武漢構(gòu)建綠色金融科技中心的戰(zhàn)略與路徑研究

葉 楠

（湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院 金融學(xué)院，湖北 武漢 430205）

后疫情時(shí)代，數(shù)字技術(shù)是實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇和綠色金融的有力抓手成為國(guó)際社會(huì)共識(shí)，“金融科技+綠色金融”所衍生出的“綠色金融科技”受到推崇，發(fā)展迅猛。與此同時(shí)，金融科技中心之爭(zhēng)日趨激烈，無(wú)論是傳統(tǒng)金融中心（如倫敦、上海、新加坡、蘇黎世等），還是后起之秀（杭州、深圳、迪拜等）紛紛推出各種優(yōu)惠措施和政策，集聚金融科技企業(yè)和人才，以求爭(zhēng)奪一席之位。根據(jù)浙江大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融研究院等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《2021 全球金融科技中心城市報(bào)告》，我國(guó)金融科技發(fā)展目前處于世界領(lǐng)先地位，在全球9大金融科技中心城市占據(jù)4 強(qiáng)，41 個(gè)區(qū)域金融科技中心城市占據(jù)6強(qiáng)。[1]

然而，武漢尚未進(jìn)入全球或區(qū)域金融科技中心等重要排名，在國(guó)內(nèi)排名隸屬第三梯隊(duì)。在并未擁有北上廣深在整體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)格局、人才集聚、金融和科技發(fā)展均衡等方面的顯著優(yōu)勢(shì)，又無(wú)類似杭州螞蟻金服等金融科技龍頭企業(yè)的情況下，武漢僅通過(guò)延續(xù)一般做法很難脫穎而出。在全球推進(jìn)綠色復(fù)蘇和中國(guó)全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)（全球最大的碳市場(chǎng)）啟動(dòng)的背景下，武漢可立足其作為全國(guó)碳排放交易大數(shù)據(jù)中心和全國(guó)碳金融中心的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，以建設(shè)綠色金融科技中心為突破口，實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)。

一、國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述

目前針對(duì)綠色金融科技中心的研究還比較匱乏，但有關(guān)金融科技中心和綠色金融科技的文獻(xiàn)較為豐富，可提供一定的理論參考。

（一）金融科技中心。

金融科技解決方案的開發(fā)通常集中在特定的地理位置，或者是由多個(gè)中心不同元素共存并協(xié)同工作的“中心”，由此構(gòu)成金融科技中心（ICAEW&ISCA，2019）。[2]（p2）現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)主要聚焦于以下兩大視角：

一是金融科技中心的構(gòu)成要素。咨詢機(jī)構(gòu)安永（2019）指出要構(gòu)成較為完整的金融科技生態(tài)系統(tǒng)需要具備五大支柱，即持續(xù)的需求、獲取資本、人才可獲得性、監(jiān)管友好和有利環(huán)境。[3](p6)ICAEW&ISCA（2019）基于新加坡和倫敦的實(shí)踐，認(rèn)為金融科技中心的形成則需要市場(chǎng)、人才、資本、監(jiān)管和政府的支持。[2]（p3-4）研究機(jī)構(gòu)和咨詢公司所提出金融科技中心的評(píng)價(jià)指標(biāo)則更為具體和系統(tǒng)，如浙大AIF提出的金融科技中心指數(shù)（FHI）和全球金融科技中心指數(shù)（GFHI）從金融科技產(chǎn)業(yè)（企業(yè)視角）、金融科技體驗(yàn)（用戶視角）和金融科技生態(tài)（政府視角）構(gòu)建了逐級(jí)、分層、加權(quán)的方式計(jì)算的三層級(jí)指標(biāo)體系，并在不斷完善和改進(jìn)[1][4]；德勤發(fā)布的GFHF指數(shù)將全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）、全球金融中心指數(shù)（GFCI）和營(yíng)商環(huán)境指數(shù)（DB）三個(gè)指數(shù)以相同的權(quán)重組合，從政府支持、創(chuàng)新文化、人才吸引力、消費(fèi)者吸引力、海外初創(chuàng)企業(yè)、規(guī)制監(jiān)管等六個(gè)層面進(jìn)行評(píng)級(jí)。[5]

