我國(guó)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀和問(wèn)題探討

彭陽(yáng)縣應(yīng)急管理局 張世虎

如果各地出現(xiàn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，不僅會(huì)威脅居民人身財(cái)產(chǎn)安全，還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，這就顯示出地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)的重要性，進(jìn)而還能為災(zāi)害預(yù)防工作打下良好的基礎(chǔ)。但是由于受各地經(jīng)濟(jì)的影響，有的單位在災(zāi)害預(yù)防方面缺少足夠的借鑒對(duì)策，應(yīng)用范圍不夠廣泛。深入分析這種現(xiàn)象主要存在的原因有：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的水平有待提高，在具體實(shí)踐過(guò)程中區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)和管理體系不夠完善，并沒(méi)有結(jié)合我國(guó)的國(guó)情建立健全的區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)體系。所以需要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域地質(zhì)現(xiàn)狀和問(wèn)題的探討并提出具有針對(duì)性的完善方案。

一、地質(zhì)災(zāi)害主要特征和構(gòu)成

（一）地質(zhì)災(zāi)害的主要特征

首先，普遍性。地質(zhì)災(zāi)害屬于一種概念而且此現(xiàn)象可以說(shuō)非常普遍，它是地質(zhì)活動(dòng)和人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在相互作用下的結(jié)果。隨著地球形態(tài)不斷變化，人類社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，基于此，出現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害。其次，不確定性。地質(zhì)受地質(zhì)條件和人類工程活動(dòng)的影響很容易形成地質(zhì)災(zāi)害，但是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)具有隨機(jī)性。而且當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害之后，不能明確地質(zhì)災(zāi)害的種類和強(qiáng)度，因此具有不確定性。

（二）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的基本構(gòu)成

危險(xiǎn)性要素和易損性要素直接決定地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度。首先，危險(xiǎn)性要素。危險(xiǎn)性要素指的是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)危害性的全面評(píng)價(jià)，而且在實(shí)際實(shí)施時(shí)主要結(jié)合的是地質(zhì)災(zāi)害各種活動(dòng)的綜合分析，進(jìn)而在地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)等方面來(lái)明確發(fā)生率和強(qiáng)度以及危害區(qū)的具體位置。其次，易損性要素。易損性要素主要指的是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)生命財(cái)產(chǎn)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的恢復(fù)。人口密度和人居環(huán)境、資源種類等直接關(guān)系到易損性，通常情況下，如果某個(gè)地區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，但是此地區(qū)人口和財(cái)產(chǎn)密度非常高、環(huán)境脆性大，也就是說(shuō)地質(zhì)災(zāi)害如果具有非常高的風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。

二、區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀

地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)主要指的是全面地研究和判斷地質(zhì)災(zāi)害的影響和損耗，在實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中要結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件和人們生活的實(shí)際情況。對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)進(jìn)行分析，主要包括三個(gè)部分：區(qū)域地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、區(qū)域危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)以及區(qū)域易發(fā)性評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外實(shí)施的地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域評(píng)價(jià)工作得知其主要經(jīng)歷了以下階段：首先，20世紀(jì)80年代中后期之前，對(duì)于區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)工作進(jìn)行分析基本上在工程建設(shè)中來(lái)實(shí)施，而且在實(shí)際評(píng)價(jià)的過(guò)程中主要以野外調(diào)查為主。從工作人員的角度來(lái)看，在實(shí)際操作過(guò)程中，即應(yīng)用定性評(píng)價(jià)方法，緊密結(jié)合評(píng)判法和信息量法，但是要想有效進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算和圖示繪畫(huà)在實(shí)際操作中需要投入大量的員工。20世紀(jì)80年代中后期到90年代中期，我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域評(píng)價(jià)研究仍處于滯后狀態(tài)。經(jīng)過(guò)搜集文獻(xiàn)資源并分析得知，此現(xiàn)象促使日后未來(lái)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)研究工作順利開(kāi)展。從20世紀(jì)90年代中后期開(kāi)始，隨著地理信息系統(tǒng)也就是GIS技術(shù)的不斷發(fā)展，相關(guān)科研人員和高校給予高度重視并提出GIS技術(shù)，進(jìn)而使區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)進(jìn)一步擴(kuò)大研究范圍，從傳統(tǒng)意識(shí)上來(lái)講改變了環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)，并將其易發(fā)性評(píng)價(jià)作為轉(zhuǎn)變的方向。在這一過(guò)程中，管理人員在實(shí)際工作中運(yùn)用的思路和方法將其與以往的技術(shù)理念比較，缺少健全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理體系。但是從本質(zhì)上進(jìn)行分析完成了對(duì)最初設(shè)定的管理框架的突破[1]。

