新個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系研究*

陳照冉，閆志利

(河北科技師范學(xué)院 職業(yè)教育研究院，河北 秦皇島 066004)

突如其來(lái)的新冠疫情不僅威脅到人類(lèi)生命安全，也給經(jīng)濟(jì)部門(mén)造成了嚴(yán)重影響，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜局勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院做出了堅(jiān)持新發(fā)展理念，保居民就業(yè)、保市場(chǎng)主體的戰(zhàn)略部署。2020年7月，國(guó)家發(fā)展改革委等13部門(mén)《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，積極發(fā)展“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”，支持高校畢業(yè)生自主就業(yè)，努力開(kāi)辟就業(yè)新空間[1]。朱清認(rèn)為，與改革開(kāi)放初期的“個(gè)體經(jīng)濟(jì)”比較，“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”波及范圍更廣、影響更大[2]。萬(wàn)小雨認(rèn)為，“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)[3]，為地方高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶來(lái)了生機(jī)和活力。然而，“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”從業(yè)者(稱(chēng)“新個(gè)體”)既需要市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)管理知識(shí)，也需要網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、影像制作等技能，地方高校現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程難以滿(mǎn)足其培養(yǎng)要求。適應(yīng)“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”快速發(fā)展的新形勢(shì)，地方高校應(yīng)積極優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，全面提升畢業(yè)生的自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

一、“新個(gè)體”及“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”的概念

(一)“新個(gè)體”的概念解析

根據(jù)我國(guó)政府及有關(guān)部門(mén)制定的政策文本分析，“新個(gè)體”是新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)——新個(gè)體經(jīng)濟(jì)中的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)從業(yè)人員，即可專(zhuān)職亦可兼職，其重點(diǎn)在于“新”，在于依托互聯(lián)網(wǎng)賦能。線(xiàn)上個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播者等均為“新個(gè)體”，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、外賣(mài)騎手等新興職業(yè)從業(yè)者也是“新個(gè)體”的代表。與傳統(tǒng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)中的工商戶(hù)等“個(gè)體”比較，“新個(gè)體”的經(jīng)營(yíng)模式、技術(shù)要求、就業(yè)方式等均發(fā)生了較大的變化，表現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)方式新、營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)新、市場(chǎng)開(kāi)拓方式新和管理方式新等諸多特點(diǎn)。顯然，與傳統(tǒng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者比較，“新個(gè)體”的文化素質(zhì)要求更高，技術(shù)技能需求也更為“現(xiàn)代”和“復(fù)雜”。充分發(fā)揮“新個(gè)體”的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，可為市場(chǎng)提供更為豐富、多元的產(chǎn)品和服務(wù)，在穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)、提升國(guó)家創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)活力等方面均具有獨(dú)特的作用[4]。2020年，人力資源和社會(huì)保障部將“互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師”等納入新職業(yè)范圍，包含但不限于直播銷(xiāo)售員工種，使眾多“新個(gè)體”有了正式名分。

(二)“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”的含義

相對(duì)于開(kāi)小店、擺小攤等傳統(tǒng)從業(yè)者，“新個(gè)體”創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)稱(chēng)為“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”。國(guó)家發(fā)展改革委等13部門(mén)《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見(jiàn)》提出，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”，支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時(shí)就業(yè)。大力發(fā)展微經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)“副業(yè)創(chuàng)新”。可見(jiàn)，“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”是“互聯(lián)網(wǎng)+個(gè)體經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)物，是“新個(gè)體”在網(wǎng)上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的個(gè)體經(jīng)濟(jì)。依靠互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，經(jīng)營(yíng)和發(fā)展“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”不需要固定的地點(diǎn)和時(shí)間，經(jīng)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的“公司+雇員”向“平臺(tái)+個(gè)人”的轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)時(shí)間從8小時(shí)實(shí)現(xiàn)了“全天候”。“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和服務(wù)范圍不再局限于一街一巷、一城一鎮(zhèn)，而是面向全國(guó)乃至全世界，不僅具有傳統(tǒng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，還具備交易成本低、運(yùn)營(yíng)效率高、輻射市場(chǎng)面大、平臺(tái)資源豐富、經(jīng)營(yíng)模式新穎、時(shí)間空間靈活等特點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)為“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”提供了發(fā)展空間，“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”形式與內(nèi)容呈現(xiàn)出多樣性。

