“瘦肉精”的危害及監(jiān)管辦法

楊仙果

（汝南縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 汝南 463300）

目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)在養(yǎng)殖中非法使用的有鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等三種，也是目前必檢的三種。把“瘦肉精”添加到飼料中，可以顯著增加動物的瘦肉量，動物臀部脂肪少瘦肉多，健美體型，整體瘦肉率高。國家已多次開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動，除依法徹底打擊違法制造、銷售，使用“瘦肉精”，處理相關(guān)涉案人員外，還要將具體監(jiān)管工作落實(shí)到實(shí)處。根據(jù)國家的有關(guān)法律政策，結(jié)合汝南縣實(shí)際情況，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要進(jìn)一步整合監(jiān)管力量，分段負(fù)責(zé)，共同參與“瘦肉精”的監(jiān)管，實(shí)行官方獸醫(yī)“一崗雙責(zé)”制，將監(jiān)管工作深入到村、戶，具體來講，可以從下面幾個(gè)方面進(jìn)行：

1 加大宣傳力度，強(qiáng)化宣傳教育

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要通過懸掛條幅、刷寫標(biāo)語、發(fā)放告知書、簽訂承諾書等方式，廣泛深入地宣傳“瘦肉精”的危害性，宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，要充分利用電視、報(bào)紙、傳單等各種宣傳媒介和手段，向養(yǎng)殖場（戶）、屠宰場（戶）、飼料生產(chǎn)企業(yè)及群眾等。宣傳食用添加“瘦肉精”產(chǎn)品的危害以及國家打擊添加使用“瘦肉精”的法律法規(guī)。讓其知道飼喂“瘦肉精”就是違法，就要受到法律的制裁。除此之外，還要定期對其進(jìn)行培訓(xùn)，教育，讓其從心底真正認(rèn)識到“瘦肉精”的危害。引導(dǎo)消費(fèi)者不要采購、食用來源不明或未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的動物及動物產(chǎn)品，提高從業(yè)者食品安全意識和法制觀念，及時(shí)公布“瘦肉精”典型案件，以案說法，形成高壓態(tài)勢，震懾違法分子。

2 養(yǎng)殖和飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)方面是關(guān)鍵

檢查生豬養(yǎng)殖場（戶）圈舍、飼料原料庫、飼料加工房、獸藥庫房、獸醫(yī)室等場所，檢測生豬尿樣，料槽中的飼料、飲水，飼料加工機(jī)械殘留飼料等。因此，縣級防疫機(jī)構(gòu)，各村級防疫員應(yīng)當(dāng)相互配合，承擔(dān)所分管區(qū)域杜絕“瘦肉精”的職責(zé)任務(wù)，深入養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖場、查看生豬耳標(biāo)號，查驗(yàn)養(yǎng)殖檔案，逐家逐戶排查瘦肉精，并詳細(xì)作好記錄。對于75 kg 以上即將出欄的育肥豬，村級防疫員承擔(dān)“一崗雙責(zé)”任務(wù)，在養(yǎng)殖戶的配合下，對于10 頭以下的養(yǎng)殖戶，必須保證每戶檢測不少干1 頭，10～50 頭每戶檢測2～3頭份豬尿樣，對50頭以上按5%的抽檢率利用試紙進(jìn)行“瘦肉精”快速檢測，檢測結(jié)果為陰性的，由防疫員向養(yǎng)殖戶開具“瘦肉精”自檢報(bào)告單，報(bào)告單由防疫員和養(yǎng)殖戶共同簽字、憑此報(bào)告單、養(yǎng)殖戶方可出售生豬。對于大規(guī)模的養(yǎng)殖場、防疫員或駐場官方獸醫(yī)、企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對75 kg以上即將出欄的生豬按5%抽檢比例進(jìn)行“瘦肉精”利用試劑快速檢測、檢測為陰性的，由防疫員出具“瘦肉精”自檢報(bào)告單，并且上面由防疫員和企業(yè)負(fù)責(zé)人共同簽字、并詳細(xì)作好記錄。執(zhí)法人員定期對養(yǎng)殖場（戶）按5%的抽檢率使用鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇三種試劑卡同時(shí)生豬尿液檢測，全部結(jié)果為陰性后，為合格：結(jié)果只要一種試劑呈陽性的，樣品按要求封存后送檢確認(rèn)，確證結(jié)果出來前禁止出欄銷售。

