絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)“數(shù)字化國(guó)際陸港區(qū)”建設(shè)背景與優(yōu)化路徑

沈 韻 宋鋒華

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 新疆烏魯木齊 830012）

2019年，習(xí)近平總書(shū)記向中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)致賀信指出：“中國(guó)高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念指引下，中國(guó)正積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！睌?shù)字貿(mào)易時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易的融合滲透不斷深化，國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)從傳統(tǒng)的物流世界延伸至數(shù)字世界，并深刻影響著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展走勢(shì)。

新疆地處亞歐大陸中心，在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中具有特殊地位和重要作用。烏魯木齊是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心節(jié)點(diǎn)城市，也是第二座亞歐大陸橋中國(guó)西部橋頭堡和中西亞的國(guó)際商貿(mào)中心。面對(duì)國(guó)家建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”的戰(zhàn)略部署，新疆應(yīng)全面發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等為代表的Cloud2.0數(shù)字技術(shù)全面賦能陸港區(qū)建設(shè)，通過(guò)打造高端現(xiàn)代化的數(shù)字化陸港新區(qū)，推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家共建高質(zhì)量“一帶一路”的目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）核心業(yè)務(wù)引領(lǐng)：中歐班列開(kāi)行情況

2019年，中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心被列為全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)的五大中歐班列集結(jié)中心之一。截至2021年2月，陸港區(qū)共計(jì)開(kāi)通中歐班列4064列，開(kāi)行線路21條，通達(dá)亞歐19個(gè)國(guó)家和地區(qū)的26座城市，貨物品類(lèi)200多個(gè)（見(jiàn)表1）。從交通節(jié)點(diǎn)到發(fā)展支點(diǎn)，從物流樞紐到經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)集貨能力不斷增強(qiáng)，正以強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力，激活首府經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

表1 烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

（二）重要業(yè)務(wù)支撐：園區(qū)建設(shè)情況

烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)的建園思路為：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、積極推進(jìn)資源整合、提升基礎(chǔ)設(shè)施效能，盡快建成設(shè)施齊全、功能完善、布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的國(guó)際陸港。截至2021年3月，陸港區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目達(dá)40余個(gè)，40多個(gè)項(xiàng)目中有新建項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目，其將分批次進(jìn)行建設(shè)，年度計(jì)劃投資額約30億元。

（三）綜合業(yè)務(wù)拓展：產(chǎn)業(yè)集聚情況

國(guó)際陸港區(qū)將發(fā)揮開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)聚集示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)打造現(xiàn)代物流、國(guó)際商貿(mào)、加工制造等外向型產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)與歐亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，探索絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作中心。隨著國(guó)際陸港區(qū)各種要素加速集聚、承載、引領(lǐng)、帶動(dòng)的綜合功能日益顯現(xiàn)，其進(jìn)一步加速了產(chǎn)業(yè)集聚。截至2021年3月，陸港區(qū)已引入知名商貿(mào)物流企業(yè)90余家，隨著跨境電商企業(yè)的入駐，外向型產(chǎn)業(yè)落地已過(guò)百億元。

“數(shù)字化國(guó)際陸港區(qū)”建設(shè)背景

（一）制度保障

我國(guó)發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》明確提出：“要充分發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開(kāi)放重要窗口作用，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的商貿(mào)物流中心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)?！苯凇稙豸斈君R國(guó)際陸港區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）》《烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》《中歐班列 （烏魯木齊） 集結(jié)中心建設(shè)方案（2020-2024 年）》應(yīng)運(yùn)而生，為陸港區(qū)提升集貨能力、加快區(qū)域規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)造良好條件吸引企業(yè)落地投資提供了良好的制度保障。

（二）貿(mào)易基礎(chǔ)

新疆是我國(guó)鄰國(guó)最多的省區(qū)，地處歐亞大陸中部，是連接中亞、西亞、南亞乃至東歐、西歐的重要通道。依托國(guó)家“一帶一路”建設(shè)總體布局及邊境經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件，新疆形成了獨(dú)特的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢(shì)。新疆擁有國(guó)家一類(lèi)口岸17個(gè)，具有發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的先天優(yōu)勢(shì)。2010-2020年，新疆對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額由171億美元增長(zhǎng)至214億美元，增長(zhǎng)了24.86%，進(jìn)口總額42億美元增長(zhǎng)至56億美元，增長(zhǎng)了33.48%，出口總額由30億美元增長(zhǎng)至158億美元，增長(zhǎng)了22.10%。