二是金融科技中心的形成模式與發(fā)展方案。浙江大學(xué)AIF 等（2019）將全球金融科技中心劃分為兩種模式：一是“金融+科技驅(qū)動(dòng)型”城市（如北京、紐約、倫敦、上海等）；二是“科技+金融驅(qū)動(dòng)型”城市（如舊金山、深圳與杭州）。[6]中國(guó)人民銀行科技司司長(zhǎng)李偉（2020）提出國(guó)際知名金融科技中心有四種驅(qū)動(dòng)模式，一是金融驅(qū)動(dòng)型（以紐約為代表），優(yōu)勢(shì)在于優(yōu)渥的現(xiàn)代金融市場(chǎng)環(huán)境；二是科技驅(qū)動(dòng)型（以舊金山為代表），基于強(qiáng)大的科技創(chuàng)新應(yīng)用能力；三是生態(tài)驅(qū)動(dòng)型（以新加坡為代表），源于健全的專業(yè)配套服務(wù)生態(tài)；四是監(jiān)管驅(qū)動(dòng)型（以倫敦為代表），基于完備的監(jiān)管政策的有力支持。[7]而關(guān)于如何構(gòu)建金融科技中心，Claire Cockerton（2017）認(rèn)為須充分考慮歷史和當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)的作用，建立其具有自身特色的金融科技中心，既要促進(jìn)不同類別與層次的人才進(jìn)行合作，也需要與大學(xué)、實(shí)驗(yàn)室、貿(mào)易機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)中心、專業(yè)服務(wù)供應(yīng)商以及專家導(dǎo)師社群聯(lián)結(jié)在一起。[8](p46-50)田國(guó)強(qiáng)（2019）則強(qiáng)調(diào)需要獨(dú)一無(wú)二的金融科技生態(tài)圈和多重政策助力金融科技發(fā)展，構(gòu)建“有效政府”和“有序市場(chǎng)”，加速形成高端金融人才集群且應(yīng)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[9]

（二）綠色金融科技。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境署（UNEP）是綠色金融科技興起的引領(lǐng)者，在2014年發(fā)起“可持續(xù)金融體系探索與規(guī)劃”項(xiàng)目，2016 年提出“可持續(xù)發(fā)展的金融科技”（FT4SD，F(xiàn)inTech for sustainable development）的概念，2017 年與螞蟻金服共同啟動(dòng)“綠色數(shù)字金融聯(lián)盟”；且在2016 年到2017 年相繼發(fā)布《金融科技與可持續(xù)發(fā)展的影響評(píng)估》[10]《可持續(xù)金融體系路線圖》[11]《金融科技、綠色金融與發(fā)展中國(guó)家》[12]等報(bào)告，建議發(fā)展中國(guó)家的決策者將金融科技促進(jìn)綠色金融納入其發(fā)展計(jì)劃和路線圖。金融科技可以夯實(shí)綠色金融的微觀基礎(chǔ)，暢通其傳導(dǎo)機(jī)制，如借助大數(shù)據(jù)提升綠色項(xiàng)目的精準(zhǔn)識(shí)別能力、借助區(qū)塊鏈確保資金流向綠色領(lǐng)域、借助VR/AR增強(qiáng)綠色投資者的體驗(yàn)和借助AI 輔助投資綠色金融產(chǎn)品等（劉濤，2019）；[13]也可以憑借其技術(shù)靈活性和對(duì)創(chuàng)新的重視，有潛力調(diào)動(dòng)公共和私人融資，幫助擴(kuò)大綠色投資以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和《巴黎氣候變化協(xié)定》（Karsten W?ckener etl.，2018）[14]等。

綠色金融科技擁有廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景，包括碳信用和氣候融資、碳足跡、碳金融、碳排放交易、眾籌、能源交易、分散電力市場(chǎng)、ESG分析、綠色金融孵化器、綠色投資、可持續(xù)項(xiàng)目（跨境）融資、風(fēng)險(xiǎn)量化、數(shù)字投資、可持續(xù)貨幣、保險(xiǎn)技術(shù)、機(jī)器人顧問(wèn)和援助等。[14][15]釋放綠色金融科技創(chuàng)新活力可以助力國(guó)家和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化，但也面臨著缺乏獲得資金的渠道、混合任務(wù)、信息不對(duì)稱與缺失以及公認(rèn)的影響衡量框架和管理框架等多元化挑戰(zhàn)。[16][17]

