新形勢下加強農(nóng)村財務(wù)管理制度對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響

平度市李園街道經(jīng)管統(tǒng)計審計服務(wù)中心 穆連洲

一、做好農(nóng)村財務(wù)管理工作對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

（一）直面農(nóng)村財務(wù)管理問題

我國實行的基本經(jīng)濟制度是以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。而在我國農(nóng)村，生產(chǎn)資料屬于公有制，也就是集體所有制，因此，保護集體利益的安全、最大限度地增加集體收益是農(nóng)村財務(wù)管理工作的重心。為此，加大農(nóng)村財務(wù)管理工作力度，不僅可以將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的財務(wù)腐敗問題扼殺在搖籃中，而且還能通過科學(xué)合理的應(yīng)對措施對財務(wù)審計工作中出現(xiàn)的財務(wù)問題加以解決。

（二）有助于落實財政公開公正政策

在時代的進步和社會的發(fā)展中，人們越發(fā)有意識地注重起自身權(quán)益的維護，在政府及地方也同樣如此。如今，各地政府都通過各種方式進行財政相關(guān)內(nèi)容的公開透明化，但是囿于相關(guān)連帶政策，未能把此項工作做到更好地推廣，因此，在大多數(shù)農(nóng)村設(shè)立的財務(wù)管理制度并沒有得到高效的貫徹落實，導(dǎo)致仍然有嚴重浪費公共財產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生，進而破壞了農(nóng)民群眾的集體利益。為此，在農(nóng)村財務(wù)管理工作的具體實施過程中，要嚴格落實財政公開公正政策，將財務(wù)信息公開化、透明化，使人民群眾享受公平的知情權(quán)，為農(nóng)村經(jīng)濟后續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

（三）實現(xiàn)集體資金利用收益最大化

我國的改革開放不僅為城市注入了新鮮血液，同時也為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供了強大動力。近年來農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，使農(nóng)民群眾享有的集體資金有了一定的積累。因此，合理的、科學(xué)有效的財務(wù)管理工作能夠使一定規(guī)模的集體累積資金得到最大化的合理利用，進而對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展態(tài)勢起到積極促進作用。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展特點

（一）經(jīng)濟性質(zhì)改變

隨著我國脫貧攻堅工作的不斷落實，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度不斷增強，但是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與國家總體經(jīng)濟建設(shè)之間仍存在著較大的差距，其中最為突出的就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理問題。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作作為其中非常重要的組成部分，在一定程度上直接關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。由于受到傳統(tǒng)觀念和管理模式的制約，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般采取小規(guī)模的家庭農(nóng)業(yè)方式，農(nóng)民實現(xiàn)了自給自足。但是隨著市場經(jīng)濟體制的改革，傳統(tǒng)的家庭式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不符合新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理要求。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的背景和相關(guān)規(guī)定，需要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的內(nèi)容和方法進行更新和改革。以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康增長，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提升發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，助力社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)和發(fā)展。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟財務(wù)管理工作主要是指農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的相關(guān)工作人員根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，對經(jīng)濟發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的財務(wù)問題和涉及到的財務(wù)活動進行統(tǒng)一的管理和調(diào)控，這是一種財務(wù)性的工作。在財務(wù)管理的基礎(chǔ)引導(dǎo)下，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟會得到穩(wěn)定的發(fā)展和提升，農(nóng)民的個人經(jīng)濟效益也能增加，有利于我國國民經(jīng)濟總體加速發(fā)展。因此，從某種程度上來說，財務(wù)管理工作是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中心內(nèi)容，對其進行改革和創(chuàng)新是非常重要的，需要受到相關(guān)專業(yè)人士的重視，并且能夠?qū)⑵洳粩嗤茝V、落實和開展。除此之外，在進行改革的過程中，對相關(guān)從業(yè)人員的思維觀念和工作形式進行調(diào)整，是完善工作質(zhì)量的重要保障。

