寧波數(shù)字化助力危化品道路運(yùn)輸監(jiān)管

文/甬寧 程嘉樂

編輯 趙苡萱

一輛?；愤\(yùn)輸車從哪里來？到哪里去？車上具體裝了什么？有沒有超載？駕駛?cè)藛T有沒有疲勞駕駛？這些一直以來都是浙江省應(yīng)急管理部門高度重視的問題。

作為我國(guó)七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，寧波市交通、人社、運(yùn)輸、環(huán)保、應(yīng)急管理、執(zhí)法、公安等15 個(gè)部門共同推進(jìn)危化品全鏈條安全風(fēng)險(xiǎn)智控場(chǎng)景應(yīng)用改革，用數(shù)字化的手段從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

?；返缆愤\(yùn)輸全鏈條監(jiān)管，是?；凤L(fēng)險(xiǎn)智控中的重要一環(huán)。寧波市危化品道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)智控系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“智控系統(tǒng)”）主要依托?；奋囕v的衛(wèi)星定位和電子運(yùn)單，基于浙江省?；髷?shù)據(jù)平臺(tái)，設(shè)置?；奋囕v進(jìn)入寧波市域的電子圍欄，通過視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，對(duì)超速，疲勞駕駛，異常停車，逆向行駛，不按規(guī)定路線行駛，不按規(guī)定時(shí)間駕駛車輛，駕駛員違規(guī)使用北斗系統(tǒng)、設(shè)備，違法占用應(yīng)急車道，違法倒車共9 項(xiàng)違法違規(guī)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)了?；愤\(yùn)輸?shù)娜^程、動(dòng)態(tài)監(jiān)管行為，有效管控?；返缆愤\(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)。

部門合作 打通信息壁壘

10 月15 日晚7 時(shí)30 分左右，滿載15 噸丙烯原料的寧波牌照?；凡酃捃囃Ｔ趯幉ㄊ薪鸢l(fā)新材料有限公司的罐裝作業(yè)區(qū)門口。司機(jī)要在這里等待安全檢查，確保一切都符合要求后才能進(jìn)入廠區(qū)內(nèi)。以前這樣的檢查通常需要15 分鐘左右，現(xiàn)在有了智控系統(tǒng)，檢查的時(shí)間大幅縮短到一兩分鐘。

寧波市?；返缆愤\(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)智控系統(tǒng)

智控系統(tǒng)到底是什么樣的？又有什么神奇之處？正在操作系統(tǒng)的工作人員介紹說：“智控系統(tǒng)可以自動(dòng)獲取與車輛有關(guān)的所有信息。打個(gè)比方，如果有一輛車進(jìn)來了，它從哪個(gè)門進(jìn)來，車上裝了什么物料，車上幾個(gè)人，這幾個(gè)人的具體信息，車輛的行駛速度等等，都會(huì)在可視化3D 圖像上顯示，然后通過‘刷臉’，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)對(duì)車輛人員進(jìn)行人證對(duì)比，并自動(dòng)錄入信息。這樣的話我們就可以節(jié)省很多時(shí)間，安檢的速度更快捷更有效，最重要的是，能最大程度地減少安檢漏洞?！?/p>

依托智控系統(tǒng)，工作人員在?；奋囕v運(yùn)輸管理中，只需要依據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的自動(dòng)審核安全流程就能夠快速完成檢查工作。智控系統(tǒng)涉及交通運(yùn)輸、車管、市場(chǎng)管理、勞務(wù)部門、應(yīng)急管理等10 個(gè)政府部門，將交通運(yùn)輸管理數(shù)據(jù)、車管部門的車輛審核信息、市場(chǎng)管理部門的企業(yè)資質(zhì)信息、勞動(dòng)部門的人事資源信息、安檢部門的管理信息等融合打通，利用大數(shù)據(jù)研判模塊和相應(yīng)的情景再造，幫助審核人員在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)人、車、貨物、流程的全面監(jiān)管。

寧波市應(yīng)急管理局危化品監(jiān)管處曹沖說：“法定的職責(zé)部門沒有變，大家還是各管各的。但是以前很多問題發(fā)現(xiàn)不了、處置不及時(shí)，也沒有后續(xù)的評(píng)價(jià)。有了智控系統(tǒng)，平臺(tái)可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，各個(gè)部門可以第一時(shí)間處置，把信息反饋回來，同時(shí)對(duì)后續(xù)做一個(gè)有條件的跟蹤、問效?！?/p>

當(dāng)前，寧波市智控系統(tǒng)內(nèi)的?；奋囕v24 小時(shí)都處于監(jiān)管狀態(tài)，任何車輛故障，駕駛員違章行為，以及運(yùn)輸哪種貨物都在系統(tǒng)監(jiān)管之下，每一項(xiàng)都有安全提示。如果其中一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，就會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)報(bào)警，無法進(jìn)行下一步工作。具有安全隱患的車輛駕駛員，有可能隨時(shí)被終止工作流程，只有排除了隱患，才能夠上路工作。這樣就能極大地減少安全事故的發(fā)生。

寧波市?；窇?yīng)急救援研究中心主任蔡璐說，“寧波市每年進(jìn)出?；愤\(yùn)輸車輛有57 萬輛，2021 年進(jìn)行數(shù)據(jù)整合后，所有進(jìn)入寧波的?；奋囕v位置、軌跡、人員、裝貨信息都一目了然。”