（三）數(shù)字化支撐

2021年3月出臺(tái)的國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要首次提出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重”這一新經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并明確要求這一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要由2020年的7.8%上升至10%。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的新疆，近年來(lái)不斷加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支持力度，相繼出臺(tái)促進(jìn)兩化融合、軟件業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。通過(guò)持續(xù)推動(dòng)數(shù)字化發(fā)展，新疆已在個(gè)別領(lǐng)域形成了具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，且已形成以軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，以電子信息制造業(yè)、通信服務(wù)業(yè)為增長(zhǎng)點(diǎn)，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、人工智能帶動(dòng)信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新格局。2016-2019年，新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)增加值從2049億元增長(zhǎng)至3413億元，年均增長(zhǎng)13.61%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重從21.23%增加至25.1%。

國(guó)際與國(guó)內(nèi)數(shù)字化經(jīng)驗(yàn)的啟示

（一）國(guó)際方面

港口歷來(lái)在一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中扮演重要角色，是外貿(mào)物流的樞紐和重要依托。文章梳理了國(guó)際著名的三大港口的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方式作為范例：第一，新加坡國(guó)際航運(yùn)中心建立的TRADENET和PORTNET信息整合平臺(tái)，2020年發(fā)布《海事數(shù)字化手冊(cè)》（MDP）針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)制定了分類(lèi)數(shù)字化指導(dǎo)與路線引領(lǐng)方式；第二，荷蘭鹿特丹港口的TOS碼頭操作系統(tǒng)；第三，紐約新澤西港口群建立的可為碼頭公司、船公司、海關(guān)、海岸警衛(wèi)隊(duì)提供港口貨運(yùn)第一手資料的“實(shí)時(shí)貨運(yùn)信息系統(tǒng)”。

（二）國(guó)內(nèi)方面

目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)和正在規(guī)劃的陸港大約有50個(gè)左右，文章梳理了國(guó)內(nèi)數(shù)字化發(fā)展較為成熟的四大陸港區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)：第一，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)堅(jiān)持招培并舉，著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)；堅(jiān)持主動(dòng)作為，著力打造數(shù)字貿(mào)易聯(lián)通平臺(tái)；堅(jiān)持服務(wù)為先，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；第二，成都中歐班列首創(chuàng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“全程控貨+ 金融創(chuàng)新”、運(yùn)貿(mào)一體化模式，打造國(guó)際供應(yīng)鏈綜合解決中心，完善信息化系統(tǒng)的配套功能，率先提出打造“數(shù)字班列”，為推動(dòng)中歐班列提質(zhì)增效筑基鋪軌；第三，青島即墨的“拉鉤物聯(lián)網(wǎng)智慧物流項(xiàng)目”，通過(guò)搭建“無(wú)車(chē)承運(yùn)／網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)+運(yùn)力生態(tài)”綜合智慧物流平臺(tái)，解決物流行業(yè)物流、資金流、信息流、運(yùn)力調(diào)度、車(chē)貨匹配等關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“科技型+數(shù)字化”智慧物流商業(yè)模式；第四，寧波建設(shè)數(shù)字口岸和航運(yùn)大數(shù)據(jù)中心、多式聯(lián)運(yùn)信息樞紐及全國(guó)領(lǐng)先的智慧港口，深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，支持大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)應(yīng)用于供應(yīng)鏈管理體系，建設(shè)“一帶一路”智慧物流航線。

“數(shù)字化國(guó)際陸港區(qū)”的優(yōu)化路徑

（一）構(gòu)建LSF數(shù)字化綜合智能平臺(tái)

建設(shè)“數(shù)字化國(guó)際陸港區(qū)”，核心和關(guān)鍵是數(shù)字化綜合智能平臺(tái)的構(gòu)建。本文創(chuàng)新性提出構(gòu)建“LSF數(shù)字化綜合智能信息服務(wù)系統(tǒng)”：即多語(yǔ)言支撐（Language）、多系統(tǒng)對(duì)接（System）、多功能互補(bǔ)（Function），如圖1所示。

圖1 “數(shù)字化國(guó)際陸港區(qū)”優(yōu)化路徑圖

1.多語(yǔ)言支撐（Language）。由于新疆國(guó)際大陸港業(yè)務(wù)主要面向中亞五國(guó)、俄羅斯及部分歐洲國(guó)家，因此數(shù)字化智能平臺(tái)應(yīng)率先開(kāi)發(fā)中、英、俄、德四種語(yǔ)言版本同時(shí)在線并自動(dòng)轉(zhuǎn)換的多語(yǔ)言智能交流系統(tǒng)，這是解決語(yǔ)言交流問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)后續(xù)貿(mào)易良好溝通的基礎(chǔ)。