（二）農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化

隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展以及與世界貿(mào)易的不斷融合，我國自主研發(fā)出很多先進技術(shù)，學(xué)習(xí)了先進的管理手段，并將其與實際相融合投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)當中，這在一定程度上解放了生產(chǎn)力，改變了現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況，推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與機械自動化水平不斷提升。由此我們可以預(yù)想到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是未來的發(fā)展方向，也是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的重要方式。對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行現(xiàn)代化建設(shè)不僅可以有效提高當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用先進的技術(shù)設(shè)備，了解其優(yōu)勢與缺點，進而優(yōu)化與完善科學(xué)技術(shù)手段與設(shè)備，為實現(xiàn)新時代新農(nóng)村，保障農(nóng)民的基本生活提供一定的基礎(chǔ)。

三、當前農(nóng)村財務(wù)管理工作存在的問題

（一）資金管理存在諸多漏洞

對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟財務(wù)管理工作來說，傳統(tǒng)模式下主要針對農(nóng)民的收支情況進行統(tǒng)計，但是隨著時代的不斷進步和發(fā)展，我國針對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了一系列的改革政策，并且因為地區(qū)的不同，農(nóng)業(yè)發(fā)展政策也具有一定的差異化，而且給出了不同額度的專項撥款。在政府支持的背景下，若是單純地對每家每戶的農(nóng)業(yè)收入進行統(tǒng)計，是不符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要求的。

（二）監(jiān)督工作存在問題

農(nóng)村資源的有效利用除了強調(diào)當前財務(wù)管理工作的合理規(guī)范之外，還需要嚴格的監(jiān)督機制來保證財務(wù)管理工作能夠順利開展，嚴格落實。但是筆者認為在實際發(fā)展過程中基層更需要考慮實際情況，針對農(nóng)村資產(chǎn)、資金管理缺乏宏觀監(jiān)督、監(jiān)制的問題，需要進行整改和完善。

四、新形勢下加強農(nóng)村財務(wù)管理制度構(gòu)建的措施

（一）進一步完善財務(wù)管理制度

農(nóng)村財務(wù)管理制度建設(shè)中，要注重代管制度的完善。為了防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理部門在代管工作中的形式化、隨意性等問題，要在建立起代管制度的基礎(chǔ)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管責任予以明確，并以制度的形式確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村財務(wù)中的代管內(nèi)容，以此確保農(nóng)村財務(wù)代管工作的時效性。同時，堅持定期對賬制度。在財務(wù)代管過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管部門的會計人員要能夠與村會計定期進行資金核對，以此明確每一筆資金的使用。另外，還要進一步加強農(nóng)村賬戶管理工作，對收付款進行嚴格登記，謹防白條入庫的現(xiàn)象，且在收付款工作中，要做到每做賬一次繳銷一次，同時要做好相關(guān)單據(jù)的保存，謹防單據(jù)丟失所引發(fā)的不良后果。

（二）進一步加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理

農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中，先要對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有一個清晰的認識，詳細了解并做好農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的界定與登記工作，并建立起集體資產(chǎn)臺賬，而且要確保臺賬信息的準確性，在集體資產(chǎn)登記過程中確保賬實相符。在資產(chǎn)使用和變動過程中要進行相應(yīng)的分析，針對集體資產(chǎn)所有權(quán)的取得、變更及銷毀，都要進行備案和審批，并向相關(guān)部門進行登記，謹防個別村干部對集體資產(chǎn)的不合理使用，減少農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失。要進一步加強農(nóng)村收入控制制度的建設(shè)，針對農(nóng)村收入進行定期核對，如果發(fā)現(xiàn)未入賬情況，則需要查明其中的原因，并督促相關(guān)人員或部門及時入賬。每年年終都需要對本村的收入與支出情況進行公布，確保集體資產(chǎn)使用的透明性，并鼓勵村民及時反映所發(fā)現(xiàn)的不合理情況，例如，及時反映非生產(chǎn)性開支較高的情況，以此引起村干部的注意，如果出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象，需要及時查找原因，并嚴肅處理，以此減少農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失。

