基諾山傳統(tǒng)村落公共資源布局研究*

昆明理工大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院 廖靜

云南是直過民族較為集中的省區(qū)，主要分布在滇西北、滇南的偏遠山區(qū)及跨境區(qū)域，雖然實現(xiàn)了社會制度跨越式的發(fā)展，但是由于自身發(fā)展的特殊性，導(dǎo)致其長期處于社會發(fā)展的最低層次。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和國家對貧困地區(qū)不斷加大的扶貧政策推進，直過民族地區(qū)再次面臨著較大的文化轉(zhuǎn)型沖擊，傳統(tǒng)文化的保護與發(fā)展顯得尤為緊迫。

一、基諾鄉(xiāng)自然環(huán)境及社會制度的變遷

（一）自成單元的“山地行政區(qū)”

基諾族聚居地主要集中在景洪市東北部的基諾山基諾族民族鄉(xiāng)（以下簡稱基諾鄉(xiāng)俗稱基諾山），是全國唯一的基諾族鄉(xiāng)。東連勐臘縣勐侖鎮(zhèn)，南鄰勐罕鎮(zhèn)，西接勐養(yǎng)鎮(zhèn)，北毗大渡崗鄉(xiāng)?；Z山屬橫斷山系無量山脈末梢中的丘林地帶，總面積約623平方公里?；Z鄉(xiāng)既是一個行政區(qū)，又是一個自成單元的自然山區(qū)。基諾山地處熱帶山區(qū)，地勢東南部低、西北部高?；Z山是普洱茶的六大茶山之一，古老的茶林已有數(shù)百年的歷史，現(xiàn)在主要集中在亞諾地區(qū)。基諾族以旱稻、水稻、玉米為主要農(nóng)作物，經(jīng)濟作物原來主要有茶葉、棉花、砂仁等，現(xiàn)在以茶葉、橡膠、亞熱帶水果為主。

中華人民共和國成立前，基諾族的基本社會結(jié)構(gòu)是由不同的氏族共居所形成的地緣單位，每個村社就是一個獨立的村寨，據(jù)記載，各村寨都有嚴(yán)格的邊界劃分，每個村寨都有兩個以上互通婚姻的氏族，而且由長老根據(jù)級別按傳統(tǒng)習(xí)慣處理村社的行政、祭祀和生產(chǎn)等事務(wù)，形成自己封閉的體系。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析，現(xiàn)在的扎呂村還保留了七位“長老”，有直接血緣關(guān)系的家庭占村落家庭數(shù)量約二分之一。中華人民共和國成立前，基諾山的土地名義上屬于西雙版納最高領(lǐng)主“召片領(lǐng)”所有，但他對于這一塊世襲領(lǐng)地所有權(quán)的體現(xiàn)，只是每年派人去收取貢賦、攤派雜役，這并不影響基諾族對山區(qū)土地的實際占有和使用?，F(xiàn)在的基諾鄉(xiāng)屬于景洪市管轄的5個鄉(xiāng)之一，轄7個村委會、46個自然村，鄉(xiāng)政府駐地距景洪市政府駐地27公里，2017年有人口23562人，占全州人口數(shù)的2.2%、全市人口數(shù)的5.5%?；Z山先天優(yōu)越的自然環(huán)境和特殊的地理單元形成了基諾族原始的刀耕火種經(jīng)濟文化和較好的防御性，在當(dāng)代某種程度上也帶來了經(jīng)濟發(fā)展的封閉性和對外交流的滯后性。

（二）社會制度的變遷及氏族空間格局的變化

從基諾族族源的傳說中可以推測基諾族至少有300多年的歷史，18世紀(jì)中期以后，以血緣為基礎(chǔ)的父系制家庭公社仍在繼續(xù)發(fā)展。到19世紀(jì)末，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，部分生產(chǎn)資料私有制和個體家庭經(jīng)濟出現(xiàn)，父系制家庭公社才向農(nóng)村公社過渡。人口數(shù)量較少的基諾族在歷史發(fā)展過程中，其自身并沒有形成超越村落層面的社會組織形式，而是以村寨氏族長老制為中心的村社組織發(fā)揮著村寨凝聚和社會正常運轉(zhuǎn)的功能[1]。