保爾森基金會(huì)和清華五道口在2020年和2021年連續(xù)發(fā)布兩份報(bào)告對(duì)我國(guó)綠色金融科技的發(fā)展展開跟蹤研究，指出金融科技助推綠色金融可持續(xù)發(fā)展是未來(lái)中國(guó)重要的發(fā)展趨勢(shì)，但在運(yùn)用中面臨標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一或缺失、環(huán)境數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提升、綠色金融和金融科技領(lǐng)域的專業(yè)能力不足、缺乏產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)以及缺乏國(guó)際交流和合作等諸多挑戰(zhàn)。[15](p5-15)[18]

綜上所述，研究者對(duì)金融科技中心和綠色金融科技展開了廣泛的探討，但尚無(wú)針對(duì)武漢的研究，故還無(wú)法提供充分的理論支持和政策建議。鑒于此，本文基于相關(guān)理論和國(guó)際實(shí)踐，深入探討武漢構(gòu)建綠色金融科技中心的戰(zhàn)略規(guī)劃和路徑?jīng)Q策，以期為其綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

二、武漢金融科技的發(fā)展概況

本部分主要基于多份研究機(jī)構(gòu)報(bào)告對(duì)武漢金融科技目前的綜合發(fā)展水平、優(yōu)勢(shì)和短板等進(jìn)行解析。

（一）武漢尚未進(jìn)入全球或區(qū)域金融科技中心排名。

縱觀《2021全球金融科技中心城市報(bào)告》[1]中總排名和子指標(biāo)排名（詳見(jiàn)表1），武漢都未能入榜?？梢?jiàn)，武漢的金融科技整體發(fā)展水平，以及金融科技產(chǎn)業(yè)、金融科技消費(fèi)者體驗(yàn)、金融科技生態(tài)等單項(xiàng)均不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)內(nèi)層面也并無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)。以西部三座金融科技發(fā)達(dá)城市為例，成都、西安和重慶均入選41 座區(qū)域金融科技中心城市和全球金融科技生態(tài)20 城；尤其是西安的發(fā)展速度不容小覷，繼2020年入選全球金融科技發(fā)展?jié)摿χ呛螅?021年新晉成為區(qū)域金融科技中心城市。

表1 2021年中國(guó)入選各類金融科技中心城市的排名概況

（二）武漢位處國(guó)內(nèi)金融科技發(fā)展水平的第三梯隊(duì)。

《2019 金融科技中心城市報(bào)告》是浙江大學(xué)AIF截至目前出具的最新一版有關(guān)國(guó)內(nèi)金融科技發(fā)展整體狀況的報(bào)告。研究顯示，我國(guó)金融科技發(fā)展格局呈現(xiàn)京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)成為三大世界級(jí)高地，中部城市逐步崛起的態(tài)勢(shì)。在此榜單中，武漢雖然位列第九，比2018年排名（位列11，與天津、濟(jì)南等10座城市被列為金融科技特色城市，在第三梯隊(duì)位列第一）上升兩位，但并非歷史最佳排名（2017 年第7 位）；從具體指標(biāo)分析來(lái)看，武漢的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)近年來(lái)并無(wú)太大改變，金融科技體驗(yàn)（基于用戶視角，二級(jí)指標(biāo)為金融科技應(yīng)用率和金融科技體驗(yàn)感等）位居第六位是武漢的優(yōu)勢(shì)所在；最大的劣勢(shì)仍是金融科技產(chǎn)業(yè)（基于企業(yè)視角，二級(jí)指標(biāo)為互聯(lián)網(wǎng)銀行/證券/保險(xiǎn)、新興金融科技業(yè)態(tài)、傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)科技化和金融科技基礎(chǔ)設(shè)施等），僅為16位；金融科技生態(tài)（基于政府視角，二級(jí)指標(biāo)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)新活力、科研實(shí)力、政策監(jiān)管和其他維度等）位居中流水平。[4]再結(jié)合《2021全球金融科技中心城市報(bào)告》可知，至少有4座入選全球金融科技中心城市和6座入選區(qū)域金融科技中心城市在武漢之前，2021年武漢的排名重新跌回十名開外，依然位列第三梯隊(duì)。

