新型城鎮(zhèn)化、人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
——基于人口老齡化的調(diào)節(jié)效應(yīng)

劉富華，梁 牧

“十四五”期間為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間布局與優(yōu)化升級，加速構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈[1]。改革開放以來，伴隨經(jīng)濟(jì)體制的改革，以工業(yè)化為特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向勞動(dòng)生產(chǎn)率高的第二三產(chǎn)業(yè)而實(shí)現(xiàn)重新配置，要素投入驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。特別是雙循環(huán)新發(fā)展格局下，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系保障供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈安全，加快以勞動(dòng)力為主的生產(chǎn)要素的流動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級奠定基礎(chǔ)[2]。然而，面臨全球經(jīng)濟(jì)下行、逆全球化、貿(mào)易摩擦的外部沖擊和內(nèi)需不足、投資邊際報(bào)酬遞減的內(nèi)部困境，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以“三期疊加”為特征的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性減速反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的弊端并制約其持續(xù)升級[3-4]。從供給側(cè)來看，以煤化工和鋼鐵為主的一批傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩，而具有高技術(shù)含量、高附加值、資源集約特征的新興行業(yè)產(chǎn)能明顯不足，由此形成的要素資源低效配置并制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化與高級化，進(jìn)而影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級和空間布局。此外，新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)陷入暫時(shí)性停擺，并且從供給側(cè)沖擊我國各行業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步制約產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和延伸[5]。

當(dāng)前，面臨人口紅利消失、資本積累速度下滑和“干中學(xué)”技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)減弱的“三重沖擊”，粗放型的要素投入生產(chǎn)方式難以支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化升級。對此，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略固然是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的根本實(shí)現(xiàn)路徑，但同時(shí)也必須聚焦于現(xiàn)階段要素配置效率的提升，充分挖掘產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的潛能。對此，黨的十八大報(bào)告再次將新型城鎮(zhèn)化列入新一輪發(fā)展“新四化”的重要內(nèi)容，十九大報(bào)告則進(jìn)一步指明了新時(shí)代推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的方向和路徑，以此打破城鄉(xiāng)制度壁壘，促進(jìn)勞動(dòng)力城鄉(xiāng)流動(dòng)和人力資本集聚。伴隨新型城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)，勞動(dòng)力資源重新配置，進(jìn)一步激發(fā)了經(jīng)濟(jì)增長潛能，同時(shí)也影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的方向[6]。然而，進(jìn)入21世紀(jì)以來人口縮減與老齡化疊加導(dǎo)致新型城鎮(zhèn)化下的人力資本集聚面臨挑戰(zhàn)，并由此影響了我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此，在探究新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響時(shí)，考慮以人口老齡化為特征的人口結(jié)構(gòu)變遷是十分必要的。

有鑒于此，我們不禁要思考：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以及雙循環(huán)新發(fā)展格局下，新型城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)是否會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化與高級化趨近，具體的作用路徑是什么？面臨人口紅利消失的現(xiàn)實(shí)困境，人口老齡化加劇是否影響新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用路徑？據(jù)此，本文從我國的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，厘清新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響機(jī)制與作用路徑，可能的貢獻(xiàn)在于：第一，根據(jù)現(xiàn)有的研究成果，多維度構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化綜合指標(biāo)評價(jià)體系，并利用2006—2019年省級面板數(shù)據(jù)為新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)；第二，從勞動(dòng)力配置的角度，厘清新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響機(jī)制和作用路徑，重點(diǎn)探究人力資本的中介效應(yīng)；第三，考慮人口結(jié)構(gòu)的變化，深入探討人口紅利消失的背景下，人口老齡化對新型城鎮(zhèn)化影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作用路徑的調(diào)節(jié)機(jī)制和變化方向。

一、理論分析與研究假設(shè)