中華人民共和國成立前，基諾山的三個氏族以小黑江為界，從東向西占據(jù)了各自的領(lǐng)域，依次是老大“烏攸”，老二“阿哈”，老三“阿細”。村寨選址通常在山梁、山菁上，各村之間邊界明確，互不侵犯，如果擅自越過村界砍伐木，就要受到對方的懲罰。村寨各氏族的土地，通常至少被綜合規(guī)劃為十三大片，以保證輪歇耕作的正常進行，每年由長老會議決定，開辟達到休閑期限的一片或數(shù)片新林地。

基諾族農(nóng)村公社時期各村社林地的規(guī)劃除了滿足生存的耕地之外，還有生態(tài)、環(huán)境等方面的考慮。神林是寨神、山神等的象征，墓地、水源地及周圍的協(xié)調(diào)區(qū)域是不能侵犯的。從19世紀(jì)80年代與2015年統(tǒng)計的基諾山土地分類的數(shù)量來看，各類“保護區(qū)”的土地和輪歇地數(shù)量變化不太，區(qū)別較大的是其他用地，這里的其他用地指的是保護山、保護林、自留地和自留山。從數(shù)據(jù)來看，基諾族的生態(tài)自然保護觀轉(zhuǎn)變較小。

近60多年來，三個氏族村落分布格局發(fā)生較大變化的原因主要有三點：

第一，解放后，國家行政制度的變化，村落按所在地理位置進行了再次的行政“組合”，村落分布體現(xiàn)的是地緣和業(yè)緣的關(guān)系。

第二，國家行政管理的制度要求，20世紀(jì)50年代將“大寨變小寨”，如巴亞老寨、巴卡老寨和洛特老寨等的拆分，村寨的拆分帶來了氏族格局的變化，如巴卡小寨的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)從常規(guī)的“Y字型”變成“十字型”，弱化氏族規(guī)模大小和“混居”可能會帶來當(dāng)時管理的便利。

第三，自然災(zāi)害帶來的隱患導(dǎo)致的搬遷和重組，如巴飄、巴朵。村寨的拆分和搬遷帶來的村落形態(tài)的變化，從傳統(tǒng)順山梁的“一字型”到臨路的“行列式”變化，村落結(jié)構(gòu)在不斷順應(yīng)文化劇變帶來的新格局，如巴飄村落形態(tài)采用的是行列式，巴朵是基諾山唯一被公路分成兩個部分的寨子。

由于社會制度的變遷帶來的基諾山村寨空間格局的變化，體現(xiàn)了原始社會聚落較低層級的空間形態(tài)，躍進到國家對空間行政管理的“單一性”聚落變化，可以看出屬于“血緣”性質(zhì)的家庭、家族、氏族與屬于“地緣”與文化性質(zhì)的“民族”之間的不同。一個獨立的地理單元，不同氏族村寨邊界在硬朗與柔化中交疊變化，體現(xiàn)的是不同社會制度下基諾山村寨“內(nèi)部邊界”的外部化和“外部邊界”的內(nèi)部化。

二、“直過式”空間隱藏下的文化保護困境

隨著直過民族實現(xiàn)了整族脫貧，當(dāng)?shù)厝嗣竦奈镔|(zhì)生活也發(fā)生了翻天覆地的變，社會制度的跨越式發(fā)展，帶來了聚落結(jié)構(gòu)跳躍式的發(fā)展，與之最不匹配的就是聚落文化發(fā)展的緩慢。下面我們就從基諾山公共服務(wù)空間的布局現(xiàn)狀，來分析以上提到的隱患。