其他機(jī)構(gòu)出具的金融科技企業(yè)的研究報(bào)告也再次印證了武漢在金融高科技產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展遲滯，僅在互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)方面有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。KPMG 發(fā)布的《中國(guó)領(lǐng)先金融科技企業(yè)50 強(qiáng)（2021）》基于多維指標(biāo)遴選出綜合表現(xiàn)優(yōu)秀的金融科技企業(yè)“雙50”榜單（由50家屢次入選的“老牌勁旅”和50家全新上榜的“新面孔”組成），企業(yè)注冊(cè)地前三名依次為北京（34家）、深圳（25家）和上海（23家），武漢無(wú)企業(yè)上榜。[19]零壹財(cái)經(jīng)·零壹智庫(kù)出具的《2021 金融科技子公司大全》匯集人民銀行及各類持牌金融機(jī)構(gòu)近年來(lái)創(chuàng)立的45 家金融科技子公司，注冊(cè)地在廣東的共14 家，其次是北京和上海，三個(gè)區(qū)域合計(jì)占比68.89%；注冊(cè)地在湖北的僅為3 家（均隸屬保險(xiǎn)業(yè)，見(jiàn)表2）。[20]（p4-10）

表2 保險(xiǎn)業(yè)金融科技子公司（注冊(cè)地位于湖北）

（三）武漢尚未出臺(tái)金融科技相關(guān)規(guī)劃。

除了上述情況外，武漢至今還未出臺(tái)金融科技專項(xiàng)規(guī)劃指引金融科技的發(fā)展，有可能導(dǎo)致與其他金融科技發(fā)達(dá)城市的差距進(jìn)一步拉大。自2017 年深圳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)福田區(qū)金融科技加快健康創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》以來(lái)，北京、廣州、杭州、重慶、廈門、蘇州、湖南、成都等地相繼出臺(tái)支持金融科技發(fā)展的規(guī)劃方案、細(xì)則或指導(dǎo)意見(jiàn)，并提出雄心勃勃的發(fā)展目標(biāo)，如《杭州國(guó)際金融科技中心建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》提出把杭州打造成為“中國(guó)金融科技引領(lǐng)城市”和“全球金融科技應(yīng)用與創(chuàng)新中心”，《加快推進(jìn)上海金融科技中心建設(shè)實(shí)施方案》的目標(biāo)是“將上海建設(shè)成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的金融科技中心”等。

然而，武漢僅在2019年5月由工信部賽迪研究院編制的《武漢長(zhǎng)江新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》[21]（下文簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）中提及將金融科技作為“長(zhǎng)江新城旗幟性產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)新名片”。《規(guī)劃》涉及面廣，有關(guān)金融科技的部分主要為目標(biāo)，即“到2020 年，長(zhǎng)江新城將成為華中地區(qū)金融科技產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū)。到2050 年，長(zhǎng)江新城將成為具有廣泛影響力的金融科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚區(qū)”。該《規(guī)劃》中并無(wú)如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，具體的實(shí)施方案和支持政策，以及短中長(zhǎng)期的具體發(fā)展藍(lán)圖等內(nèi)容。因此亟需政府出臺(tái)更為詳盡、有針對(duì)性的金融科技的專項(xiàng)規(guī)劃來(lái)推動(dòng)落實(shí)。

三、綠色金融科技中心的國(guó)外實(shí)踐

瑞士、英國(guó)和新加坡三國(guó)均明確提及推動(dòng)綠色金融科技的發(fā)展。其中，瑞士已將綠色金融科技中心建設(shè)作為其重點(diǎn)發(fā)展方向，并提出發(fā)展綱要；英國(guó)和新加坡雖然未出臺(tái)細(xì)則，但兩國(guó)的政府和業(yè)界均給予了充分的重視。

（一）瑞士：GFN推動(dòng)綠色數(shù)字金融中心建設(shè)。

瑞士政府認(rèn)為數(shù)字技術(shù)和可持續(xù)金融的結(jié)合將會(huì)給瑞士帶來(lái)新的全球發(fā)展機(jī)遇，作為創(chuàng)新和金融服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者，需要抓住機(jī)會(huì)確保瑞士全球金融中心的地位。瑞士的蘇黎世和日內(nèi)瓦均入選全球金融科技中心TOP50，位列23和42位，在金融科技產(chǎn)業(yè)和體驗(yàn)方面具有一定優(yōu)勢(shì)。[1]