3 檢疫方面是保障

3.1 大力開展產(chǎn)地檢疫，把瘦肉精監(jiān)測放在基層

申報(bào)檢疫時(shí)養(yǎng)殖戶需提供以下材料：養(yǎng)殖檔案或免疫檔案；“瘦肉精”自檢報(bào)告單或委托檢測報(bào)告；《未使用“瘦肉精”保證書》；申報(bào)檢疫受理通知單。上述材料齊全，動物檢疫方面的官方獸醫(yī)按約定的時(shí)間到養(yǎng)殖場或者是指定地點(diǎn)檢疫，查驗(yàn)養(yǎng)殖檔案、畜禽標(biāo)識等資料；查驗(yàn)養(yǎng)殖戶免疫檔案、畜禽標(biāo)識等，經(jīng)查驗(yàn)檢疫合格后，關(guān)于瘦肉精的抽檢，對于養(yǎng)殖場10 頭以下的養(yǎng)殖戶，必須保證每戶檢測不少于1 頭，10～50 頭每戶檢測2～3 頭份豬屎樣，對50 頭以上養(yǎng)殖場按5%的抽檢率對三種試劑卡同時(shí)檢測，全部為陰性后，并按規(guī)定內(nèi)容實(shí)施動物臨床健康檢查，合格的方可出具《產(chǎn)地檢疫合格證明》。

3.2 屠宰場、肉聯(lián)廠屠宰環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，要嚴(yán)把上市生豬屠宰檢測關(guān)

一是對屠宰場（戶）開展拉網(wǎng)式排查，抽檢待宰生豬尿樣即宰前檢疫瘦肉精檢測和屠宰過程中生豬尿樣即宰后檢疫瘦肉精檢測。對現(xiàn)場采集的尿樣進(jìn)行檢測卡現(xiàn)場快速篩查，快速篩查呈陽性的樣品，再次抽取該陽性樣品對應(yīng)的待宰動物尿樣、對現(xiàn)場快速篩查出陽性樣品的屠宰場（戶）采取臨時(shí)控制措施，確證結(jié)果出來前禁止轉(zhuǎn)移、屠宰、加工、銷售。

二是督促屠宰場（戶）落實(shí)查驗(yàn)“瘦肉精自檢等主體責(zé)任，針對生豬養(yǎng)殖場（戶）要積極教育引導(dǎo)從業(yè)者樹立動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，收購?fù)涝咨i時(shí)，索要動物檢疫合格證。屠宰前開展“瘦肉精”等違禁物質(zhì)自檢并申報(bào)檢疫。

三是進(jìn)入屠宰場的生豬，駐屠宰場檢疫的官方獸醫(yī)查驗(yàn)《動物檢疫合格證明》《河南省瘦肉精抽檢證明》、畜禽標(biāo)識，臨床健康檢查，符合條件的，準(zhǔn)予入場，回收村級防疫員出具的“瘦肉精”的自檢報(bào)告單和養(yǎng)殖戶或企業(yè)負(fù)責(zé)人出具《未使用“瘦肉精”保證書》，再按宰前檢疫5%，宰后檢疫5%的抽檢率嚴(yán)格進(jìn)行“瘦肉精”檢測，且三種試劑卡結(jié)果全部為陰性后，駐屠宰場檢疫的官方獸醫(yī)才能出具《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》，加施動物檢疫驗(yàn)訖印章，允許其上市、流通。同時(shí)，做好詳細(xì)記錄，記錄結(jié)果保存2 年以上，以備追溯。

3.3 大型養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的生豬外調(diào)

回收村級防疫員或駐場檢疫員開具的“瘦肉精”自檢報(bào)告單、企業(yè)負(fù)責(zé)人《未使用“瘦肉精”保證書》和《產(chǎn)地檢疫合格證明》。對出欄生豬進(jìn)行檢疫合格，再按5%的抽檢率檢測“瘦肉精”且三種試劑卡同時(shí)檢測為陰性后，出具《河南省瘦肉精抽檢證明》的檢測報(bào)告及《出縣境動物檢疫合格證明》。詳細(xì)登記后，方可出境。

通過以上對出縣境生豬銷售經(jīng)營環(huán)節(jié)的“瘦肉精”檢測，聯(lián)合市場監(jiān)督管理局，來督促動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任為重點(diǎn)，督促其嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、建立購銷記錄、留存購貨票據(jù)憑證等食品安全制度，嚴(yán)禁采購銷售無檢驗(yàn)檢疫合格證明和來源不明的動物及動物食品。以冷庫、超市、農(nóng)村集市、肉制品生產(chǎn)者、餐飲服務(wù)單位、食堂等場所為重點(diǎn)，設(shè)置舉報(bào)電話，鼓勵投訴舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊采購、加工、來源不明、檢出瘦肉精的畜產(chǎn)品等食品安全違法行為。

4 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法辦案

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門強(qiáng)化聯(lián)動，形成合力，迅速做好相關(guān)問題線索的追根溯源，順藤摸瓜，一查到底。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，一旦發(fā)現(xiàn)有添加使用“瘦肉精”等違法行為，立即移送司法部門。另外，進(jìn)一步完善動物及動物產(chǎn)品“瘦肉精”監(jiān)管長效機(jī)制，不斷完善群眾舉報(bào)獎勵制度，對養(yǎng)殖場（戶）實(shí)行分類管理，建立黑名單制度，健全守信獎和失信懲的獎懲聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化社會對不誠信企業(yè)的監(jiān)督。