城市軌道交通運營安全管理路徑研究

太原中鐵軌道交通建設運營有限公司 常子龍

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度的日漸加快，城市軌道交通系統(tǒng)建設也進入了高速發(fā)展階段，同時運營安全管理過程中的問題日漸凸顯，這對運營安全管理提出了更多的要求。為此，城市軌道交通運營企業(yè)需要積極采取有效的運營安全管理策略，預先制定運營安全管理方案及應急處理方案，以此來做到對運營安全事故的預先分析及防范，同時在事故發(fā)生后及時采取解決措施，盡量降低事故不利影響。

一、城市軌道交通運營安全管理基本概念

（一）安全定義

不同行業(yè)關于安全的定義不同，對于城市軌道交通運營安全管理而言，安全指的是在確保城市軌道交通保持正常運行狀態(tài)的基礎上，盡量降低運營安全事故的發(fā)生概率，并且將運營安全風險控制在合理范圍內(nèi)，以此來確保城市軌道交通乘客、工作人員、資源設施的安全，為城市交通安全提供良好保障。

（二）安全風險

與安全相對立的并不是事故而是風險，風險系數(shù)是衡量城市軌道交通運營安全的重要指標，計算公式為：風險系數(shù)=運營安全事故發(fā)生頻率*事故的嚴重程度。風險系數(shù)越大，表示運營安全水平越低，風險系數(shù)越小，表示運營安全水平越高。由此可見，提高城市軌道交通運營安全管理，實際上是降低風險系數(shù)的過程。

（三）安全意識

乘客及工作人員的安全意識對于城市軌道交通運營安全管理十分重要，這是運營企業(yè)和社會各界都無法忽視的，因為安全是人類的本能生理反應[1]。如果城市軌道交通運營企業(yè)能夠積極開展對公眾的安全教育和對工作人員的安全培訓，便可以大幅度提高其安全意識，不但能夠降低人為因素對城市軌道交通運營安全管理的不利影響，還能夠提高運營安全事故發(fā)生后的救援效率。

（四）安全文化

文化代表的是一種良好的意識和習慣，是物質(zhì)文明和精神文明的充分結(jié)合，現(xiàn)代企業(yè)運營發(fā)展離不開企業(yè)文化建設，城市軌道交通運營企業(yè)同樣如此。為此，城市軌道交通運營企業(yè)需要積極建設安全企業(yè)文化，加大對“安全第一”運營管理理念的宣傳力度，并且將安全思想和能力作為工作人員考核指標之一，不斷形成符合城市軌道交通運營需求的安全文化，不但能夠提高運營安全管理效率和質(zhì)量，還能夠為城市發(fā)展及社會建設作出貢獻，積極履行企業(yè)的社會責任。

二、城市軌道交通運營安全管理影響因素

（一）人為影響因素

人是城市軌道交通的建設者、應用者、管理者。由此可見，人為因素是城市軌道交通運營安全管理的重要影響因素，具體表現(xiàn)如下。第一，在快節(jié)奏生活模式下，很多乘客選擇在乘坐城市軌道交通時玩手機，往往忽略了周圍的安全隱患，并且沒有認真觀察和思考城市軌道交通上的安全標識，因此不能采取積極有效的安全隱患防護措施，這些都是乘客缺乏安全意識的表現(xiàn)[2]。第二，部分城市軌道交通工作人員存在沒有在客流高峰期有效疏導乘客、對安全管理方式和技巧的掌握程度不足、沒有學習基礎應急知識的情況，這些都是工作人員缺乏安全意識和專業(yè)工作能力的表現(xiàn)，再加上內(nèi)部安全環(huán)境得不到保障，也增加了運營安全事故的發(fā)生概率。

（二）設備影響因素

城市軌道交通系統(tǒng)應用的設備類型較多、數(shù)量較大，如果這些設備自身存在安全問題，或者是工作人員沒有做好后期運行維護及檢修更換工作，可能會導致運營安全事故，具體表現(xiàn)如下。第一，網(wǎng)絡系統(tǒng)是城市軌道交通系統(tǒng)的重要構成部分，城市軌道的自動化運行離不開網(wǎng)絡系統(tǒng)和設備，但是這也在一定程度上增加了城市軌道交通系統(tǒng)運行維護的復雜程度，進而增加了系統(tǒng)的運營安全風險。第二，城市軌道交通系統(tǒng)存在不同類型的操作設備，常見的有通風設備、通信設備、制冷設備、供熱設備、通信設備、供電設備等，并且這些設備的運行效果是相互影響的，一旦其中的一項設備出現(xiàn)了問題，便可能導致一系列運行問題，進而導致城市軌道交通運營存在安全隱患。

（三）環(huán)境影響因素

城市軌道交通運營安全管理環(huán)境影響因素主要分為內(nèi)部環(huán)境因素和外部環(huán)境因素，上文中提到的人員因素和設備因素都屬于內(nèi)部環(huán)境因素，本節(jié)提到的環(huán)境影響因素指的是外部環(huán)境因素，具體表現(xiàn)如下。第一，城市軌道交通運營安全管理受社會環(huán)境因素的影響，常見的因素有治安氛圍、法律條款、社會風氣等，這些因素都不是城市軌道交通運營企業(yè)單方能夠規(guī)避和解決的，需要社會各行各業(yè)、政府部門、全體公民的共同努力。第二，城市軌道交通運營安全管理受自然環(huán)境因素的影響，常見的因素有季節(jié)變化、時間推移、自然災害發(fā)生等，這些因素都是不可逆轉(zhuǎn)和預防的，不受人為操作控制，這表示這些因素對運營安全管理的不利影響是無法消除的。