2020 年11 月，綠色金融科技網(wǎng)絡(luò)（Green Fin?tech Network，簡(jiǎn)稱GFN）項(xiàng)目啟動(dòng)，并于2021年4月發(fā)布《利用數(shù)字金融的力量促進(jìn)可持續(xù)金融市場(chǎng)綠色金融科技行動(dòng)計(jì)劃：瑞士金融中心的16項(xiàng)提案》，充分肯定了綠色金融科技的發(fā)展?jié)摿Γ淳哂凶兏镄?、巨大的機(jī)會(huì)和應(yīng)用眾多）和對(duì)確保瑞士金融中心地位的重要意義；16 項(xiàng)提案隸屬五個(gè)方面，即促進(jìn)數(shù)據(jù)訪問(wèn)（建立國(guó)際可持續(xù)性數(shù)字平臺(tái)、持續(xù)確保獲得全球可持續(xù)性數(shù)據(jù)集和改善公司的可持續(xù)性披露），培育新的初創(chuàng)企業(yè)（為綠色金融科技設(shè)立年度創(chuàng)新挑戰(zhàn)、建立專用的綠色金融科技加速器軌道和利用瑞士的分布式分類賬技術(shù)），促進(jìn)訪問(wèn)客戶端（在綠色開放的金融領(lǐng)域引領(lǐng)世界、建立瑞士綠色金融科技地圖和召集一個(gè)意愿聯(lián)盟），促進(jìn)獲得資本（增加養(yǎng)老基金投資綠色金融科技的靈活性、快速引入有限合格投資者基金和建立一個(gè)專門用于綠色金融科技的基金）和促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)和創(chuàng)新（優(yōu)化資金機(jī)構(gòu)的支持、綠色數(shù)字金融聚會(huì)、建立專門的綠色數(shù)字金融碩士班和綠色數(shù)字金融全球交流制度化）等。[22](p5-6）

（二）英國(guó)：《綠色金融戰(zhàn)略》促成綠色金融科技中心雛形的形成。

英國(guó)倫敦、利茲和愛(ài)丁堡等多個(gè)城市均著力推動(dòng)金融科技的發(fā)展；但倫敦的相關(guān)業(yè)務(wù)占比約80%，也是英國(guó)唯一入選2021全球金融科技中心城市的城市（第6 位）。[1]據(jù)《Tech Nation Report 2021》預(yù)測(cè)，金融科技已成為未來(lái)英國(guó)科技發(fā)展的五大方向之一，且金融科技公司有望榮登科技類型企業(yè)榜首。[23]此外，倫敦有超過(guò)4萬(wàn)的金融科技從業(yè)人員，規(guī)模甚至遠(yuǎn)超美國(guó)硅谷，從而誕生大批金融科技行業(yè)領(lǐng)袖；其龐大的人口基數(shù)和多語(yǔ)言多文化融合也催生出樂(lè)于接受新鮮事物的數(shù)字產(chǎn)品消費(fèi)者，使之成為全球最適宜開展金融科技新產(chǎn)品研發(fā)和推廣的城市之一。[24]倫敦自2014 年開始在每年的7 月會(huì)舉辦為期5 天的倫敦金融科技周（Fin?tech Week London），成為英國(guó)一年中最重要的金融盛會(huì)之一。

英國(guó)政府于2019 年7 月2 日推出《綠色金融戰(zhàn)略（Green Finance Strategy）》，該戰(zhàn)略涉及可持續(xù)性和平衡增長(zhǎng)，結(jié)合了政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和私營(yíng)部門的協(xié)作，[25]從戰(zhàn)略層面為英國(guó)綠色金融科技公司的誕生創(chuàng)造了良好的成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境，這些企業(yè)基于綠色數(shù)據(jù)，以創(chuàng)新思維提供更具環(huán)保理念的各類替代方案以應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，為綠色金融科技中心的形成奠定了良好的基礎(chǔ)。有數(shù)據(jù)表明，在歐洲的62 家綠色金融科技初創(chuàng)公司中倫敦占比約1/3，如環(huán)保數(shù)字投資平臺(tái)Clim8 Invest，主要由清潔技術(shù)專家為客戶篩選關(guān)注氣候變化的企業(yè)，為其提供各類與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的投資組合。[26]

（三）新加坡：打造綠色金融中心助推綠色金融科技的發(fā)展。

新加坡的金融科技發(fā)展迅猛，2021年晉升全球金融科技發(fā)展第一梯隊(duì)，超過(guò)芝加哥位居全球第八位。[1]新加坡還十分注重國(guó)際合作和擴(kuò)大影響力，自2016年起每年舉辦的金融科技節(jié)（Singapore Fin?Tech Festival）已經(jīng)成為全球最大的金融科技盛會(huì)之一。