(一)新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化高速度、低質(zhì)量的壓縮式發(fā)展不同，新型城鎮(zhèn)化倡導(dǎo)以人為核心，注重效率與質(zhì)量的雙重提升[7]。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)一步加快了要素資源從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)，從農(nóng)業(yè)流向制造業(yè)再流向服務(wù)業(yè)。根據(jù)城市集聚經(jīng)濟(jì)理論，新型城鎮(zhèn)化優(yōu)化了區(qū)域內(nèi)要素資源結(jié)構(gòu)并形成了集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，并由此改善粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升效率水平。此外，隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，無論是以交通物流和水電供應(yīng)為代表的市政公用工程設(shè)施，還是以教育、文體和衛(wèi)生為代表的公共生活服務(wù)設(shè)施都得到明顯改善，這為提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化向新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變的根本動(dòng)力，新型城鎮(zhèn)化也會推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，二者在供需平衡、投資聯(lián)動(dòng)和要素集散三個(gè)方面存在聯(lián)動(dòng)作用機(jī)制[8]。部分學(xué)者通過分析新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的時(shí)空耦合效應(yīng)，探究二者的雙向關(guān)系和內(nèi)在循環(huán)機(jī)制[9]。然而，還有部分學(xué)者重點(diǎn)探究新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響機(jī)制[8][10]。新型城鎮(zhèn)化的提質(zhì)增效為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級注入了新的活力。新型城鎮(zhèn)化逐步打破要素流動(dòng)壁壘，充分發(fā)揮市場配置要素資源的有效性，保障生產(chǎn)要素在三次產(chǎn)業(yè)間的有效利用，促進(jìn)要素資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展[11]。此外，新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，為產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移帶來契機(jī)，各區(qū)域利用要素稟賦條件發(fā)揮比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局。伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局的不斷調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)由低級化向高級化趨近，從第一產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)逐步向第二、第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)了拓展延伸。

在雙循環(huán)的新發(fā)展格局下，新型城鎮(zhèn)化會加快要素流動(dòng)與需求擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)要素資源的合理配置并提高生產(chǎn)效率，暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是通過要素資源的有效利用來提升產(chǎn)業(yè)間耦合質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化則是產(chǎn)業(yè)由低級到高級提升效率的過程。因此，新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化。據(jù)此，提出如下假設(shè)：

H1：新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化具有顯著的正向影響。

H2：新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化具有顯著的正向影響。

(二)人力資本的中介效應(yīng)

新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)了勞動(dòng)力流動(dòng)和集聚，并由此產(chǎn)生人力資本積累效應(yīng)[12]。新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)提升了城市功能，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的配套完善增加了對人口的容納和吸引能力，同時(shí)城市規(guī)模的擴(kuò)大也增加了勞動(dòng)力需求，由此為勞動(dòng)力要素的城鄉(xiāng)流動(dòng)和人口集聚提供了可能。根據(jù)人力資本理論，新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的人口集聚形成了知識溢出效應(yīng)，加快了知識的傳播與擴(kuò)散，從而實(shí)現(xiàn)人力資本積累與提升。

在發(fā)展與體制“雙重轉(zhuǎn)型”的改革下，各行業(yè)各部門的要素稟賦結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和生產(chǎn)效率不斷發(fā)生改變，要素資源從低效率的行業(yè)部門流向高效率的行業(yè)部門，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化[13]。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革總體遵循由勞動(dòng)密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變，進(jìn)而再向技術(shù)密集型演進(jìn)的過程，其中人力資本積累是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的重要驅(qū)動(dòng)力之一。一方面，人力資本的提高能夠促進(jìn)生產(chǎn)要素在各行業(yè)各部門的自由流動(dòng)，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)生外部效應(yīng)并以此加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)化的速度，緩解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的沖擊[14-15]。另一方面，人力資本集聚是技術(shù)變革、技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)擴(kuò)散的重要基礎(chǔ)[16]，人力資本結(jié)構(gòu)高級化推動(dòng)技術(shù)結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)匹配[17]，以此帶動(dòng)高技術(shù)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和區(qū)域布局。

新型城鎮(zhèn)化通過促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)而實(shí)現(xiàn)人口集聚，從而形成人力資本積累效應(yīng)。人力資本的提升促進(jìn)了要素資源跨部門流動(dòng)從而實(shí)現(xiàn)要素資源的有效配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化趨近。同時(shí)，人力資本通過知識溢出效應(yīng)加快技術(shù)創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級向高級演進(jìn)。因此，人力資本是新型城鎮(zhèn)化影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的作用路徑。據(jù)此，提出如下假設(shè)：