二、“新個(gè)體”的職業(yè)特征及技能需求

(一)職業(yè)特征

職業(yè)是人類(lèi)在社會(huì)勞動(dòng)中的分工，體現(xiàn)了勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料之間、與其他勞動(dòng)者之間的關(guān)系。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)文件的界定，“新個(gè)體”包括電商、微商、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師、直播銷(xiāo)售員、網(wǎng)站推廣員等多種職業(yè)類(lèi)型，表現(xiàn)出獨(dú)特的社會(huì)性、規(guī)范性、經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性。

在社會(huì)性方面：“新個(gè)體”的出現(xiàn)是社會(huì)大生產(chǎn)方式持續(xù)演進(jìn)和社會(huì)分工持續(xù)明晰化、專(zhuān)業(yè)化的結(jié)果?！靶聜€(gè)體”是社會(huì)的一員，同樣具有自然人的社會(huì)屬性。與傳統(tǒng)個(gè)體戶(hù)一樣，“新個(gè)體”的勞動(dòng)成果由社會(huì)分享，其覆蓋面突破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域、行政區(qū)域以及交通能力的限制，覆蓋至互聯(lián)網(wǎng)通達(dá)的社會(huì)每個(gè)角落。同時(shí)，“新個(gè)體”需要的支持比傳統(tǒng)個(gè)體戶(hù)更為廣泛，涉及國(guó)家宏觀(guān)政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展?fàn)顩r、互聯(lián)網(wǎng)普及程度等多個(gè)方面。

在規(guī)范性方面：與傳統(tǒng)個(gè)體戶(hù)比較，“新個(gè)體”具有相同的職業(yè)道德要求，但其經(jīng)營(yíng)過(guò)程更加規(guī)范，營(yíng)銷(xiāo)理念和市場(chǎng)觀(guān)念也均發(fā)生了較大變化，地理時(shí)空概念也實(shí)現(xiàn)了更新和重組。“新個(gè)體”經(jīng)營(yíng)者需要被動(dòng)接受和適應(yīng)商務(wù)運(yùn)行的無(wú)紙化、現(xiàn)金交易的電子化、信息交流的多樣化等要求，同時(shí)也需要加強(qiáng)與物流企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商的聯(lián)系，被動(dòng)接受并認(rèn)可其運(yùn)行規(guī)范。

在經(jīng)濟(jì)性方面：“新個(gè)體”與傳統(tǒng)個(gè)體戶(hù)具有相同的利益取向。黨的“十九大”提出，加快科技創(chuàng)新，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字強(qiáng)國(guó)、智慧社會(huì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能[5]。各級(jí)政府在智慧城市、數(shù)字農(nóng)村建設(shè)等方面進(jìn)行了大量投入，將有效保障“新個(gè)體”利益取向目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在技術(shù)性方面：“新個(gè)體”與傳統(tǒng)個(gè)體戶(hù)具有完全不同的技術(shù)需求。表面上看，新個(gè)體是一個(gè)或幾個(gè)人在從業(yè)，但其背后卻有一個(gè)龐大的服務(wù)團(tuán)隊(duì)在協(xié)同運(yùn)作。以電商為例，無(wú)論是網(wǎng)站策劃、編輯，還是站點(diǎn)維護(hù)、品牌推廣、物流配送等，均吸納了大批就業(yè)人員。為了體現(xiàn)“新個(gè)體”技術(shù)要求的統(tǒng)一性，2020年6月人力資源和社會(huì)保障部將“互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師”等新職業(yè)正式納入了《國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典》，對(duì)相關(guān)從業(yè)者提出了統(tǒng)一職業(yè)技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)[6]。

(二)技能需求

職業(yè)技能需求是在職業(yè)分類(lèi)的基礎(chǔ)上，根據(jù)某一職業(yè)的活動(dòng)內(nèi)容，對(duì)從業(yè)者專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和技術(shù)技能要求的綜合表述。分析當(dāng)下微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等“新個(gè)體”的從業(yè)狀況，可以確定“新個(gè)體”應(yīng)具備以下5個(gè)方面的技術(shù)技能。

