城市規(guī)劃與歷史文化保護探究

滄州市規(guī)劃設計研究院有限公司 張金霄

在當前的時代背景之下，城市化進程日益向前推進，更加需要針對城市進行合理及科學的規(guī)劃。舊城區(qū)由于生活質量差、建筑密度大，以及基礎設施缺乏完善性，直接影響到了城市化的進程，所以，在針對城市進行建設和規(guī)劃的過程當中，要求相關人士能夠引起高度的重視。此外，目前依然存在著各種盲目以及急功近利的舊城更新活動，過度粗暴地對老舊建筑項目進行拆除，導致原有城市地方風情、文化脈絡、歷史底蘊以及社會結構受到嚴重破壞。在城市規(guī)劃和建設的過程中，若過度地追求經濟效益，往往會導致城市在發(fā)展過程中受到重大的負面影響，造成城市面貌千篇一律，嚴重缺乏地方特色。城市發(fā)展的過程中，更需要注重文化戰(zhàn)略的實施，要求在歷史文化不被影響的基礎上，對城市進行合理科學的規(guī)劃。

一、城市規(guī)劃中對待歷史文化資源主要內容

在當前的時代背景下，為了能夠切實保障我國城市規(guī)劃工作達到理想的效果，同時，為了深入挖掘城市建筑工程項目的文化底蘊和歷史內涵，關鍵是需要將文化保護和城市規(guī)劃相互融合在一起，只有這樣，才能夠促使現(xiàn)代化城市更加具有文化內涵和文化底蘊，保障城市特異性。對于現(xiàn)代化城市進行改造和建設過程當中，要求相關工作人員能夠高度重視名勝古跡的保存，并且也需要對于傳統(tǒng)街區(qū)以及文化建筑進行保護和控制，切實保障文化區(qū)域能夠實現(xiàn)完整性，還要嚴格落實好歷史文物保護工作。

二、城市規(guī)劃中歷史文化保護的意義

（一）城市規(guī)劃為歷史文化保護提供了依據(jù)

在對于城市進行規(guī)劃的過程中，要求相關工作人員注重對于其中歷史文化項目進行保護建設。城市建設之后，始終兼顧文物保護工作，在城市建設過程中，要切實做好城市規(guī)劃工作，要求對于歷史文化進行全方位保護，發(fā)揮城市規(guī)劃重大價值和重要意義。通過采取科學合理城市規(guī)劃方案，不僅可以有效地影響到城市今后發(fā)展走向，同時也會對于文物以及文化保護效率造成重大影響。

（二）歷史文化的規(guī)劃有利于增強城市競爭力

美國相關學者指出，二十一世紀不僅是國家軍事競爭和經濟競爭重要時代，同時也是文化競爭時代。文化屬于城市的一種軟實力，通過文化能夠促進城市外在形象以及發(fā)展后勁得到提升。其中，文化資本和自然資本之間存在著很大的功能相似性，文化生態(tài)系統(tǒng)有利于促進社會經濟的向前發(fā)展，但是，如果讓其自然衰弱，則不能夠產生為人們所普遍認可的文化價值，同時，忽略文化資本行為很容易影響到文化體系健全和完善，甚至可能會造成文化體系逐步崩潰，還會造成經濟產出以及福利產出逐步喪失。

（三）城市規(guī)劃保護城市文化生態(tài)的多樣性

我國有各種各樣不同類型的城市，每一個城市都有著自己獨特模樣，但是，隨著當前現(xiàn)代化進程的日益加快，現(xiàn)代化建筑工程項目正在逐步發(fā)展起來，在城市當中，各種高樓大廈往往容易導致城市面貌千篇一律，喪失其原有的差異性以及多樣性的特點，所以，相關管理人士在針對城市實施規(guī)劃的過程當中，要保障具備個性化的思想，尤其是對于和歷史文化相關項目進行保護的過程當中，要深入挖掘歷史文化底蘊，通過歷史文化給城市添加更多元的色彩，切實保障現(xiàn)代化城市的靈魂以及生態(tài)都能夠有所差距，避免千篇一律的現(xiàn)象，同時，也可以進一步增強城市外在吸引力，有利于城市文化建設水平和建設效率得到提升。

三、當下城市更新改造的尷尬

（一）城市更新與尊重歷史格局的矛盾

在當前的時代背景下，我國社會經濟以及科學技術獲得了飛速的發(fā)展，在不同的時代，也產生了各種各樣的舊城區(qū)。但是，以往的舊城區(qū)已經難以切實滿足廣大人民群眾現(xiàn)實生活的需要，尤其是很多舊城區(qū)，其機能過于腐朽，環(huán)境惡劣，設施落后，頻繁出現(xiàn)各種社會治安問題。這也很容易讓人們片面地以為舊城區(qū)就等同于城市的發(fā)展包袱。然而，這其實屬于一種認知上的誤區(qū)，更新改造舊城區(qū)不等于盲目放開手腳清除障礙。但是，由于商業(yè)利益的過度推動，在城市舊城區(qū)改造過程中，基本上都會采取一刀切、一抹平的方法，導致城市原有鄰里關系、社會結構和民情風俗土崩瓦解。另外，普遍追求高回報率，主觀性對于城市進行規(guī)劃，嚴重破壞了城市文化底蘊以及歷史格局，傳統(tǒng)風貌日益喪失，造成城市發(fā)展過程當中常常面貌千篇一律，缺乏獨特性。

