30年 為了守護公路建設安全
——訪河南省三門峽市公路事業(yè)發(fā)展中心安全應急科高級工程師尚占熬

文/本刊記者 李楠楠

實習編輯 李楠楠

國道310 洛三界至豫陜界段南移項目（以下簡稱“國道310 南移項目”），位于河南省三門峽市，全長164.6 千米，是一級公路，雙向四車道，設計速度80 千米/小時，概算總投資123 億元，是“十三五”全國投資最大的干線公路項目，開創(chuàng)了橋梁高度、普通干線公路隧道長度等多項河南省之最，也是三門峽建市以來自行組織實施投資最大的公路基礎設施建設項目及重點民生工程。該項目自2017 年6 月開工以來，安全生產(chǎn)始終處于穩(wěn)定可控的良好狀態(tài)。目前，項目已全面建成，其中106 千米于2020 年12 月實現(xiàn)試通車，2021 年8 月實現(xiàn)收費運營，剩余路段將在2021 年內(nèi)收費運營。

萬眾一心，不畏艱難。國道310南移項目在建設期間實現(xiàn)了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定可控，未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的總目標。這歸功于所有參建人的共同努力和付出，而河南省三門峽市公路事業(yè)發(fā)展中心安全應急科高級工程師尚占熬就是其中一員，他作為安全監(jiān)督負責人，守護了國道310 南移項目近2 000 個日夜的安全。

近日，本刊記者采訪到了尚占熬，并在交談中了解到，他從2016年就參與到國道310 南移項目前期的立項工作，并全程對其建設安全工作進行把控監(jiān)管。尚占熬從一名基層技術員做起，在專業(yè)上苦下功夫，磨礪多年，終成為當?shù)毓钒踩I域的專家，先后榮獲三門峽市公路局安全應急先進工作者、三門峽市交通運輸局安全應急先進個人、三門峽市國道310 南移項目建設指揮部“先進個人”（建設期）等榮譽。30 余載春秋，30 余年的汗水，尚占熬走過了多個公路工程建設項目，丈量了不知多少公路建設軌跡，為一起奮戰(zhàn)的戰(zhàn)友們鋪就了一條條暢通無阻的安全之路。

安全扎根于心

1989 年，尚占熬從北京建筑工程學院（現(xiàn)北京建筑大學）起重運輸與工程機械專業(yè)畢業(yè)后，作為一名技術員加入到三門峽市公路局第一工程處（以下簡稱“第一工程處”）。尚占熬回想起自己最初步入工作崗位時的感覺，他說自己是幸運的。能夠?qū)W以致用，讓他做起事情來得心應手，不管怎樣都充滿干勁。就是憑著這樣一腔熱情加上嚴謹認真的工作態(tài)度，尚占熬從技術員很快成長為助理工程師、工程師，之后還陸續(xù)擔任過第一工程處機械隊副隊長、瀝青拌合廠副廠長，都與公路工程機械化施工工作離不開。

尚占熬（左四）在國道310南移項目現(xiàn)場組織高邊坡塌方應急演練方案討論會

從1989 年到2005 年，尚占熬在第一工程處工作了16 年，這期間發(fā)生過很多觸目驚心的事故，使他時時刻刻將安全謹記心間。比如瀝青拌合站職工觸電死亡、機修車間焊工違規(guī)作業(yè)引發(fā)火災遭受重傷、壓路機坡道作業(yè)時不慎掉入深溝、汽車吊起重作業(yè)中突然傾覆等多起生產(chǎn)安全事故。每一次發(fā)生事故，尚占熬都認真分析，從中吸取事故教訓。他說：“我剛畢業(yè)的那個年代，由于安全生產(chǎn)法制、體制、機制不健全，生產(chǎn)力水平比較低，安全生產(chǎn)保障能力不足，施工現(xiàn)場時常發(fā)生事故，讓人痛心?！?/p>

事故的發(fā)生無法預期，而因錯誤的救援方式拖延了救援時間，則讓人非常惋惜。尚占熬記得，那是他工作的第二年。

1990 年，他當時在瀝青拌合廠工作。有一天，廠里要對一臺老設備進行電焊作業(yè)，由于現(xiàn)場負責人沒有找對應崗位的員工，就親自操作，結(jié)果在沒有斷電的情況下，拆除電源時雙手同時握住電源線發(fā)生觸電。更為糟糕的是，現(xiàn)場沒有人可以進行應急救護，等到醫(yī)務室的醫(yī)生趕到后，只為已意識不清的負責人推進了一針強心劑，人終究還是沒再醒過來，為時晚矣。尚占熬說：“其實這次事故，從沒有斷電就拆除電源線開始，就已經(jīng)埋下了隱患。事故發(fā)生后，現(xiàn)場無人懂得應急救護知識，隨后趕來的醫(yī)生更是進行了錯誤的施救，種種原因疊加起來，就讓一個鮮活的生命逝去，實在是不應該?！?/p>