第一，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)技能?！靶聜€(gè)體”均需要具備嫻熟的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)技能。如互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師等職業(yè)，除了具有利用多種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施營(yíng)銷(xiāo)的能力外，還需要具有精準(zhǔn)識(shí)別商品特征的能力、完成數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)場(chǎng)景搭建的能力、完成直播或短視頻制作的能力等。同時(shí)，還能接受企業(yè)的委托，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量等信息進(jìn)行有效識(shí)別，具有制定傭金結(jié)算方式、設(shè)計(jì)策劃營(yíng)銷(xiāo)方案的能力等。

第二，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)技能?！靶聜€(gè)體”的工作過(guò)程依賴(lài)于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，必須掌握網(wǎng)絡(luò)傳播技巧，具有精準(zhǔn)識(shí)別不同社會(huì)群體的消費(fèi)偏好、信息獲取偏好的能力，能夠熟練運(yùn)用SEO(搜索引擎優(yōu)化)和SEM(搜索引擎營(yíng)銷(xiāo))技術(shù)，及時(shí)將客戶(hù)搜索的關(guān)鍵詞匹配到網(wǎng)絡(luò)相關(guān)站點(diǎn)之中，強(qiáng)化信息供給數(shù)量和質(zhì)量。同時(shí)，還要具備熟練應(yīng)用導(dǎo)圖、圖形圖像處理、視頻剪輯等常用軟件的能力。

第三，建立與維護(hù)客戶(hù)關(guān)系技能?！靶聜€(gè)體”的從業(yè)類(lèi)別雖然具有一定的差異，但均需要掌握建立和維護(hù)客戶(hù)關(guān)系的技能，發(fā)展“粉絲經(jīng)濟(jì)”和“朋友圈經(jīng)濟(jì)”。電商微商的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)雖為發(fā)展下線(xiàn)代理，但也需要具有與代理商的語(yǔ)言溝通技術(shù)，具有持續(xù)保持和拓展人際關(guān)系的能力。特別是微商從業(yè)者，應(yīng)掌握在短時(shí)間內(nèi)與不同人群建立親近關(guān)系的技能，盡快與對(duì)方建立穩(wěn)固的合作關(guān)系。

第四，攝影攝像技能。如上所述，“新個(gè)體”的工作過(guò)程基于互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施，無(wú)論是商品展示還是直播銷(xiāo)售，均離不開(kāi)攝影攝像技術(shù)的支撐?！靶聜€(gè)體”從業(yè)者需要全面了解短視頻平臺(tái)運(yùn)營(yíng)規(guī)則及相關(guān)要求，熟練掌握影像拍攝、燈光設(shè)計(jì)等技術(shù)。部分“新個(gè)體”還需要根據(jù)工作任務(wù)要求，熟練掌握?qǐng)D片素材規(guī)劃、圖片處理、細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)和后期處理等技能，具備網(wǎng)頁(yè)制作等基礎(chǔ)能力。

第五，其他必備技能。從宏觀(guān)上看，所有“新個(gè)體”均要全面了解國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)使用規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)，了解《中華人民共和國(guó)廣告法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》等法律規(guī)制的主要內(nèi)容，做到守法經(jīng)營(yíng)。從微觀(guān)上看，互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師等職業(yè)需要考慮個(gè)人形象設(shè)計(jì)，掌握一定的化妝技能和行為技巧，打造自身的美好形象和商品展示的美好環(huán)境，激發(fā)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲望。

三、地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系的現(xiàn)狀

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要載體。按照“課程理論之父”泰勒(Ralph Tyler)提出的課程體系內(nèi)含的課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)等4要素[7]，調(diào)查了河北省5所地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)的現(xiàn)狀。