事故預(yù)警 做好風(fēng)險(xiǎn)研判

除了鏈接各個(gè)部門，智控系統(tǒng)還在全國(guó)范圍內(nèi)率先探索打造“數(shù)據(jù)多源、縱橫貫通、高效協(xié)同、治理閉環(huán)”的?；啡湕l閉環(huán)管理場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)智能檢測(cè)，異常實(shí)時(shí)預(yù)警、問題閉環(huán)處置、救援快速高效、管控科學(xué)評(píng)價(jià)和監(jiān)督精準(zhǔn)有力，有效推進(jìn)了危化品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)?；啡湕l監(jiān)管、全要素檢測(cè)和全過程管控，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，助力寧波市真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。

例如，在源頭管控環(huán)節(jié)，可實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸車輛未洗消報(bào)警、車輛備案登記信息異常報(bào)警；在途環(huán)節(jié)依托北斗定位系統(tǒng)，與寧波市域電子圍欄數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對(duì)，對(duì)出入寧波的?；愤\(yùn)輸車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控，可實(shí)現(xiàn)超速報(bào)警、疲勞駕駛報(bào)警、闖禁行報(bào)警等功能。報(bào)警信息自動(dòng)推送運(yùn)輸企業(yè)、處置部門，完成閉環(huán)處理；在裝卸環(huán)節(jié)，系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)入場(chǎng)環(huán)節(jié)的“人證合一”核驗(yàn)、備案信息核驗(yàn)、未見洗消記錄核驗(yàn)等功能。

“記得有一次，凌晨三點(diǎn)半，系統(tǒng)收到了一條預(yù)警消息。一輛浙B牌照裝載危化品的重型半掛牽引車在寧波市北侖區(qū)S320 隧道北路違規(guī)停車，系統(tǒng)立即自動(dòng)發(fā)出警示短信，通知車輛所屬運(yùn)輸企業(yè)的安管員和正在車上的押運(yùn)員盡快駛離違停路段?！惫ぷ魅藛T說。

應(yīng)急救援 守住最后防線

在風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)上，智控系統(tǒng)還對(duì)接了浙江應(yīng)急救援平臺(tái)，可為?；愤\(yùn)輸提供應(yīng)急救援支持功能。

寧波市應(yīng)急管理局一級(jí)主任科員張杰說：“過去我們接到?；愤\(yùn)輸事故信息后，需要到現(xiàn)場(chǎng)才能知道車輛承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、數(shù)量等基礎(chǔ)信息，有時(shí)候事故現(xiàn)場(chǎng)可能還找不到，需要反復(fù)確認(rèn)。但現(xiàn)在通過智控系統(tǒng)內(nèi)的衛(wèi)星定位和電子運(yùn)單功能，可以第一時(shí)間將事故位置信息及裝載危險(xiǎn)貨物的品種、數(shù)量、化學(xué)品安全技術(shù)說明書、車輛行駛軌跡等數(shù)據(jù)一鍵輸送到救援人員手中，大大縮短了應(yīng)急救援的時(shí)間?！?/p>

在智控系統(tǒng)中，一旦出現(xiàn)?；愤\(yùn)輸事故，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)車輛運(yùn)輸介質(zhì)，自動(dòng)匹配?；窇?yīng)急救援方案，自動(dòng)優(yōu)化最佳應(yīng)急救援路線，提供應(yīng)急救援專家名單、應(yīng)急救援力量分布圖和寧波市應(yīng)急救援物資清單信息，根據(jù)運(yùn)輸介質(zhì)的物理、化學(xué)性質(zhì)和市區(qū)風(fēng)向數(shù)據(jù)，自動(dòng)顯示爆炸物沖擊波傷害半徑和有毒化學(xué)品擴(kuò)散區(qū)域，協(xié)助緊急疏散周邊人員。

曹沖表示，寧波市?；返缆愤\(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)智控系統(tǒng)于2021 年在寧波全市推廣上線，目前運(yùn)行良好。該系統(tǒng)匯聚交通、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)，建立?；愤\(yùn)輸專題數(shù)據(jù)庫，已累積數(shù)據(jù)230 萬條，每日新增數(shù)據(jù)約1.5 萬條。當(dāng)前，寧波市納入監(jiān)管運(yùn)輸車輛3 萬1 230輛，裝卸企業(yè)103 家，運(yùn)輸企業(yè)126家。其中，寧波市日均活動(dòng)車輛約4 000 輛，日均北斗定位系統(tǒng)信號(hào)在線1 萬5 000 輛，日均裝卸貨量6.5萬噸。從智控系統(tǒng)正式運(yùn)行至今報(bào)警數(shù)月均下降35%，效果明顯。

目前已有7 400 多家?；飞a(chǎn)企業(yè)與浙江危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)閉環(huán)，確保合規(guī)托運(yùn)及運(yùn)輸，大幅度減少非法運(yùn)輸、超限超載行為。

下一步，寧波市打算迭代升級(jí)已有的應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)?；返缆愤\(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)智控應(yīng)用場(chǎng)景，?；分卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)用場(chǎng)景，槽罐洗消一件事應(yīng)用場(chǎng)景，特殊作業(yè)智能管控應(yīng)用場(chǎng)景，壓力容器管理應(yīng)用場(chǎng)景，人員管控應(yīng)用場(chǎng)景，?；烦溲b管控應(yīng)用場(chǎng)景，使用單位?；穬?chǔ)存應(yīng)用場(chǎng)景，港口危貨安全監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景共9 個(gè)子場(chǎng)景進(jìn)行深度開發(fā)，完善系統(tǒng)功能。同時(shí)，也會(huì)繼續(xù)探索將?；分强貓?chǎng)景應(yīng)用延伸至省域，從信息互通、聯(lián)合會(huì)商、應(yīng)急救援和聯(lián)動(dòng)處置等方面入手，在跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，建立?；凤L(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索實(shí)施跨地域應(yīng)用，提升區(qū)域整體風(fēng)險(xiǎn)管控水平。（本文作者單位系浙江省應(yīng)急管理宣教中心）