2.多系統(tǒng)對(duì)接（System）。要構(gòu)建“數(shù)字化中歐班列系統(tǒng)”“數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園區(qū)系統(tǒng)”“數(shù)字化企業(yè)集聚系統(tǒng)”三個(gè)子系統(tǒng)。其中，“數(shù)字化中歐班列系統(tǒng)”是核心—集成中歐班列運(yùn)行數(shù)據(jù)；“數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園區(qū)系統(tǒng)”是基礎(chǔ)—集成陸港區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本數(shù)據(jù)；“數(shù)字化企業(yè)集聚系統(tǒng)”是重點(diǎn)—集成已落地陸港區(qū)各企業(yè)的基本運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)。通過(guò)技術(shù)手段使三個(gè)子系統(tǒng)綜合、協(xié)調(diào)、集成在LSF中，逐步實(shí)現(xiàn)通過(guò)LSF的調(diào)度控制，可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查詢、協(xié)調(diào)、控制三個(gè)子系統(tǒng)中任一系統(tǒng)的運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)間的實(shí)時(shí)切換、有效對(duì)接，從而達(dá)到整個(gè)系統(tǒng)的效率最大化。

3.多功能互補(bǔ)（Function）。LSF系統(tǒng)內(nèi)集成“一站式通行”“線上拼運(yùn)集運(yùn)”“貨物跟蹤”“園區(qū)業(yè)務(wù)互通”“企業(yè)智能互聯(lián)”五大優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性功能：第一，“一站式”通行。所有入港貨物均實(shí)行“一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行”，去除繁雜非必須業(yè)務(wù)，合并功能相近子業(yè)務(wù)，縮短業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新通關(guān)模式，提高通關(guān)效率，真正實(shí)現(xiàn)降低通港成本、提升通港效率的數(shù)字化陸港服務(wù)；第二，“線上集拼集運(yùn)”。為最大限度發(fā)揮線上操作方便快捷的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)針對(duì)小宗貨品的“線上拼運(yùn)集運(yùn)”功能，貨運(yùn)客戶只需通過(guò)平臺(tái)查詢作業(yè)班列的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，便能依據(jù)列車(chē)是否滿載、空載率等情況在線完成所需小宗貨品的集拼、集運(yùn)功能，在為小宗貨品客戶節(jié)約時(shí)間、成本的同時(shí)，大大提升了班列的載貨能力和運(yùn)貨效率；第三，“貨物GPS跟蹤”。即實(shí)現(xiàn)班列與貨物的全球跟蹤服務(wù)，配置強(qiáng)大的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息化系統(tǒng)，配備高智能化、高穩(wěn)定性的定位設(shè)備，最大化地保證陸港區(qū)貨物全程可視化及安全化運(yùn)輸；第四，“園區(qū)業(yè)務(wù)互通”。陸港區(qū)內(nèi)集合了各類(lèi)不同性質(zhì)的園區(qū)，按照“精簡(jiǎn)、集成、效能”的原則，將所有園區(qū)包含的業(yè)務(wù)功能集成于“園區(qū)業(yè)務(wù)互通”平臺(tái)上，使客戶通過(guò)一個(gè)平臺(tái)就可以查看整個(gè)陸港區(qū)所有業(yè)務(wù)情況，只需點(diǎn)擊第一項(xiàng)業(yè)務(wù)即可順利關(guān)聯(lián)其他相關(guān)業(yè)務(wù)，并自動(dòng)對(duì)接所屬園區(qū)，配合完成整套業(yè)務(wù)辦理。通過(guò)園區(qū)業(yè)務(wù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，客戶需求點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，服務(wù)互聯(lián)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的“三點(diǎn)互通”平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)顧客需求一站式辦理，園區(qū)業(yè)務(wù)互相連通的服務(wù)要求；第五，“企業(yè)智能互聯(lián)”。陸港區(qū)集合了各類(lèi)大中小型企業(yè)，涉及不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不同貿(mào)易方式，不同經(jīng)營(yíng)范圍。但不同企業(yè)之間可通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易分工、技術(shù)關(guān)聯(lián)等方式實(shí)現(xiàn)智慧聯(lián)動(dòng)、互補(bǔ)共生。不同企業(yè)間通過(guò)平臺(tái)共享信息、資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等要素，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)資源互相連通、互相助力、共同發(fā)展。

（二）創(chuàng)新數(shù)字化人力資本管理模式

現(xiàn)階段，人與技術(shù)的融合是數(shù)字化時(shí)代人力資源管理實(shí)踐中的重要議題和關(guān)鍵挑戰(zhàn)。要想通過(guò)數(shù)字化系統(tǒng)全面賦能陸港區(qū)運(yùn)行，則必須降低人工成本，導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建以能力為主線的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作體系，其具體包含兩部分內(nèi)容，即內(nèi)部“數(shù)字化動(dòng)能”的培養(yǎng)及外部“數(shù)字化血液”的引進(jìn)。