與英國(guó)一樣，新加坡政府也十分重視綠色金融的發(fā)展，將綠色金融中心建設(shè)作為政府的重要工作目標(biāo)，由新加坡金融管理局（Monetary Authority of Singapore，簡(jiǎn)稱MAS）推動(dòng)實(shí)施。2020 年10 月，MAS 宣布將聯(lián)手9 個(gè)創(chuàng)始合作伙伴建立新加坡綠色金融中心，通過(guò)整合高校（新加坡管理大學(xué)和帝國(guó)理工學(xué)院）、政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，力圖助力新加坡成為亞洲綠色金融中心。[27]最近三年，新加坡政府官員在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)金融科技對(duì)于綠色金融發(fā)展的重要意義，如王乙康（教育部長(zhǎng)、MAS董事會(huì)成員）[28]和Sopnendu Mohanty（MAS首席金融技術(shù)官）[29]等。2021 年2 月，新加坡政府發(fā)布《新加坡2030 綠色發(fā)展藍(lán)圖》；5 月，MAS 宣布啟動(dòng)第六屆“全球金融科技黑客加速器項(xiàng)目”，以“強(qiáng)化科技力量，助力綠色金融”為主題，旨在推動(dòng)新加坡和整個(gè)東南亞地區(qū)的綠色金融發(fā)展。[30]

四、武漢構(gòu)建綠色金融科技中心的戰(zhàn)略探析

本文認(rèn)為武漢作為全國(guó)碳排放交易大數(shù)據(jù)中心和全國(guó)碳金融中心，未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮?，鞏固和?qiáng)化該優(yōu)勢(shì)需要金融科技的支撐；反之也能為金融科技的發(fā)展提供廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景。在全球推進(jìn)“綠色復(fù)蘇”、十四五規(guī)劃和中國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)的背景下，武漢可立足自身作為全球最大碳市場(chǎng)的大數(shù)據(jù)中心的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以構(gòu)建綠色金融科技中心為目標(biāo)，實(shí)施以下戰(zhàn)略：

（一）雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。

“雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”即統(tǒng)籌推進(jìn)金融科技中心與碳金融中心的建設(shè)，使其互相促進(jìn)、互為支撐，共同助推綠色金融科技中心的形成和發(fā)展，促進(jìn)低碳綠色發(fā)展（詳見(jiàn)圖1）。

圖1 金融科技中心與碳金融中心建設(shè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略

首先，該戰(zhàn)略有助于鞏固武漢的碳金融中心地位。在碳金融中心建設(shè)方面，上海正力圖將打造國(guó)際碳金融中心作為鞏固上海金融中心地位的重要組成部分，并擁有政府高度重視、較好的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)秀的金融環(huán)境、目標(biāo)明確和規(guī)劃清晰等諸多優(yōu)勢(shì)，是武漢的強(qiáng)勁對(duì)手。推動(dòng)金融科技中心建設(shè)將助力武漢充分發(fā)揮其作為碳排放交易大數(shù)據(jù)中心的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，完善登記注冊(cè)和結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固并強(qiáng)化碳金融中心地位。

其次，碳金融中心為綠色金融科技中心的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并提供了廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景，如碳足跡、碳賬戶、碳交易云和綠色資產(chǎn)管理等。[15]（p20-21）可見(jiàn)，中國(guó)碳排放交易權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)（中碳登）落戶武漢提供了難得契機(jī)，進(jìn)而為武漢碳金融中心助力綠色金融科技中心的高質(zhì)量建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持。

（二）協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。

“協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略”是指推動(dòng)金融科技與綠色金融、科技金融的協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略（見(jiàn)圖2），以實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)，力爭(zhēng)成為中國(guó)乃至國(guó)際的綠色金融科技中心。

圖2 金融科技、綠色金融和科技金融的協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略

在三者實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展方面，武漢已具備良好的基礎(chǔ)。

首先，武漢科技金融表現(xiàn)優(yōu)異，在推動(dòng)科技金融發(fā)展方面一直走在全國(guó)前列。早在2007 年，《關(guān)于確定第一批科技保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)城市的通知》落地，武漢獲得國(guó)家首批科技保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)資格，此后一系列支持政策相繼出臺(tái)，為武漢科技金融的發(fā)展保駕護(hù)航。武漢在科技金融方面“追求卓越，敢為人先”，政策和實(shí)踐中都大膽創(chuàng)新，推動(dòng)“科技+金融”的有機(jī)融合，可為金融科技和綠色金融的發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