H3：人力資本是新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化之間的中介變量。

H4：人力資本是新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化之間的中介變量。

(三)人口老齡化的調(diào)節(jié)作用

改革開放以來我國充分利用“人口紅利”，以勞動(dòng)力無限供給為特征的低價(jià)工業(yè)化趕超模式強(qiáng)化了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)高速增長奇跡。然而，20世紀(jì)90年代以來我國老齡化進(jìn)程加快，2001年65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7.09%，已經(jīng)超過7%的老齡化社會國際標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)2021年國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的第七次人口普查數(shù)據(jù)，我國65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)13.50%，人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變減少了適齡勞動(dòng)人口規(guī)模，并由此影響要素結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級。

伴隨人口老齡化程度的加劇，人口紅利逐漸消失，以往憑借低價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢發(fā)展的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)困境。根據(jù)近兩年人社部發(fā)布的全國招聘求職短缺職業(yè)排行，目前勞動(dòng)力市場的短缺職業(yè)集中在制造業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)?；谝胤A賦理論，人口老齡化會削弱區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力短缺產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)路徑。新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)向第二三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，而人口結(jié)構(gòu)形成的制造業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力短缺會影響生產(chǎn)效率提升，因而制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化趨近。據(jù)此，提出如下假設(shè)：

H5：人口老齡化減弱了人力資本在新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化之間的中介作用。

人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級造成了沖擊，但同時(shí)人口紅利消失形成的勞動(dòng)力短缺和成本上升也對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級形成倒逼機(jī)制[18]，人工智能和高新技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)智能化轉(zhuǎn)型。部分研究認(rèn)為，智能化技術(shù)的發(fā)展在一定程度上緩解了人口老齡化的負(fù)面影響，降低生產(chǎn)成本的同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高附加值經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步促進(jìn)要素資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)程度[19]。以人工智能為主的高新技術(shù)發(fā)展，一方面能夠替代低技能勞動(dòng)力加快要素資源從低效率部門流向高效率部門，實(shí)現(xiàn)要素資源的有效配置；另一方面，具有就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)，激發(fā)勞動(dòng)力市場潛能，由此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于合理化。據(jù)此，提出如下假設(shè)：

H6：人口老齡化增強(qiáng)了人力資本在新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化之間的中介作用。

二、研究設(shè)計(jì)

(一)模型構(gòu)建

由前文的理論分析可知，新型城鎮(zhèn)化水平的提升促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化與高級化，據(jù)此構(gòu)建計(jì)量模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。考慮到當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高級化水平可能會依賴其過去的水平，我們通過引入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的滯后項(xiàng)而建立動(dòng)態(tài)面板模型，一方面解決模型的內(nèi)生性問題，另一方面從動(dòng)態(tài)視角考察新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響。

1. 直接效應(yīng)檢驗(yàn)

新型城鎮(zhèn)化直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。對此，構(gòu)建直接效應(yīng)估計(jì)模型如下：

uisit=α0+α1uisi，t-1+α2urbit+δXit+μi+αt+εit

(1)

其中，uis為被解釋變量，表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，具體包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化(isu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化(ois)；uist-1表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的滯后一期；urb為核心解釋變量，表示新型城鎮(zhèn)化水平；X為一組控制變量，表示其他影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要因素；μi表示地區(qū)固定效應(yīng)，αt表示時(shí)間固定效應(yīng)，εit表示隨機(jī)誤差項(xiàng)，且服從正態(tài)分布。

2. 中介效應(yīng)檢驗(yàn)

新型城鎮(zhèn)化可以通過人力資本的作用路徑影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。因此，選擇人力資本變量作為中介變量，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的中介效應(yīng)估計(jì)模型：

uisit=β0+β1urbit+ζXit+υit

(2)

humit=γ0+γ1urbit+σXit+ωit

(3)

uisit=η0+η1urbit+η2humit+θXit+πit

(4)

其中，hum為中介變量，表示人力資本水平。若式(3)中的系數(shù)γ1顯著，且式(4)中的系數(shù)η2也顯著，則中介效應(yīng)存在，即新型城鎮(zhèn)化通過人力資本對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生間接影響。

3. 調(diào)節(jié)中介效應(yīng)檢驗(yàn)

當(dāng)人口老齡化加劇時(shí)會對人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的關(guān)系產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用。因此，將人口老齡化作為調(diào)節(jié)變量，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的調(diào)節(jié)中介效應(yīng)估計(jì)模型：

humit=λ0+λ1urbit+τXit+εit

(5)

uisit=φ0+φ1humit+φ2urbit+φ3oldit+φ4humit*oldit+φXit+κit

(6)

