模式對(duì)創(chuàng)新型人才創(chuàng)造力的影響機(jī)制，豐富了創(chuàng)新理論、協(xié)同創(chuàng)新理論和創(chuàng)新教育理論的內(nèi)涵。這對(duì)開(kāi)展高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中的校企合作模式研究具有重要指導(dǎo)意義［20］。具體體現(xiàn)在培養(yǎng)模式、培養(yǎng)機(jī)制、培養(yǎng)方法、教學(xué)理念等方面的創(chuàng)新。

5.1.1 創(chuàng)新精準(zhǔn)化人才培養(yǎng)模式

對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈涉及合作企業(yè)一起開(kāi)展多輪探討和論證，深入剖析供給側(cè)改革下產(chǎn)業(yè)鏈典型崗位人才專業(yè)技能、素質(zhì)、數(shù)量等最新需求狀況，確定人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)對(duì)接。要通過(guò)精準(zhǔn)化提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，全面提升學(xué)生的核心技能，提高專業(yè)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

5.1.2 探索人才培養(yǎng)的體制機(jī)制創(chuàng)新

企業(yè)要引進(jìn)高技術(shù)人才，加大研發(fā)人員投入力度；要加強(qiáng)人才建設(shè)，營(yíng)造良好氛圍，優(yōu)化技術(shù)團(tuán)隊(duì)，建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)體制；要建立以技術(shù)創(chuàng)新為源頭，市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體制，在優(yōu)化資源分配的過(guò)程中，促使創(chuàng)新體系更加完善。

5.1.3 制定“工學(xué)結(jié)合、校企雙向介入”模式

該模式呈現(xiàn)“雙元教育”的特色，其本質(zhì)是高校和企業(yè)全方位合作，資源要素在校企之間交換，通過(guò)雙向介入整合教育資源，為生產(chǎn)一線培養(yǎng)高級(jí)運(yùn)作型人才。以各專業(yè)面向的行業(yè)就業(yè)崗位群為主要分析對(duì)象，聯(lián)合行業(yè)組織、企業(yè)探析崗位層級(jí)，準(zhǔn)確劃分、規(guī)范職業(yè)能力等級(jí)，以工作性質(zhì)、工作任務(wù)、工作質(zhì)量、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能手段、社會(huì)功能等為主要內(nèi)容形成通用化、模塊化、層次化的理論標(biāo)準(zhǔn)體系。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合職業(yè)規(guī)劃和成長(zhǎng)過(guò)程構(gòu)建課程體系，完善和更新專業(yè)核心課程。

5.1.4 國(guó)際化視野培養(yǎng)人才

為更好地適應(yīng)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略下高新技術(shù)企業(yè)走出國(guó)門(mén)的需求，引導(dǎo)本專業(yè)走向國(guó)際化，在教學(xué)過(guò)程中融合國(guó)際前沿知識(shí)，拓展技能適用范圍，培養(yǎng)有國(guó)際視野，通曉國(guó)際商務(wù)規(guī)則，能夠參與企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的技能人才。有條件的高?？山⑴c國(guó)內(nèi)外知名院校的深度交流，實(shí)現(xiàn)與境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源互補(bǔ)與師生互換和學(xué)分互認(rèn)。積極與“一帶一路”國(guó)家聯(lián)系、合作，嘗試開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)。制定國(guó)際合作中學(xué)分、課程互認(rèn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和師生的互換，實(shí)現(xiàn)教學(xué)和科研領(lǐng)域的良性互動(dòng)。

5.2 提升企業(yè)服務(wù)高校能力

企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和行業(yè)特色，拓展行業(yè)服務(wù)渠道，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，匯聚科技創(chuàng)新要素，企業(yè)可走進(jìn)學(xué)校與相關(guān)科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展技術(shù)交流與對(duì)接，指導(dǎo)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，為后續(xù)開(kāi)展全面合作奠定了基礎(chǔ)。加強(qiáng)合同科研開(kāi)發(fā)、管理工作，積極推進(jìn)校企合作對(duì)接，以企業(yè)為科技開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入為主體，促推科技服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)企業(yè)與學(xué)校的精準(zhǔn)對(duì)接，校企行業(yè)合作才能取得新的突破。

5.3 優(yōu)化平臺(tái)力促地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

助力科技成果轉(zhuǎn)化，提升科技服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是學(xué)校服務(wù)地方的“橋頭堡”，技術(shù)轉(zhuǎn)移助推中小型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，致力打造企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力“核電站”，為企業(yè)提供借“腦”發(fā)展、借“梯”登高、借“智”創(chuàng)新的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。學(xué)校、企業(yè)要不斷探索產(chǎn)學(xué)研合作新模式，逐步營(yíng)造出可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境，將“研究院”、實(shí)驗(yàn)室打造成最具活力的新能源、新材料、公共安全與環(huán)境保護(hù)及生物制藥創(chuàng)新平臺(tái)，同時(shí)推動(dòng)相關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為地方先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

6 結(jié)語(yǔ)

面對(duì)新發(fā)展格局下對(duì)高等教育提出的更高要求，構(gòu)建、運(yùn)行校企合作創(chuàng)新發(fā)展不僅有利于高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，更能有效地服務(wù)區(qū)域行業(yè)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求。新發(fā)展格局下的校企合作是一個(gè)政府引導(dǎo)、行業(yè)組織催化、企業(yè)與高校雙向?qū)臃?wù)的共同體。為有效發(fā)揮共同體效能，政府要加快職能轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌企業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，政府要加強(qiáng)區(qū)域間的合作，使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)起到引領(lǐng)作用，帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府要積極轉(zhuǎn)變職能，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展開(kāi)辟道路，使企業(yè)能夠加快研發(fā)進(jìn)程，順利投產(chǎn)，提升績(jī)效。作為合作共同體的高校應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源并有效地開(kāi)展人才培養(yǎng)改進(jìn)工作，為企業(yè)輸送高技能人才。