其次，湖北“十四五”規(guī)劃明確“支持武漢打造全國(guó)一流的科技金融創(chuàng)新中心、碳排放權(quán)交易注冊(cè)登記中心等”，并提出“將武漢建成全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%”等目標(biāo)。武漢“十四五”規(guī)劃提出建設(shè)“965”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，其中有2個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)（新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代金融）、2個(gè)新興產(chǎn)業(yè)（網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能）和1個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)（超級(jí)計(jì)算）與金融科技的發(fā)展密切相關(guān)。可見(jiàn)，兩份規(guī)劃為協(xié)同發(fā)展奠定了先進(jìn)的基礎(chǔ)，并勾勒出發(fā)展藍(lán)圖。

再次，武漢在關(guān)于創(chuàng)新、發(fā)展?jié)摿Ψ矫娴陌駟沃斜憩F(xiàn)較為亮眼，獲得了國(guó)內(nèi)國(guó)際研究機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)的認(rèn)可（見(jiàn)表3）；且在各類排名呈現(xiàn)攀升趨勢(shì)，證明武漢潛力足、活力強(qiáng)，已經(jīng)具備一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，可為三者深度融合提供智力支持和協(xié)同場(chǎng)景。①在《國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)報(bào)告2020》中，武漢的創(chuàng)新能力排名位居全國(guó)第五，為創(chuàng)新策源地城市，僅次于深圳、廣州、南京、杭州。

表3 武漢在國(guó)際/國(guó)內(nèi)的排名表現(xiàn)（部分）

五、武漢推動(dòng)綠色金融科技中心建設(shè)的路徑與對(duì)策

（一）發(fā)展路徑探討。

由瑞士、英國(guó)和新加坡的實(shí)踐可見(jiàn)，構(gòu)建綠色金融科技中心主要有兩條路徑：一是以瑞士為代表的政府引導(dǎo)型。GFN 項(xiàng)目是由瑞士聯(lián)邦國(guó)際金融秘書處（簡(jiǎn)稱SIF）與包括綠色金融科技公司、綠色金融科技協(xié)會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、大學(xué)、咨詢公司和律師事務(wù)所在內(nèi)的多領(lǐng)域行業(yè)代表共同啟動(dòng)，旨在完善瑞士綠色金融科技的應(yīng)用環(huán)境，通過(guò)將數(shù)字技術(shù)支持可持續(xù)金融服務(wù)，以確保瑞士全球金融中心的優(yōu)勢(shì)地位。[31]結(jié)合傳統(tǒng)金融中心的政府引導(dǎo)論，該路徑可解析為：政府出臺(tái)政策和規(guī)劃引導(dǎo)綠色金融科技中心建設(shè)→奠定綠色金融與金融科技基礎(chǔ)→加強(qiáng)綠色金融科技產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)的地域特色→健全信息披露與信息共享機(jī)制→形成綠色金融科技市場(chǎng)良性循環(huán)→綠色金融科技企業(yè)集聚→形成綠色金融科技中心。

二是英國(guó)和新加坡的綠色金融創(chuàng)新路徑。兩國(guó)實(shí)踐結(jié)合傳統(tǒng)金融中心理論中的金融創(chuàng)新論可解析為：綠色金融與科技相融合→綠色金融科技企業(yè)誕生和綠色金融產(chǎn)品科技創(chuàng)新→綠色金融科技機(jī)構(gòu)與人才集聚→綠色金融科技投資項(xiàng)目增加以及市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大→區(qū)域綠色金融科技中心→全國(guó)綠色金融科技中心→國(guó)際綠色金融科技中心。

鑒于全球和國(guó)內(nèi)的金融科技中心競(jìng)爭(zhēng)激烈，綠色金融科技中心的特殊性和時(shí)機(jī)的緊迫性，參考上述兩類路徑，武漢更適合選擇政府引導(dǎo)路徑，即：政府出臺(tái)政策和規(guī)劃引導(dǎo)綠色金融科技中心建設(shè)→促進(jìn)金融科技、綠色金融和科技金融協(xié)同發(fā)展→優(yōu)化綠色金融科技的發(fā)展環(huán)境→推動(dòng)綠色金融科技產(chǎn)品創(chuàng)新并提升綠色金融科技服務(wù)的地域特色→健全信息披露與信息共享機(jī)制→加強(qiáng)對(duì)外合作交流→形成綠色金融科技市場(chǎng)的良性循環(huán)→綠色金融科技企業(yè)集聚→綠色金融科技中心雛形→全球知名綠色金融科技中心。