(一)課程目標(biāo)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地方高校均將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)確定為：使學(xué)生掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)，鍛煉學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。分析發(fā)現(xiàn)，各地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程目標(biāo)均圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的具體目標(biāo)確定。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)，主要內(nèi)容：了解國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展歷程，明確職業(yè)生涯的發(fā)展階段及其必要性和重要性。了解創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵，認(rèn)識(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程及規(guī)律，掌握市場(chǎng)調(diào)研、制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)劃等知識(shí)，能夠辨證地認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)資源等。了解組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的方式，掌握市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、決策管理、財(cái)務(wù)管理以及預(yù)防和處理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)危機(jī)等知識(shí)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，主要內(nèi)容：通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的選擇能力。能夠制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)策略，掌握創(chuàng)業(yè)資源整合與創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)的撰寫(xiě)方法。熟悉企業(yè)開(kāi)辦流程與管理技巧，形成捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì)的能力以及創(chuàng)辦、管理企業(yè)的綜合素質(zhì)。掌握就業(yè)求職步驟、途徑和方法以及制定、實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)劃的方法。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，主要內(nèi)容：通過(guò)解析國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、就業(yè)政策以及學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的心態(tài)、觀(guān)念等，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，強(qiáng)化其成就欲望以及抱負(fù)感等，使其能夠主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的需求，形成較強(qiáng)的溝通交流能力與團(tuán)隊(duì)合作精神。能夠正確理解創(chuàng)業(yè)與職業(yè)生涯發(fā)展的關(guān)系，利用各種有利因素創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(二)課程內(nèi)容

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程名稱(chēng)不一，主要開(kāi)設(shè)了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”和“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)”2門(mén)課程。分析各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)施采用的4本教材，可確定當(dāng)下地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的主要內(nèi)容，見(jiàn)表1。

表1 地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育使用教材主要知識(shí)點(diǎn)分析

可見(jiàn)，地方高?！皠?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”選擇的教材版本均在四年以前，其內(nèi)容未能做到與時(shí)俱進(jìn)?，F(xiàn)有教材主要包括“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論”“創(chuàng)業(yè)方法”“創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”“創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備”等四項(xiàng)內(nèi)容，知識(shí)點(diǎn)基本相近。部分知識(shí)點(diǎn)的表述雖然存在一定的差異，如“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方法”與“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技法”等，但其含義基本相同。教材內(nèi)容呈現(xiàn)出“套路化”特點(diǎn)。如第三章介紹“創(chuàng)業(yè)方法”，第五章則介紹“創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)”，最后一章均是“創(chuàng)業(yè)企業(yè)”。特別是課程內(nèi)容包括的知識(shí)點(diǎn)未能與學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)相結(jié)合，難以達(dá)到推進(jìn)“專(zhuān)創(chuàng)融合”的效果。

(三)課程實(shí)施

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下各地方高校均將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程列為公共必修課程，由輔導(dǎo)員、思政課教師和少量的專(zhuān)職教師實(shí)施。課程實(shí)施過(guò)程分為“集中實(shí)施”和“間斷實(shí)施”2種形式。“集中實(shí)施”將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程安排在二年級(jí)第二學(xué)期內(nèi)實(shí)施，32個(gè)學(xué)時(shí)、2學(xué)分?！伴g斷實(shí)施”將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程分別安排在一年級(jí)第二學(xué)期和四年級(jí)第一學(xué)期實(shí)施，分別為16學(xué)時(shí)、1.5學(xué)分。各高校在三年級(jí)第二學(xué)期均開(kāi)設(shè)了16學(xué)時(shí)的“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)”課程，以就業(yè)指導(dǎo)為主(12學(xué)時(shí))；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為輔(4學(xué)時(shí))。

理論知識(shí)教學(xué)多采用班級(jí)授課制，一般是大班(50～80名學(xué)生)授課，教學(xué)過(guò)程中會(huì)采用小組討論、師生互動(dòng)、案例分析、角色扮演等方法。其中，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”課程的理論內(nèi)容多源于《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知能訓(xùn)練教程》《創(chuàng)未來(lái)：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知能訓(xùn)練教程》《大學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練教程》等教材，主要針對(duì)技能大賽的理論要求實(shí)施；“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)”課程的理論內(nèi)容多源于《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)》教材，主要針對(duì)大學(xué)生求職就業(yè)目的實(shí)施。