類似這種因違規(guī)操作而釀成的慘劇并不少見。尚占熬1999 年在機修車間工作時，有一次兩位同事進行油罐改造工作，人員進入罐內(nèi)進行焊接，卻因使用了氧氣瓶中的氧氣置換罐內(nèi)氣體，將自身的衣服點燃，造成重度燒傷，后續(xù)治療及賠付的金額更是巨大。

這些身邊的人和事使尚占熬感觸至深，盡管當時所在單位積極地對當事人家屬或當事人進行了賠償并安撫關懷，但事故帶給他們的災難和痛苦卻永遠無法逆轉(zhuǎn)?！拔疑羁痰卣J識到，安全生產(chǎn)是一個單位正常開展經(jīng)營活動的基本前提，也是一名員工平安健康在崗工作的基本保障?！?/p>

行動始于足下

2005 年10 月，尚占熬通過公開競聘擔任三門峽市公路局湖濱分局副局長，分管安全生產(chǎn)工作至今。工作多年的他，在學習上永遠都是進行時。為了更加有效地開展業(yè)務工作，保證施工人員的安全，他系統(tǒng)學習了公路工程、公路養(yǎng)護等有關安全技術標準和規(guī)范，并于2008年通過考試取得注冊安全工程師資格，之后再擔重任，先后任三靈快速通道業(yè)主項目部、三門峽市公路局干線公路建設盧氏指揮部等多個建設項目安全技術負責人。

事故無大小，安全無小事，任何安全事故都能夠給人以警示作用。2012 年，在特大橋主跨連續(xù)剛構懸臂澆筑施工中，一次意外的掛籃墜落事件讓尚占熬印象尤其深刻，其事件的警示意義現(xiàn)在仍被他拿來不斷提醒著作業(yè)人員。該事件是由于施工人員在連續(xù)剛構橋梁預應力混凝土施工中，對錨固預埋件定位控制不準確，使掛籃行走軌道不能正常錨固，而現(xiàn)場電焊工人則對錨固精軋螺紋鋼筋和螺母進行違規(guī)焊接搭接，致使掛籃在行走過程中因焊接強度不足發(fā)生脆斷，造成軌道約束點減少、撓曲變形增大，軌道段間焊接薄弱面（虛焊、焊縫不飽滿、未按規(guī)定搭接等）、焊縫斷裂，軌道反扣輪脫軌，最終掛籃失穩(wěn)而整體傾覆、墜落。

尚占熬說道：“從掛籃墜落事件可以看出，危險性較大的分部分項工程施工過程中，專項方案規(guī)定的安全生產(chǎn)保障措施沒有得到全面落實，包括方案交底、安全技術交底、工序質(zhì)量管控、安全操作規(guī)程遵守以及現(xiàn)場安全管理等。事故的發(fā)生并非偶然，從中汲取教訓，才能為后續(xù)的工作提出警示作用?！鄙姓及就ㄟ^認真反思、總結(jié)，撰寫了《掛籃懸臂澆筑施工現(xiàn)場常見的安全隱患》一文，從安全技術和安全管理兩個方面，論述如何更好地管控風險、消除隱患，為更多從業(yè)者提供可借鑒的經(jīng)驗教訓。

在公路建設項目中，尚占熬也曾遇到過棘手的問題。等級公路改擴建中，受地形地貌、資金等約束因素限制，個別路段存在圓曲線半徑小于極限半徑、縱坡超標等現(xiàn)實情況，尤其在同時存在臨崖、臨河的危險路段，如何確保過往車輛在這些具有潛在隱患的路段安全通行？尚占熬通過與設計、施工單位技術人員反復溝通、協(xié)調(diào)，提出了在圓曲線彎道外側(cè)設置鋼筋混凝土防撞墻或加強型波形護欄，以加強對具有潛在隱患路段的防護，還提出加裝凸面鏡改善視距、增設減速警示標志和標線等工程技術措施。這些解決方案提出后，獲得領導的大力支持，并督促實施，有效地消除了潛在隱患，提升了公路的本質(zhì)安全。

除此之外，鑒于公路工程行業(yè)普遍存在的勞務工人作業(yè)環(huán)境惡劣、起居條件簡陋，以及安全意識薄弱、安全技能不足、缺乏自我保護等突出問題，尚占熬撰寫了《關注公路建設農(nóng)民工安全與健康》一文，提出加強職業(yè)安全健康基礎管理、強化反“三違”和駐地標準化建設等措施，以期勞務工人作業(yè)環(huán)境和生活條件問題能夠得到重視，并得以解決。