其中，old為調(diào)節(jié)變量，表示人口老齡化程度。若式(6)中的系數(shù)φ4顯著，則調(diào)節(jié)中介效應(yīng)存在，條件間接效應(yīng)為λ1(φ1+φ4oldit)，即新型城鎮(zhèn)化通過人力資本對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的間接影響受到人口老齡化的調(diào)節(jié)作用。

(二)變量選擇

1. 被解釋變量

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是通過要素資源的合理配置提升生產(chǎn)效率，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化和高級化的過程[20]。據(jù)此，本文選擇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化兩個(gè)指標(biāo)測度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級程度。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化反映了產(chǎn)業(yè)之間的耦合質(zhì)量與協(xié)調(diào)程度[21]。本文借鑒林春燕等的測度方法，將三次產(chǎn)業(yè)增加值占比作為權(quán)重納入結(jié)構(gòu)偏離度的計(jì)算中，然后通過取倒數(shù)的方式將指標(biāo)變?yōu)檎騕22]。具體計(jì)算公式為：

(7)

其中，Yt和Lt分別表示第t年的地區(qū)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)，Yit和Lit分別表示第t年第i次產(chǎn)業(yè)的增加值和該產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)。isu越高則表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整越趨近于合理化。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變的過程，其典型特征是第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比呈顯著下降趨勢[23]。因此，本文借鑒付凌暉的做法，通過向量夾角計(jì)算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化[24]。具體計(jì)算公式為：

(8)

其中，Xio表示第i產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，ios的值越大，表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越趨近于高級化。

2. 核心解釋變量

新型城鎮(zhèn)化水平。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化已由單一的人口城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向覆蓋經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、城鄉(xiāng)一體等多層面的內(nèi)容，因此，測度新型城鎮(zhèn)化水平必須從多維度綜合考慮。根據(jù)已有研究成果[25-26]，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、人口、社保、環(huán)境、空間5個(gè)維度18個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化水平的綜合指標(biāo)評價(jià)體系，如表1。綜合評價(jià)指標(biāo)的關(guān)鍵在于確定各評價(jià)指標(biāo)權(quán)重。為保證新型城鎮(zhèn)化綜合評價(jià)指標(biāo)的客觀性與科學(xué)性，本文采用熵權(quán)法對各個(gè)評價(jià)指標(biāo)賦重并計(jì)算新型城鎮(zhèn)化水平[27]。

表1 新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)評價(jià)體系

3. 中介變量

人力資本。本文借鑒周敏等的做法，采用就業(yè)勞動(dòng)力的受教育程度衡量一個(gè)地區(qū)的人力資本，即該區(qū)域接受高等教育的就業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)與總就業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)的比重[28]。

4. 調(diào)節(jié)變量

人口老齡化。根據(jù)姚玉祥的研究，采用老年撫養(yǎng)比指標(biāo)來衡量人口老齡化程度[29]。

5. 控制變量

一般而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整除了受到新型城鎮(zhèn)化的影響之外，還由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府干預(yù)程度、對外開放規(guī)模和技術(shù)進(jìn)步共同決定[30-31]。因此，本文選取如下控制變量：地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)，即本地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)總值；政府財(cái)政支出(gov)，即本地區(qū)的政府一般公共預(yù)算支出；對外開放(fdi)，即本地區(qū)的外商直接投資；技術(shù)進(jìn)步(r&d)，即本地區(qū)的R&D經(jīng)費(fèi)投入。

(三)數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計(jì)

本文選擇2006—2019年我國31個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)作為樣本進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。所有數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省(直轄市、自治區(qū))的統(tǒng)計(jì)年鑒。變量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示。

表2 各變量的描述性統(tǒng)計(jì)

三、實(shí)證研究結(jié)果

(一)單位根檢驗(yàn)

為避免偽回歸，在模型估計(jì)之前需要對變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。由于單一的面板單位根檢驗(yàn)方法可能有偏誤，因此本文采用LLC、IPS、Fisher式檢驗(yàn)對變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。根據(jù)單位根檢驗(yàn)結(jié)果，所有變量都是平穩(wěn)的。

(二)直接效應(yīng)估計(jì)