實(shí)踐教學(xué)多針對(duì)各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的要求實(shí)施，兼顧少部分學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，并聘請(qǐng)部分創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師給予專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)。為調(diào)動(dòng)學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的積極性，各高校均付出了較大成本，旨在讓學(xué)生在各級(jí)各類(lèi)大賽活動(dòng)中獲得較好名次，展示學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果。同時(shí)，學(xué)校還會(huì)邀請(qǐng)部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功人士來(lái)校開(kāi)辦講座，或組織學(xué)生到企業(yè)參觀(guān)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程認(rèn)知。各地方高校均設(shè)有“眾創(chuàng)空間”或“孵化基地”，作為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的平臺(tái)。

(四)課程評(píng)價(jià)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河北省各地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程評(píng)價(jià)(考核)均包括理論知識(shí)評(píng)價(jià)和實(shí)踐技能評(píng)價(jià)2部分，采用了“分類(lèi)考核”和“綜合考核”2種方式。

“分類(lèi)考核”指將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容分為理論知識(shí)和實(shí)踐技能2部分考核。理論知識(shí)考核多采用撰寫(xiě)《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)》的方法實(shí)施，重點(diǎn)考察學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)、過(guò)程等的了解程度。評(píng)價(jià)者為任課教師，依據(jù)《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)》的完備情況判定學(xué)生成績(jī)。實(shí)踐技能考核多采用小組討論或市場(chǎng)調(diào)研的方式實(shí)施，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括廣告制作、三分鐘演講、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、市場(chǎng)調(diào)研等，任課教師依據(jù)學(xué)生的《實(shí)踐過(guò)程分析報(bào)告》(占70%)和學(xué)生平時(shí)表現(xiàn)情況(占30%)給出綜合成績(jī)。

“綜合考核”未對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的理論知識(shí)和實(shí)踐技能進(jìn)行嚴(yán)格劃分，考核成績(jī)由任課教師依據(jù)學(xué)生的平時(shí)作業(yè)(占20%)、學(xué)生撰寫(xiě)的《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)》(占40%)以及路演展示(占40%)等情況綜合確定。學(xué)生參加各級(jí)各類(lèi)大賽活動(dòng)或在“眾創(chuàng)空間”自主創(chuàng)業(yè)，可將其成績(jī)計(jì)入畢業(yè)學(xué)分，進(jìn)而免修其他選修課程。有的學(xué)校將選修課程集合在一起，稱(chēng)為“第二課堂”，計(jì)4學(xué)分。學(xué)生獲得“第二課堂”規(guī)定的學(xué)分后方可畢業(yè)。學(xué)生獲得省級(jí)以上競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)，可計(jì)入第二課堂學(xué)分。

四、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)存在的問(wèn)題

我國(guó)半數(shù)以上地方高校以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，是“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”從業(yè)者培育的重要機(jī)構(gòu)，畢業(yè)生理應(yīng)具備“新個(gè)體”需要的各種技能。反觀(guān)當(dāng)下地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)的現(xiàn)狀，可發(fā)現(xiàn)其與培育“新個(gè)體”的目標(biāo)要求尚有較大的距離。

(一)課程目標(biāo)不夠明晰。

早在1991年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在日本東京舉辦的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育會(huì)議就明確提出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)具有開(kāi)創(chuàng)性個(gè)性的人，包括首創(chuàng)精神、冒險(xiǎn)精神、創(chuàng)業(yè)能力、獨(dú)立工作能力以及技術(shù)、社交和管理技能的培養(yǎng)[8]?？梢?jiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅是對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)、能力和精神的培養(yǎng)，更重要的是讓學(xué)生形成獨(dú)立工作的能力，掌握相應(yīng)的技術(shù)技能。顯然，這與“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”從業(yè)者的要求不謀而合。按照2015年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程目標(biāo)理應(yīng)體現(xiàn)“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效、促進(jìn)畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)”等內(nèi)容要求[9]。中國(guó)人民大學(xué)發(fā)布的《中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)報(bào)告》提出，2019年我國(guó)有超過(guò)75%的在校大學(xué)生具有創(chuàng)業(yè)意愿，有超過(guò)25%的在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿較強(qiáng)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿更趨于理性，創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)持續(xù)表現(xiàn)為機(jī)會(huì)型動(dòng)機(jī)[10]。在“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展背景下，地方高校理應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程目標(biāo)有關(guān)培育“新個(gè)體”的目標(biāo)表達(dá)。