2017 年4 月，尚占熬接受組織任命，扛起三門峽市國道310 南移項目的安全重擔。他作為三門峽市國道310 南移項目建設管理有限公司總經(jīng)理助理兼安全監(jiān)督部部長，負責國道310 南移項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，更面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。國道310 南移項目是“十三五”全國投資最大的干線公路項目，全線挖方2 862 萬立方米、填方1 079萬立方米，特大橋9 706 米/6 座，大橋12 919 米/40 座，隧道7 016米/4 座。其線路長、作業(yè)點多、工作面受限、環(huán)境復雜多變，從業(yè)人員多，安全生產(chǎn)管理難度大，尤其是高墩大跨度橋梁、濕陷性黃土隧道、深挖高填路基、跨線橋梁以及數(shù)量眾多的特種設備和大型機械等，安全風險更加突出。

國道310 南移項目涉及公路工程八大類危險性較大的分部分項工程，編制施工133 個專項方案。尤其是陜塬隧道，全長3 450 米，集濕陷性黃土、地質(zhì)高應力、地質(zhì)變化頻繁、涌水、穿越古老滑坡體等不利因素于一體，圍巖穩(wěn)定性差。該隧道自2017 年10月開工以來，始終處于紅色預警險情狀態(tài)，項目組織參建單位先后邀請國內(nèi)知名隧道專家召開26 次技術研討會，確定了采取回填反壓防止塌坍、冒頂；加固處理山體后再施工；加大隧道左右洞掌子面施工間距，對初支背后采取徑向注漿、穩(wěn)固隧道圍巖；隧道內(nèi)應力采取先放、后抗相結(jié)合的方式進行支護，初支、二襯加強等安全保障措施，搶險換拱570 余米，為施工安全提供了強有力的安全技術保障。

2021 年9 月，尚占熬被調(diào)回三門峽市公路事業(yè)發(fā)展中心安全應急科，繼續(xù)開展公路安全管理工作?；仡欉@些年的工作經(jīng)歷，他認為，安全生產(chǎn)需要資源保障，需要技術支撐，更需要牢固樹立安全發(fā)展的理念，無論是新建還是改擴建公路，應該在線路規(guī)劃、可行性研究、初步設計、施工圖設計以及施工管理等每個階段，都要充分考慮資金承受能力和現(xiàn)實可行性，嚴格落實有關技術規(guī)范，確保公路本質(zhì)安全。

道阻且長 行則將至

30 余年風雨兼程，尚占熬為公路建設事業(yè)發(fā)展傾盡全力。回憶起這些歲月，他說：“我一直從事的都是公路建設領域的安全技術和管理工作，這方面的問題我有足夠的把握和信心。不管組織將我安排在哪里，我都會盡職盡責。從事安全生產(chǎn)壓力大、責任大，但總要有人頂起來，我愿意一直做下去，并努力做得更好?！?/p>

從業(yè)多年，尚占熬善于總結(jié)工作心得，時常與同事分享。他表示，安全生產(chǎn)工作，核心就是全面落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章，以及安全技術標準、規(guī)范：一是成立組織機構，有專職、專業(yè)的人員抓安全生產(chǎn);二是建立健全規(guī)章制度，各項工作均由制度來規(guī)范和約束;三是開展教育和培訓，提升從業(yè)人員安全意識和安全技能;四是確保資源投入，有設備設施、有資質(zhì)、有能力保安全生產(chǎn);五是建立雙重預防機制，落實風險分級管控和隱患排查治理;六是強化應急管理，科學規(guī)范地編制預案，組建應急隊伍，配置物資設備，定期演練;七是按規(guī)定報告事故或涉險事件。做到這7 點，才能確保建設項目扎實有序推進。而對于每個崗位人員，都應做好安全分內(nèi)事，用認真負責的態(tài)度、清晰條理的思路、專業(yè)精進的能力做好本職工作。

在采訪最后，尚占熬也對自己30 余年的工作經(jīng)歷總結(jié)了一番。他說：“過去，作為參建單位管理人員直接從事公路工程安全生產(chǎn)工作，多忙‘事務’，多選擇‘適用’，難以專心思考影響安全生產(chǎn)的深層次問題。現(xiàn)在，回到市公路事業(yè)發(fā)展中心安全應急科，工作側(cè)重服務、督導，有更多的時間深思熟慮。將來，我期望循序漸進提升自己，兢兢業(yè)業(yè)布道安全，以身作則服務影響更多的人。”