基諾山公共空間服務(wù)配置現(xiàn)狀。我國在《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》中提出，到2020年，城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)差距明顯縮小，爭取實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化?；Z山農(nóng)村公共服務(wù)空間布局和建設(shè)采用的都是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的解決方案，規(guī)劃的思路沿用城市的模板。截至2017年，基諾鄉(xiāng)總?cè)丝跒?4209人，基諾族占84%。全鄉(xiāng)有一個衛(wèi)生院，幼兒園、小學(xué)和初級中學(xué)分別有一所，基諾鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施教育、醫(yī)療、集市都在集鎮(zhèn)，基諾鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的公共服務(wù)半徑為整個鄉(xiāng)。

（一）交通現(xiàn)狀分析

基諾鄉(xiāng)主要的公路有213國道和昆磨高速、小磨公路。213國道穿越基諾鄉(xiāng)鄉(xiāng)駐地和巴卡小寨東西兩線，全長約30多公里。昆磨高速連接司土小寨和小巴灑兩地，整個基諾山46個自然村之間無公共交通體系，村民到鄉(xiāng)駐地的衛(wèi)生院和學(xué)校必須是依靠機動車才能出行。根據(jù)GIS的網(wǎng)絡(luò)分析（見圖1），對鄉(xiāng)駐地機動車等時圈、鄉(xiāng)駐地摩托車一小時到達圈兩個要素進行了模擬分析。結(jié)合調(diào)研的基礎(chǔ)資料，綜合分析得出，機動車30分鐘內(nèi)能達到鄉(xiāng)駐地的村寨，父母在家務(wù)農(nóng)的情況下，小學(xué)生選擇走讀的可能性較大，但比例不超過15%。巴卡村委會的小孩通常送到勐侖鎮(zhèn)小學(xué)入學(xué)，距離較近但外區(qū)域入學(xué)學(xué)費較高。

如果我們將以上模擬改為行政村機動車等時圈與行政村駐地步行半小時到達圈的分析，就會發(fā)現(xiàn)15至30分鐘達到的區(qū)域增多，行政村的服務(wù)范圍所轄的自然村滿足基本的就醫(yī)需求和上學(xué)需求。30分鐘以內(nèi)所有自然村都能到達的區(qū)域，公共服務(wù)設(shè)施利用率越高，而相對分散的村寨，根據(jù)山地的特殊性還要單獨布置。

（二）萎縮的農(nóng)村服務(wù)配置

在基諾族確認(rèn)40周年系列報道之一《基諾山鄉(xiāng)教育事業(yè)跨越發(fā)展》一文中寫道：1956年2月，基諾山鄉(xiāng)有了第一個傳授知識的場所—巴亞老寨文化站，招收青壯年學(xué)習(xí)文化知識，第二年，有了第一所真正意義上的小學(xué)。1966年，全鄉(xiāng)共有12所小學(xué)，27個班級、1290名學(xué)生。20世紀(jì)70年代末期，基諾山鄉(xiāng)實現(xiàn)了一村一校。到了20世紀(jì)90年代，全鄉(xiāng)共有42所小學(xué)，77個班、1687名學(xué)生，除中心小學(xué)外，還有4所村級半寄宿制完小，為學(xué)生上學(xué)提供了便利。但那時的小學(xué)校舍簡陋，大部分學(xué)校還是茅草房，師資力量也很薄弱。而現(xiàn)在的基諾小學(xué)占地22425平方米，教學(xué)樓2410平方米，建有標(biāo)準(zhǔn)校舍2棟，食堂面積1285平方米，建有150米環(huán)形塑膠田徑場，并引進優(yōu)質(zhì)教育資源，增添多媒體設(shè)備一體機6套，實現(xiàn)了15個班級班班通，建有云計算機教室2間，現(xiàn)有教育工作者61人，教育教學(xué)環(huán)境已經(jīng)得到了較大的改善。