(二)課程內(nèi)容不盡完善

由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程目標(biāo)不夠明晰，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容滯后，未能做到與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代特征和“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展需要。聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)的研究表明，18世紀(jì)知識(shí)更新的周期為80～90年，19世紀(jì)到20世紀(jì)初縮短為30年，20世紀(jì)六七十年代縮短為5～10年，八九十年代縮短為5年，進(jìn)入21世紀(jì)已經(jīng)縮短至2～3年[11]。目前，地方高校使用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材多為2017年以前編寫(xiě)，均超出了2～3年的知識(shí)更新年限，難免產(chǎn)生知識(shí)陳舊的現(xiàn)象。如在技能培育方面，明顯缺少?lài)?guó)家“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”扶持政策、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)與運(yùn)營(yíng)等內(nèi)容，學(xué)生難以獲得網(wǎng)站策劃、站點(diǎn)管理、文案宣傳等新個(gè)體需要的技術(shù)技能。2020年，麥可斯(MYCOS)研究院發(fā)布的《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，2019屆高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為2.5%，而2018屆、2017屆、2016屆分別為2.7%、2.9%和3.0%[12]，呈逐年下降趨勢(shì)，這與中國(guó)人民大學(xué)《中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)報(bào)告》顯示的多數(shù)大學(xué)生具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)欲望形成了較大反差。

(三)實(shí)施方式需要改進(jìn)

從課程的實(shí)施主體看，地方高校絕大多數(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師沒(méi)有涉商學(xué)科學(xué)習(xí)經(jīng)歷，缺少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及從事“新個(gè)體”職業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。盡管各地方高校會(huì)聘請(qǐng)部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功人士來(lái)校舉辦報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等，但成功人士的選擇多以規(guī)模、效益為主，未將“新個(gè)體”納入選擇范圍，導(dǎo)致座談會(huì)、報(bào)告會(huì)難以體現(xiàn)應(yīng)有的效果。

從課程的實(shí)施過(guò)程看，“集中實(shí)施”的方式將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程安排在二年級(jí)第二學(xué)期實(shí)施，多數(shù)學(xué)生反映臨近畢業(yè)時(shí)會(huì)遺忘大部分內(nèi)容；“間斷實(shí)施”方式將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程分別安排在一年級(jí)第二學(xué)期和四年級(jí)第一學(xué)期實(shí)施，間隔4個(gè)學(xué)期，且多由2位教師授課，導(dǎo)致相關(guān)知識(shí)點(diǎn)聯(lián)系不夠緊密。

從課程的實(shí)施方法看，理論內(nèi)容多采用大班授課方法，師生難以實(shí)現(xiàn)交流和互動(dòng)。課程的實(shí)踐內(nèi)容僅針對(duì)極少數(shù)學(xué)生實(shí)施，未能體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的普適性。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入多集中于少數(shù)學(xué)生的“參賽”，面向所有學(xué)生的課程實(shí)踐投入明顯不足。

從課程實(shí)施空間看，多數(shù)地方高校的多在教室內(nèi)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，缺乏必要的實(shí)踐操作的情景?，F(xiàn)有“眾創(chuàng)空間”或“孵化基地”的設(shè)施較為簡(jiǎn)陋，設(shè)備配置的針對(duì)性較差，實(shí)際利用效率較低。部分“高大上”的“眾創(chuàng)空間”，僅面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)參賽學(xué)生使用，難以使多數(shù)學(xué)生掌握適應(yīng)“新個(gè)體”需要的技術(shù)技能。