1.“數(shù)字化動(dòng)能”培養(yǎng)：第一，體系方法的建立。組織開(kāi)展全員培訓(xùn)，導(dǎo)入數(shù)字化轉(zhuǎn)型核心理念及方法，建立數(shù)字化管理手冊(cè)和管理制度；第二，重視培訓(xùn)內(nèi)容，構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型只是和課程體系，邀請(qǐng)園區(qū)內(nèi)部、社會(huì)外部?jī)煞矫嫦嚓P(guān)專(zhuān)家對(duì)員工進(jìn)行數(shù)字化全面培訓(xùn)，組織開(kāi)展會(huì)議、沙龍和研討，多手段多方式進(jìn)行全員數(shù)字化培訓(xùn)；第三，面向高層和管理人員開(kāi)展管理班、實(shí)踐班等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升園區(qū)中高層管理者的數(shù)字化綜合素養(yǎng)；第四，建立常態(tài)化數(shù)字工作診斷機(jī)制。采集分析相關(guān)診斷數(shù)據(jù)，量化陸港區(qū)內(nèi)部各系統(tǒng)工作成效，建立數(shù)字化績(jī)效考核體系，定期對(duì)低、中、高層員工分層次開(kāi)展考核，對(duì)標(biāo)園區(qū)轉(zhuǎn)型目標(biāo)，創(chuàng)新工作方法，提升員工數(shù)字化綜合素質(zhì)。

2.“數(shù)字化血液”引進(jìn)：第一，時(shí)刻關(guān)注相關(guān)行業(yè)優(yōu)秀人才動(dòng)向，加大陸港區(qū)人才引進(jìn)宣傳力度，通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布、微信公眾號(hào)、專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)等方式吸引人才來(lái)訪，借助輕松工作氛圍、和諧工作團(tuán)隊(duì)、良好發(fā)展前景、優(yōu)質(zhì)薪資回報(bào)吸引人才進(jìn)駐，特別應(yīng)加大引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才的力度，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；第二，相關(guān)人才引進(jìn)后，應(yīng)重視人才培養(yǎng)，契合陸港區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，填補(bǔ)數(shù)字化工作崗位缺口，幫助傳統(tǒng)工作人員提升數(shù)字化技能，逐步實(shí)現(xiàn)全員數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為陸港區(qū)持續(xù)注入新鮮“數(shù)字化血液”。

（三）完善數(shù)字化評(píng)價(jià)監(jiān)督體系

建立數(shù)據(jù)真實(shí)、技術(shù)完備、標(biāo)準(zhǔn)清晰、評(píng)判嚴(yán)格、監(jiān)督合理的數(shù)字化監(jiān)管體系，是提升陸港區(qū)治理體系和治理能力、完善治理方式的有效路徑。陸港區(qū)“數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)”的監(jiān)督對(duì)象為中歐班列、智慧園區(qū)及各落地企業(yè)，具體監(jiān)督路徑如下：第一，依據(jù)三個(gè)子系統(tǒng)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)范圍及業(yè)務(wù)成果分別制定一套科學(xué)的、系統(tǒng)的、可量化的監(jiān)管評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并將指標(biāo)體系提前錄入監(jiān)管平臺(tái)；第二，將三個(gè)子系統(tǒng)相數(shù)據(jù)由“LSF系統(tǒng)”自動(dòng)導(dǎo)入“數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接；第三，導(dǎo)入數(shù)據(jù)后，系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)各子系統(tǒng)監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)后，輸出監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果（優(yōu)秀為藍(lán)色、良好為綠色、合格為黃色、基本合格為橙色、不合格為紅色），并自動(dòng)輸出所有指標(biāo)比對(duì)結(jié)果，這樣管理人員只需一鍵輸入評(píng)估結(jié)果，即可對(duì)各子系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。由此可見(jiàn)，“數(shù)字化”監(jiān)管平臺(tái)的建立，不僅為陸港區(qū)節(jié)約了大批人力、物力及財(cái)力的投入，更從根本上保證了整個(gè)陸港區(qū)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量與運(yùn)行效益，其是提升陸港區(qū)治理體系和治理能力，完善治理方式和方法的有效路徑。

當(dāng)今時(shí)代是數(shù)字化的時(shí)代，數(shù)據(jù)就是資源，數(shù)據(jù)支撐發(fā)展，數(shù)據(jù)引領(lǐng)未來(lái)。在新疆持續(xù)深入推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的今天，應(yīng)借助已有的制度優(yōu)勢(shì)、貿(mào)易化優(yōu)勢(shì)和數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依托數(shù)字化智能綜合服務(wù)系統(tǒng)賦能烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為實(shí)踐數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共建高質(zhì)量“一帶一路”作出貢獻(xiàn)。