三、城市軌道交通運營安全管理路徑探索

（一）完善安全管理體系模式

想要開展對城市軌道交通運營安全的全面管理，需要形成完善的管理體系模式，具體途徑如下。第一，城市軌道交通運營企業(yè)需要制定整體運營安全管理目標，并且將目標作為一切管理工作開展的指導方針，確保每項管理任務都能夠高質(zhì)量、高效率完成。第二，城市軌道交通運營企業(yè)需要制定責任制度，確保每項運營安全管理任務都能夠落實到具體員工身上，不但能夠確保運營安全管理工作的順利完成，還能夠加強員工對于自身工作內(nèi)容和責任的認知。第三，城市軌道交通運營企業(yè)需要不斷完善現(xiàn)有運營安全管理模式，具體需要以群眾意見、城市軌道交通運營需求、城市化建設進程為依據(jù)，在提高運營安全管理標準程度和規(guī)范程度的同時，緊跟時代發(fā)展趨勢。

（二）健全安全管理規(guī)章制度

城市軌道交通運營安全管理規(guī)章制度是約束工作人員工作理念和行為的重要標準，在健全規(guī)章制度的引導下，工作人員出現(xiàn)失誤的概率會大幅度下降，具體途徑如下。第一，城市軌道交通運營企業(yè)需要就運營安全管理工作流程、標準形成明文規(guī)定，確保每位工作人員都能有足夠清晰明確的依據(jù)完成運營安全管理工作，進而確保城市軌道交通的安全運營，實現(xiàn)對常見運營安全事故的科學規(guī)避[3]。第二，城市軌道交通運營企業(yè)在制定運營安全管理規(guī)章制度的過程中需要遵循人本原則，在科學合理完成運營安全管理工作的同時，強化對工作人員的管理，這樣才能夠幫助工作人員不斷完善知識體系和技能體系，激勵工作人員積極主動完成運營安全管理工作。

（三）加大安全管理監(jiān)管力度

在具備了完善城市軌道交通運營安全規(guī)章制度后，要確保標準的科學落實，還需要做好監(jiān)督管理工作，具體途徑如下。第一，城市軌道交通運營企業(yè)需要安排專門的監(jiān)管人員完成運營安全管理監(jiān)管工作，并且需要監(jiān)管人員具備良好的工作意識和專業(yè)的工作能力，能夠按照法律法規(guī)和既定標準完成自身的監(jiān)管任務，實現(xiàn)對運營安全管理工作的實時監(jiān)督。第二，城市軌道交通運營企業(yè)需要不定期開展運營安全管理檢查，以此來檢查每項管理措施是否落實到位、每位工作人員是否按照規(guī)章制度認真完成管理任務。第三，城市軌道交通運營企業(yè)需要為監(jiān)管部門建立交通安全溝通體系，便于監(jiān)管人員及時總結(jié)自己的工作狀況，同時相互交流監(jiān)管經(jīng)驗，共同解決運營安全管理問題。

（四）營造良好的安全文化氛圍

只有形成良好的安全文化氛圍，每位工作人員才能夠堅持“安全第一”的基本工作原則，并且潛移默化地提高乘客的安全意識，具體途徑如下。第一，城市軌道交通運營企業(yè)需要強化對工作人員的安全意識和專業(yè)技能培訓，使其掌握常見的安全隱患類型，并且提高其對安全隱患的敏感程度和預知意識。此外，還需要提高工作人員對安全工作的重視程度，確保其能夠認真完成對乘客的安全檢查和安全指導工作，這樣才能及時排除安全隱患。第二，城市軌道交通運營企業(yè)需要強化對群眾的城市軌道交通安全教育，具體方式有工作人員引導、播放軌道交通乘坐注意事項等，以此來提高乘客的安全意識，督促乘客養(yǎng)成良好的乘坐習慣。

（五）開展安全管理技術創(chuàng)新

隨著城市軌道交通系統(tǒng)的建設，運營安全管理工作必然會面臨更多新需求和新狀況，想要科學預防和解決這些新問題，便需要不斷創(chuàng)新運營安全管理技術，同時逐漸形成更加專業(yè)、科學、全面的運營安全管理手段，具體途徑如下。第一，城市軌道交通運營企業(yè)需要積極引進和應用先進的運營安全管理方式和技術，尤其是網(wǎng)絡信息技術，這樣才能夠推動運營安全管理工作不斷向標準化、自動化、規(guī)范化方向發(fā)展[4]。第二，城市軌道交通運營企業(yè)需要積極完成國家下達的運營安全管理要求，并且結(jié)合具體運營安全管理需求和情況，不斷完善管理技術標準，開展科研工作，確保每項運營安全管理操作都能夠在既定技術指標的指導下完成，同時提高運營安全管理技術含量。

四、結(jié)束語

城市軌道交通運營安全管理是一項系統(tǒng)性和復雜性較高的工作，涉及組織協(xié)調(diào)、資源配置、安全信息傳輸?shù)榷囗棽僮?，想要做好一項工作，需要形成分工明確的管理機制。具體來講，城市軌道交通運營企業(yè)能夠通過完善安全管理體系模式、健全安全管理規(guī)章制度、加大安全管理監(jiān)管力度等路徑，合理規(guī)避城市軌道交通運營安全管理中的環(huán)境影響因素、人為影響因素、設備影響因素。