(四)評(píng)價(jià)方法仍需完善

由于缺少必要的評(píng)價(jià)工具和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程評(píng)價(jià)方法缺失。評(píng)價(jià)內(nèi)容均為“教師教什么就考什么”，學(xué)生撰寫(xiě)的《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)》難以表達(dá)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)掌握的真實(shí)狀況，學(xué)生以小組為單位提交的《實(shí)踐過(guò)程分析報(bào)告》難以體現(xiàn)每名學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能。各地方高校雖將學(xué)生平時(shí)表現(xiàn)情況納入了評(píng)價(jià)內(nèi)容，但多以出勤率為考核指標(biāo)，與過(guò)程評(píng)價(jià)的內(nèi)涵相悖。由于學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)間接反映了任課教師的教學(xué)效果，無(wú)論是“分類(lèi)考核”還是“綜合考核”均由任課教師本人實(shí)施，給人“自己評(píng)自己”的感覺(jué)。評(píng)價(jià)結(jié)果僅作為學(xué)生獲得學(xué)分的依據(jù)，難以運(yùn)用于“改進(jìn)”，導(dǎo)致地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程改革進(jìn)程遲緩，不盡適應(yīng)“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展需求。部分高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育列為“第二課堂”，直接影響了學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程重要性的認(rèn)知。各級(jí)各類(lèi)大賽多基于創(chuàng)新實(shí)施，忽略了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能。以學(xué)生參加各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽取得的成績(jī)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的效果，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育演變?yōu)椤皯?yīng)賽教育”，忽略了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的普適性。

五、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系的措施建議

地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，既需要高校自身及相關(guān)教師的共同努力，也需要政府教育行政部門(mén)及相關(guān)機(jī)構(gòu)的密切配合。在我國(guó)積極推進(jìn)“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景下，地方高校應(yīng)加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系優(yōu)化進(jìn)程。

(一)強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程目標(biāo)的針對(duì)性

“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”是我國(guó)立足經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展趨勢(shì)提出的全新概念，具有促進(jìn)就業(yè)和推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多種效能。早在20世紀(jì)70年代，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒馬赫就提出，西方引以為傲的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)是個(gè)龐然大物，具有效率低下、環(huán)境污染等一系列負(fù)面效應(yīng)，小巧的工作單元以及善用人力與資源的地區(qū)性工作場(chǎng)所是經(jīng)濟(jì)學(xué)的思考方向[13]。21世紀(jì)初，英國(guó)管理大師漢迪曾對(duì)企業(yè)形式做出預(yù)言，認(rèn)為“21世紀(jì)將是跳蚤的天下”，具有難以估計(jì)的能量[14]。中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)報(bào)道，2019年我國(guó)直播電商行業(yè)規(guī)模已達(dá)4 338億元，預(yù)計(jì)2020年將突破9 000億元，從業(yè)人員數(shù)量快速發(fā)展。多類(lèi)型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)逐步興起，二手交易平臺(tái)的資深賣(mài)家、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的接單人、閱讀平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)寫(xiě)手等均成為了“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”的從業(yè)者。銷(xiāo)售市場(chǎng)的逐步拓展也必將引發(fā)“新個(gè)體”從業(yè)數(shù)量需求的逐步加大，可為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更多的工作崗位。各地方高校應(yīng)將培養(yǎng)數(shù)量更多的、質(zhì)量更高的“新個(gè)體”納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程目標(biāo)，為我國(guó)“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供強(qiáng)力人才支撐和智力支持。

(二)增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容的完整性

運(yùn)用OBE(Outcome-based Education，成果導(dǎo)向教育)理論，將培育“新個(gè)體”納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程目標(biāo)。運(yùn)用CBE(Competence-based Education，能力導(dǎo)向教育)理論，組織職業(yè)分析專(zhuān)家選擇足夠數(shù)量的“新個(gè)體”樣本，解析其職業(yè)特征及崗位技術(shù)技能需求。組織課程開(kāi)發(fā)專(zhuān)家制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)，確定課程的內(nèi)容及實(shí)施方式，進(jìn)而形成完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。在此基礎(chǔ)上，組織一線(xiàn)教師與優(yōu)秀“新個(gè)體”合作確定課程的具體內(nèi)容，編寫(xiě)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教材，促進(jìn)“新個(gè)體”培養(yǎng)理論與實(shí)踐的緊密融合。建立常態(tài)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容診斷與改進(jìn)機(jī)制，依據(jù)“新個(gè)體”培養(yǎng)要求不斷豐富和完善課程內(nèi)容。借鑒美國(guó)百森學(xué)院經(jīng)驗(yàn)，為不同年級(jí)、不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生提供不同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)層層遞進(jìn)的目標(biāo)[15]。一方面，拓展課程內(nèi)容廣度，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程顯性知識(shí)內(nèi)容和隱性知識(shí)內(nèi)容的結(jié)合。要加大投入，加強(qiáng)眾創(chuàng)空間、孵化基地等的建設(shè)，讓學(xué)生“學(xué)中做、做中學(xué)”，在實(shí)踐中不斷豐富課程內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“知行合一”。另一方面，增加課程內(nèi)容的深度，解決現(xiàn)有課程內(nèi)容“一刀切”的問(wèn)題，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容與專(zhuān)業(yè)教育內(nèi)容的融合。整體原則是對(duì)比“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”從業(yè)者所需技能，彌補(bǔ)現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容的缺失部分，增強(qiáng)其完整性，進(jìn)而為“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展培育更多的優(yōu)秀人才。