考慮到新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級可能存在內(nèi)生性問題：一方面，根據(jù)前文理論分析，新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級可能存在雙向關(guān)系，另一方面模型的設(shè)定可能存在遺漏變量的問題。因此，本文選取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的滯后一期作為工具變量，以緩解新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間存在的內(nèi)生性問題。同時(shí)，運(yùn)用可以有效緩解解釋變量內(nèi)生性問題的SYS-GMM方法估計(jì)新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響程度。本文同時(shí)報(bào)告One-step SYS-GMM和Two-step SYS-GMM估計(jì)結(jié)果，但是主要依據(jù)One-step SYS-GMM的估計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析，將Two-step SYS-GMM估計(jì)作為穩(wěn)健性參考，估計(jì)結(jié)果如表3。

表3 新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級直接影響的估計(jì)結(jié)果

由表3的估計(jì)結(jié)果可知，新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的估計(jì)系數(shù)為正，且均通過了顯著性檢驗(yàn)，這表明新型城鎮(zhèn)化水平的提升能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，加快了要素流動(dòng)并逐步實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，淘汰產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)的同時(shí)著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要素資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化趨近，驗(yàn)證了研究假設(shè)H1。此外，新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)了知識外溢和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，由此推動(dòng)高新技術(shù)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全和完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)并優(yōu)化生產(chǎn)力布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化調(diào)整的速度，驗(yàn)證了研究假設(shè)H2。表3中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的滯后一期項(xiàng)的估計(jì)系數(shù)均顯著為正，這表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級存在路徑依賴，當(dāng)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化水平受上一期正向影響。

(三)中介效應(yīng)估計(jì)

新型城鎮(zhèn)化加速了勞動(dòng)力流動(dòng)并形成了人力資本集聚，而人力資本的提升會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。為此，我們通過構(gòu)建中介效應(yīng)模型，運(yùn)用SYS-GMM估計(jì)新型城鎮(zhèn)化通過人力資本對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生的間接影響，結(jié)果如表4。

從表4的第(5)列可以看出，新型城鎮(zhèn)化對人力資本的系數(shù)γ1的估計(jì)值為2.684 2，這表明新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)顯著提高了人力資本。從表4的第(6)—(7)列可知，人力資本對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的系數(shù)估計(jì)值為6.952 3且在1%的水平下顯著，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的系數(shù)估計(jì)值為0.116 9且在10%的水平下顯著，同時(shí)新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化的系數(shù)估計(jì)值均顯著為正。這表明人力資本在新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響中產(chǎn)生了部分中介效應(yīng)，新型城鎮(zhèn)化通過人力資本的作用路徑對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生間接影響。由此，驗(yàn)證了研究假設(shè)H3和H4。

表4 新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的中介效應(yīng)估計(jì)結(jié)果

(四)調(diào)節(jié)中介效應(yīng)估計(jì)

為了進(jìn)一步研究人口老齡化的調(diào)節(jié)作用，我們根據(jù)式(5)和式(6)構(gòu)建調(diào)節(jié)中介效應(yīng)模型，運(yùn)用SYS-GMM估計(jì)人口老齡化對新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)，估計(jì)結(jié)果如表5。

由表5的第(9)列可以看出，人力資本與人口老齡化交互項(xiàng)的系數(shù)估計(jì)值為98.434 3，且在1%的水平下顯著。說明新型城鎮(zhèn)化通過人力資本對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的中介效應(yīng)會受到人口老齡化的調(diào)節(jié)影響，隨著人口老齡化程度的加劇，該中介效應(yīng)會增強(qiáng)，這驗(yàn)證了研究假設(shè)H6。由表5的第(10)列可以看出，人力資本與人口老齡化交互項(xiàng)的系數(shù)估計(jì)值為-1.633 7，且在5%的水平下顯著。這表明新型城鎮(zhèn)化通過人力資本對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的中介效應(yīng)也會受到人口老齡化的調(diào)節(jié)影響，但是隨著人口老齡化程度的加劇，該中介效應(yīng)則會減弱，由此驗(yàn)證了研究假設(shè)H5。

表5 新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的調(diào)節(jié)中介效應(yīng)估計(jì)結(jié)果