（三）組建專業(yè)的財務(wù)管理隊伍

加強農(nóng)村財務(wù)管理隊伍建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)村財務(wù)會計管理隊伍，調(diào)動農(nóng)村財會人員的積極性，有助于減少財務(wù)管理工作中的不規(guī)范行為。縱觀當前農(nóng)村財務(wù)管理隊伍現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，當前財務(wù)管理人員的綜合能力水平還不夠高，一些從事財務(wù)管理工作的人員并沒有接受專業(yè)的財務(wù)培訓(xùn)，而且老齡化現(xiàn)象嚴重，財務(wù)管理思想陳舊。因此，要加強財務(wù)管理隊伍的建設(shè)，組建一支更加穩(wěn)定、能力素養(yǎng)更高的財務(wù)管理隊伍。一方面，可以從高校、社會中招聘更多高素質(zhì)、綜合型人才，壯大財務(wù)管理隊伍?？梢酝ㄟ^內(nèi)薦和社會招聘的方式，吸引更多優(yōu)秀的人才加入農(nóng)村財務(wù)管理工作中。一些高素質(zhì)人才不愿意到農(nóng)村工作，一個重要的原因就是覺得待遇水平較差，因此，可適當提高財務(wù)管理人員的薪資福利待遇，吸引更多優(yōu)秀人才。另一方面，要定期對財務(wù)管理人員進行培訓(xùn)和教育，財務(wù)管理人員應(yīng)具有正確的政治觀念與道德水準，在財務(wù)人員入職以前，要加強培訓(xùn)教育力度，確保其職業(yè)道德水平、工作素養(yǎng)滿足崗位要求之后才可以上崗。在日常工作中也要定期組織培訓(xùn)課程，讓財務(wù)人員有機會學(xué)習(xí)新的財務(wù)管理知識、管理方法，并且對財務(wù)管理信息化模式進行推廣，提升農(nóng)村財務(wù)管理水平，促進財務(wù)管理規(guī)范化、標準化發(fā)展。

（四）加強對農(nóng)村財務(wù)的審計監(jiān)督力度

農(nóng)村財務(wù)管理過程中所存在的諸多問題，主要是由于財務(wù)審計部門的監(jiān)管不力而導(dǎo)致，因此在農(nóng)村財務(wù)管理工作規(guī)范化進程的發(fā)展過程中需加強審計部門的監(jiān)管力度，實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、規(guī)范化監(jiān)管的綜合性監(jiān)管，提升財務(wù)審計人員的專項技能與責任意識，貫徹落實以人為本的服務(wù)理念，對其進行科學(xué)優(yōu)化管理。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)代化的技術(shù)已逐漸融入到各行業(yè)當中，因此為促進農(nóng)村財務(wù)管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展，相關(guān)審計人員需熟練相關(guān)的智能軟件，可通過信息計算技術(shù)對農(nóng)村財務(wù)審核過程中的各項報表進行優(yōu)化整合，提升財務(wù)審計工作的實效性。除此之外，可定期組織財務(wù)人員參與案例警示教育活動，強化審計人員的法律意識，培養(yǎng)審計人員的工作責任感，提升財務(wù)管理審計工作的整體效率。

五、結(jié)束語

農(nóng)村財務(wù)管理工作開展過程中，為促進我國陽光村務(wù)的規(guī)范化發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)具有社會主義特色的農(nóng)村財務(wù)管理發(fā)展方向，需對其進行科學(xué)優(yōu)化管理，實際開展過程中運用現(xiàn)代化智能技術(shù)對其進行科學(xué)備份，完善現(xiàn)有財務(wù)監(jiān)管力度審計管理制度，以公開民主為管理方向，提升財務(wù)管理人員的工作水平，促進新農(nóng)村建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的共同發(fā)展。