(三)保持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)施的持續(xù)性

基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)性和“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的持續(xù)性，地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的實(shí)施不可間斷，應(yīng)持續(xù)推進(jìn)。要改變現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程集中在一個(gè)或兩個(gè)學(xué)期實(shí)施的做法，讓學(xué)生在校期間全程學(xué)、隨時(shí)學(xué)。建立具有理論與實(shí)踐“二元性”特征、熟悉“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍[16]，既要配置具有博士學(xué)位的教師實(shí)施理論課程，也要配置具有從事“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”實(shí)踐經(jīng)歷的教師實(shí)施實(shí)踐課程。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)任課教師雖不是“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”的直接參與者，但可及時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)推進(jìn)“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的方針、政策，通過(guò)接觸更多的“新個(gè)體”了解新情況，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)施者。地方高校應(yīng)制定相關(guān)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)專(zhuān)任教師與“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”從業(yè)者組建教學(xué)與實(shí)踐共同體，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)施方式方法的持續(xù)優(yōu)化。及時(shí)邀請(qǐng)“新個(gè)體”走進(jìn)校園，與學(xué)生相互交流，指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生不斷加深對(duì)“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”的理解，強(qiáng)化“新個(gè)體”從業(yè)意愿。建議國(guó)家及省(市)教育行政部門(mén)制定并強(qiáng)力推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)施(教學(xué))標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)市場(chǎng)環(huán)境變化和科技發(fā)展趨勢(shì)等要求，每3年修訂一次，使其與時(shí)代發(fā)展同步。將培育“新個(gè)體”納入地方高校辦學(xué)評(píng)估的重要指標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化各級(jí)各類(lèi)大賽活動(dòng)的目標(biāo)取向，推動(dòng)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)施的持續(xù)優(yōu)化。

(四)提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程評(píng)價(jià)的有效性

近年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，提出了充分發(fā)揮“雙創(chuàng)”積極作用，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，催生新崗位、新職業(yè)，更多地采取市場(chǎng)化手段促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等具體措施[17]。教育部作為《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見(jiàn)》文件制定的13部門(mén)之一，已就相關(guān)工作做出了具體安排。各地方高校應(yīng)將貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局作為促進(jìn)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要抓手，協(xié)同其他相關(guān)部門(mén)以及行業(yè)企業(yè)，共同推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程評(píng)價(jià)改革工作。全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》的要求[18]，加強(qiáng)評(píng)價(jià)工具、評(píng)價(jià)方法的研制和評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，建立符合培養(yǎng)“新個(gè)體”需求、體現(xiàn)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系。要按照人力資源和社會(huì)保障部確定的“新個(gè)體”職業(yè)范圍，分門(mén)別類(lèi)地確定“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展所需要的各類(lèi)人才職業(yè)技能要求。無(wú)論是“分類(lèi)考核”還是“綜合考核”，都應(yīng)該考慮“新個(gè)體”從業(yè)者職業(yè)特征，以此確定評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)工具，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促改”的目標(biāo)。要改變當(dāng)前“應(yīng)賽”“應(yīng)試”評(píng)價(jià)內(nèi)容，以學(xué)生為中心，科學(xué)確定評(píng)價(jià)體系，不斷提高評(píng)價(jià)效果。通過(guò)改進(jìn)評(píng)價(jià)辦法和手段，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育、思想政治教育、勞動(dòng)教育等的融合。充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，以此推進(jìn)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)，為我國(guó)“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展培育更多的優(yōu)秀“新個(gè)體”。