（二）對(duì)策建議。

賁圣林等（2020）指出充足的優(yōu)秀人才和雄厚的科研力量是推動(dòng)金融科技生態(tài)向好發(fā)展的重要力量，也在很大程度上決定了未來(lái)城市金融科技發(fā)展的騰飛高度。[22]（p349）在當(dāng)前武漢金融科技發(fā)展滯后的情況下，可圍繞人才和科研兩大支點(diǎn)積極布局盡快步入高質(zhì)量發(fā)展軌道。

1.盡快出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃和支持政策。

鑒于綠色金融科技的特殊性，武漢在出臺(tái)金融科技的政策和規(guī)劃時(shí)，應(yīng)注重對(duì)綠色金融科技進(jìn)行單列說(shuō)明。在相應(yīng)規(guī)劃中首先應(yīng)提出明確的發(fā)展目標(biāo)；其次，對(duì)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)集聚、吸引和培養(yǎng)人才方面給出具體的支持措施，如提供更加優(yōu)惠的措施和激勵(lì)手段，以鼓勵(lì)金融科技企業(yè)和個(gè)人參與開發(fā)與碳金融、綠色金融相關(guān)的金融科技產(chǎn)品，鼓勵(lì)在武漢的金融機(jī)構(gòu)積極探索與碳金融、綠色金融相結(jié)合的產(chǎn)品，鼓勵(lì)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和高校與金融科技企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，探索產(chǎn)學(xué)研用一體化等。

2.構(gòu)建完善的金融科技人才培育體系。

縱觀全球，許多發(fā)達(dá)國(guó)家都將金融科技上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行布局，“人才先行”已成為共識(shí)。英國(guó)、韓國(guó)、新加坡、中東等國(guó)已重金啟動(dòng)金融科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，并推出了高薪、特殊簽證、安居、期權(quán)、福利等優(yōu)惠措施以爭(zhēng)奪高端人才。我國(guó)的國(guó)家和區(qū)域規(guī)劃中也反復(fù)強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)金融科技人才的重要性。然而，相關(guān)研究顯示，我國(guó)金融科技的人才缺口超過(guò)150萬(wàn)，且存在應(yīng)用型人才、高端領(lǐng)軍人才缺乏和人才區(qū)域分布不均等問(wèn)題。目前中國(guó)金融科技人才主要集中在北京、上海、深圳和杭州等金融科技發(fā)達(dá)區(qū)域，武漢的金融科技人才嚴(yán)重不足。作為科教強(qiáng)市，武漢可依托高等院校構(gòu)建多維協(xié)同人才培養(yǎng)的生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)金融科技人才的規(guī)?；敵觯瑢⑹蔷徑馕錆h金融科技人才匱乏的重要途徑。

3.鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研政企共建金融科技實(shí)驗(yàn)室。

金融科技實(shí)驗(yàn)室的成立，有助于搭建起高校金融學(xué)科改革創(chuàng)新、金融人才教育、覆蓋全球的金融數(shù)據(jù)庫(kù)、第三方投研和科技成果轉(zhuǎn)化的多個(gè)平臺(tái)，將對(duì)新金融實(shí)體、高校教師、青年創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)和項(xiàng)目孵化發(fā)揮重要作用，可以助力武漢金融科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前國(guó)內(nèi)的金融科技實(shí)驗(yàn)室主要有兩種設(shè)立模式：一是商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)巨頭合作，共同推動(dòng)金融科技產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用，如中國(guó)銀行—騰訊金融科技聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等。二是產(chǎn)學(xué)研政企聯(lián)合創(chuàng)辦金融科技實(shí)驗(yàn)室，大致可以劃分為三類，即高校與政府合作建設(shè)（如浙江省金融人才協(xié)會(huì)和浙江工業(yè)大學(xué)共建的錢塘江金融港灣金融科技實(shí)驗(yàn)室等）；高校與企業(yè)合作建設(shè)（如北京大學(xué)和度小滿金融合作建立北京大學(xué)·度小滿金融科技聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室）；高校合作共建金融科技實(shí)驗(yàn)室（如港大—國(guó)科大金融科技實(shí)驗(yàn)室）。武漢可參考上述模式，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研政企建立起高水平的實(shí)驗(yàn)室，不僅能為高校教師、學(xué)生和科研工作者提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，有助于培養(yǎng)更多懂理論和善于實(shí)踐的高端人才，還能夠通過(guò)孵化器模式培育潛在的金融科技項(xiàng)目和金融科技企業(yè)，彌補(bǔ)武漢金融科技產(chǎn)業(yè)短板，助力武漢金融科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。