從以上的報道中可以看出，“20世紀(jì)60年代末的時候有小學(xué)12所，27個班，70年代實現(xiàn)一村一校，90年代全鄉(xiāng)有42所小學(xué)，77個班、1687名學(xué)生，到現(xiàn)在一個鄉(xiāng)只有一所小學(xué)，15個班級”，小學(xué)數(shù)量在不斷的縮小，辦學(xué)不斷集約化，校舍從茅草房變成了水泥房。20世紀(jì)40年代末，基諾鄉(xiāng)有8000人，28個寨子，有12所小學(xué)，27個班。經(jīng)過78年的發(fā)展，基諾鄉(xiāng)有14209人，46個寨子，有一所小學(xué)，15個班。從教學(xué)資源的配置來看，數(shù)據(jù)是萎縮的。至于教學(xué)質(zhì)量沒有數(shù)據(jù)對比，也不能跨時代進行對比，我們無法分析判斷數(shù)量和質(zhì)量之間的關(guān)系。但是有一點是可以看到的，從前家人之間的互相陪伴更多，現(xiàn)在85%的小孩都是寄宿，家人之間的交流斷崖式減少。研究表明，公共服務(wù)因素在所有影響城鄉(xiāng)實際收入差距的因素中貢獻率達30%至40%。[2]面對一個人口較少的民族，經(jīng)濟發(fā)展較落后、群體較弱勢、族群較特殊，文化的保護和傳承，和物質(zhì)生活條件的改善是同等重要的，甚至于前者更重要。

三、喚醒缺位的公共空間

公共空間的公平性不僅代表著社會資源配置的公平性，而且還體現(xiàn)著社會發(fā)展的文明程度。直過民族跨越式的社會發(fā)展制度，傳統(tǒng)的村寨社會組織管理方式由行政方式取代，傳統(tǒng)村寨組織方式中對村民精神層面提供的幫助隨著公共權(quán)威的消失而演變成行政化的幫扶。

農(nóng)村公共資源的配置同城市相比有巨大的差距。城市中如果絕大多數(shù)家庭的學(xué)齡兒童都采用寄宿制，600平方公里的區(qū)域無公交、無網(wǎng)約出行系統(tǒng)，難以想象會出現(xiàn)什么樣的社會問題。從圖1的模擬分析到《基諾山鄉(xiāng)教育事業(yè)跨越發(fā)展》報道中的數(shù)據(jù)可以看出集約型、條塊式和標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村公共服務(wù)配置節(jié)約了公共資源，公共交通的缺位使出行變得更加不方便，人與人、村寨與村寨之間的交往變得更加封閉。

圖1 鄉(xiāng)駐地摩托車一小時到達圈分析（圖片來源：課題組“直過民族數(shù)據(jù)庫”）

文化傳承離不開人與人、人與自然、人與生態(tài)之間的交往互動，作為直過民族地區(qū)，村寨公共空間的“直過式”發(fā)展，村落公共體系尚未成熟就開始轉(zhuǎn)型，自上而下的規(guī)劃配置與村寨發(fā)展的訴求存在諸多的矛盾。直過地區(qū)的公共資源配置，不僅要有物質(zhì)的提高，更重要的是資源的配置要利于人的保護和發(fā)展。根據(jù)不同地域的特點、村寨之間的層級性和整體性特質(zhì)，應(yīng)該加強對特殊地區(qū)、特殊族群基本公共服務(wù)配置的研究。打破現(xiàn)行的城市技術(shù)思考的方式和行政方式的約束，加強對農(nóng)村公共服務(wù)體系人性而創(chuàng)新的思考。

注釋

①國務(wù)院“十三五”推進基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃http://www.gov.cn。

②趙旭東.鄉(xiāng)愁中國的兩種表達及其文化轉(zhuǎn)型之路—新時代鄉(xiāng)村文化振興路徑和模式研究.西北師大學(xué)報 （社會科學(xué)版），2019年5月。

③《基諾族簡史》編寫組.基諾族簡史.北京.民族出版社.2016年9月第二次。