(五)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為驗(yàn)證模型設(shè)定的合理性和估計(jì)結(jié)果的可靠性，我們采用替換被解釋變量的方式對上述實(shí)證結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。參考于斌斌的做法，采用泰爾指數(shù)的倒數(shù)并進(jìn)行對數(shù)化處理來計(jì)算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化(ris)[32]。借鑒王麗和張巖的做法，根據(jù)勞動(dòng)生產(chǎn)率計(jì)算得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化(str)[33]。由上述指標(biāo)替換原來的被解釋變量，運(yùn)用SYS-GMM估計(jì)新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的直接影響、中介效應(yīng)和調(diào)節(jié)的中介效應(yīng)，估計(jì)結(jié)果如表6—7所示。替換被解釋變量后，各主要系數(shù)估計(jì)值的符號和顯著性水平與前文的回歸結(jié)果基本一致，因此，本文的系數(shù)估計(jì)結(jié)果是穩(wěn)健的，研究結(jié)論的分析具有較高的可靠性。

表6 新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的中介效應(yīng)的穩(wěn)健性檢驗(yàn)

表7 新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的調(diào)節(jié)中介效應(yīng)的穩(wěn)健性檢驗(yàn)

四、結(jié)論與建議

本文基于2006—2019年我國的省際面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)面板模型并運(yùn)用SYS-GMM估計(jì)新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響。同時(shí)，引入人力資本變量構(gòu)建中介效應(yīng)模型，進(jìn)一步研究新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用路徑。此外，考慮人口結(jié)構(gòu)的影響，構(gòu)建調(diào)節(jié)中介效應(yīng)模型分析人口老齡化對人力資本中介效應(yīng)的調(diào)節(jié)作用。具體結(jié)論如下：

第一，在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、政府干預(yù)程度、對外開放規(guī)模和技術(shù)進(jìn)步的情況下，一方面新型城鎮(zhèn)化水平的提升有效促進(jìn)了要素的跨區(qū)域流動(dòng)，要素配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化；另一方面新型城鎮(zhèn)化加快了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，因此顯著推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化趨近。

第二，進(jìn)一步分析新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響的作用機(jī)制，發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化通過人力資本的作用路徑對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有間接影響。這表明新型城鎮(zhèn)化加快勞動(dòng)力流動(dòng)，一方面形成人力資本積累效應(yīng)，促進(jìn)要素資源跨部門流動(dòng)并實(shí)現(xiàn)要素合理配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化趨近；另一方面激發(fā)人力資本的知識溢出效應(yīng)而加快技術(shù)創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化演進(jìn)。

第三，新型城鎮(zhèn)化通過人力資本的作用路徑對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的間接影響受到人口老齡化的調(diào)節(jié)作用，但是人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化的調(diào)節(jié)作用具有異質(zhì)性。人力資本在新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化影響中產(chǎn)生的中介效應(yīng)會隨著人口老齡化程度的加劇而增強(qiáng)，而人力資本在新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化影響中產(chǎn)生的中介效應(yīng)會隨著人口老齡化程度的加劇而減弱。

根據(jù)研究結(jié)論，我們提出如下三點(diǎn)對策建議：

第一，加快新型城鎮(zhèn)化提質(zhì)增效，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。堅(jiān)持中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化并驅(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的良性互動(dòng)，以技術(shù)創(chuàng)新力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)新興產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，提高要素配置效率和產(chǎn)業(yè)的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)保障能力，不斷擴(kuò)大城市容納和吸引人口集聚的能力，支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和空間布局。

第二，由人力資本存量向人力資本結(jié)構(gòu)高級化轉(zhuǎn)型。以人為本，有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化，充分發(fā)揮人口集聚的人力資本積累效應(yīng)，適度制定人才引進(jìn)、政府補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)，提高技能人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，推動(dòng)人力資本結(jié)構(gòu)高級化，重點(diǎn)滿足高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求。深入貫徹落實(shí)優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略。內(nèi)培外引人才，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的勞動(dòng)力需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制為著力點(diǎn)，提升人才培養(yǎng)的層次與質(zhì)量，注重勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動(dòng)態(tài)匹配。

第三，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型以緩解人口結(jié)構(gòu)的負(fù)面影響。一方面，政府的產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)聚焦于高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮制度和政策優(yōu)勢，鼓勵(lì)第二三產(chǎn)業(yè)通過自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)效率提升和智能化轉(zhuǎn)型。另一方面，利用人口老齡化的倒逼機(jī)制，牢牢把握人工智能的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮人工智能對中低技能勞動(dòng)力的替代作用，降低生產(chǎn)成本和提升生產(chǎn)效率，同時(shí)解決由人口紅利消失帶來的部分勞動(dòng)力短缺問題，并由此支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。