（二）局部改造與城市長遠利益的矛盾

當前，要求相關人士能夠正確處理城市長遠利益和局部改造之間的矛盾。若是出現(xiàn)決策失誤，很容易導致城市文化的毀滅。在對城市街區(qū)進行改造的過程中，各地往往過分看重經濟效益，而忽略了對城市文化內涵的挖掘，甚至在當前依然存在著很多地方政府為了彰顯自我政績，破壞性地進行工程項目建設工作。此外，還有一部分城市往往打著文化搭臺、經濟唱戲的旗幟，侵占明令保護的一些歷史性街區(qū)，甚至將歷史性建筑項目暴力拆除，而在原有位置再次建造出仿古的建筑，這樣制造“假古董”的方式來獲得政績，將會對城市的原有風貌造成重大破壞和影響。

（三）舊城改造與利用現(xiàn)有資源的矛盾

在當前的背景之下，要考慮到現(xiàn)有資源和舊城改造之間的矛盾，人們已經充分意識到了資源的重要價值和重要意義。在城市發(fā)展的過程中，更需要注重可持續(xù)理念的融入，不僅需要保障當前社會經濟發(fā)展強勁的態(tài)勢。同時，也需要尊重歷史文化傳統(tǒng)，要求進一步加強文化保護工作，還需要科學合理地利用當?shù)氐馁Y源。其中，我國很多舊城區(qū)在發(fā)展過程中經歷了漫長的歲月，同時也沉淀著歷史的記憶，是城市重要精神財富，若是迅速改變舊城區(qū)的原有樣貌，急功近利，對于舊城連根拔起，不僅不尊重歷史文化，同時，也嚴重浪費了豐富的文化資源。

四、基于歷史文化保護的舊城更新策略

在城市發(fā)展的過程當中，需要注重歷史文化保護。歷史以及文化是城市的記憶，同時也承載著人類文化的發(fā)展和變遷，需要人們進行保護以及欣賞，但是，城市要發(fā)展，必然需要讓舊城區(qū)實現(xiàn)合理科學改造，要求相關人士能夠找到適合舊城發(fā)展的新的體制，強化經濟發(fā)展以及文化歷史保護工作。

（一）彰顯城市歷史文化的價值

對于一個城市來講，文化就是其靈魂，同時也是城市的一張名片。對城市進行更新過程當中，需要注重對文化和歷史的傳承保護工作，要實現(xiàn)歷史文化和城市發(fā)展之間的良性互動。從全世界整個范圍來進行分析，城市歷史文化資源開發(fā)良好以及保存較好的城市，往往也是現(xiàn)代化程度比較高的城市。例如倫敦、巴黎等。另外，城市更新可以為歷史文化資源保護提供相應的契機，通過延續(xù)歷史文化資源，也可以促進城市發(fā)展和更新。只有具備了歷史以及文化的城市，才能稱得上是有魅力、有特色、有個性的城市。保護歷史文化資源以及延續(xù)城市文脈過程當中，需要相關人士能夠將現(xiàn)實和歷史之間相互協(xié)調在一起，要溝通古今，促使市民對于文化產生更深刻認同感，要通過歷史文化吸引更多外來投資力量，推動社會經濟向前發(fā)展。

（二）制定合適的歷史文化資源管理機制

在當前的背景下，城市更新的過程中往往過于盲目，依然存在對建筑工程項目大拆大建，導致城市原有的肌理遭受到了嚴重的破壞。對于城市進行規(guī)劃和更新的過程中，關鍵是需要相關人士重視對于歷史文化資源的保護。保護歷史文化的過程之中，需要制定出合理、科學的管理機制，要對于舊城改造的方向、規(guī)模進行嚴格控制，還需要正確有效地對歷史文化資源價值進行合理評估。

（三）構建舊城改造的博弈機制

對于任何一個城市來講，在發(fā)展的過程當中都和各方面利益主體存在著千絲萬縷關系，包括社會公眾、開發(fā)商、大眾媒體以及社區(qū)組織等，可以構建專家論證、公眾參與、集體討論的機制對于舊城改造機制進行優(yōu)化和完善，還需要傾聽來自于大眾的聲音，創(chuàng)建公眾參與的機制，組織專家認證，聽取各方面意見和建議的基礎之上，采取合理、科學的歷史文化保護策略。

五、結語

綜上所述，在當前的時代背景之下，城市發(fā)展規(guī)劃的過程當中更需要關注城市歷史文化底蘊，要通過歷史文化保護的方法，進一步提高城市的知名度，挖掘城市文化內涵，展現(xiàn)城市的個性。不僅需要注重物質建設，更需要關注非物質建設，在保障歷史文化不會被破壞的基礎上，促進城市不斷地向前發(fā)展。