三、區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)中的問(wèn)題

（一）盲目重視評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型的復(fù)雜性

定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)作為危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)常用的方法，在具體實(shí)踐的過(guò)程中應(yīng)用以上這兩種評(píng)價(jià)方法仍具有人為性，這直接關(guān)系到最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐案例的整合并進(jìn)行相應(yīng)的分析得知，針對(duì)問(wèn)題全面進(jìn)行思考，最后得出全面的解釋結(jié)論和有效的解決措施。由此可以看出，要想推動(dòng)這一領(lǐng)域的發(fā)展，在具體實(shí)踐工作中需要轉(zhuǎn)變以往的思想，并且在優(yōu)化和完善數(shù)學(xué)模型等方面還要進(jìn)一步研究和實(shí)施[2]。

（二）缺少評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

確保評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的主要原因就是要提出地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，當(dāng)前人們會(huì)按照預(yù)預(yù)先提出的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)最后劃分結(jié)果進(jìn)行判斷，而且在實(shí)際判斷的過(guò)程中主要判斷結(jié)果的科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)性。這時(shí)在危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)等層面展開(kāi)研究并結(jié)合評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施，針對(duì)最終結(jié)論難以確保具有現(xiàn)實(shí)意識(shí)。由此可以得知，在具體評(píng)價(jià)時(shí)，如不能實(shí)現(xiàn)應(yīng)用且不能提高績(jī)效管理水平，這就證明此評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)缺少適宜性[3]。

（三）太過(guò)重視應(yīng)用GIS技術(shù)

20世紀(jì)90年代，聯(lián)合國(guó)減災(zāi)十年計(jì)劃提出并進(jìn)行推廣，進(jìn)而積極探索了自然災(zāi)害評(píng)價(jià)和管理，這時(shí)通過(guò)地理信息系統(tǒng)和遙感技術(shù)等理論技術(shù)引入，加強(qiáng)科研技術(shù)人員對(duì)GIS技術(shù)關(guān)注。但是在對(duì)實(shí)踐應(yīng)用技術(shù)實(shí)踐研究應(yīng)用時(shí)結(jié)合實(shí)際情況得知，GIS技術(shù)雖然充分發(fā)揮出自身起到的作用，但是在具體應(yīng)用的過(guò)程中沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

（四）研究地質(zhì)條件的力度不夠

結(jié)合以上的研究和分析得知，從本質(zhì)上來(lái)對(duì)滑坡災(zāi)害易發(fā)性進(jìn)行分析其實(shí)這個(gè)問(wèn)題屬于是地學(xué)問(wèn)題，在進(jìn)行區(qū)域評(píng)價(jià)的過(guò)程中，需要加強(qiáng)地質(zhì)條件的引入并加以探索，由此才能不斷提高評(píng)價(jià)水平讓此評(píng)價(jià)做到更加的完善[4]。通過(guò)滑坡危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法在實(shí)際評(píng)價(jià)的過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)斜坡失去平穩(wěn)性產(chǎn)生影響這一因素進(jìn)行判斷，這項(xiàng)工作非常重要性，為此在實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中需要深入的分析滑坡這一現(xiàn)象并分析出現(xiàn)的原因，由此判斷出日后在那個(gè)區(qū)域和時(shí)間內(nèi)會(huì)出現(xiàn)滑坡。

四、區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)應(yīng)用的有效措施

（一）轉(zhuǎn)變思想方法

對(duì)于當(dāng)前評(píng)價(jià)方法進(jìn)行分析基本上是人為的，但是從科研人員的角度上來(lái)看，針對(duì)這一現(xiàn)象的發(fā)生提出主要的原因?yàn)樵u(píng)價(jià)模型缺少先進(jìn)性，最重要的一點(diǎn)就是不夠合理?；诖耍谶@方面全面地進(jìn)行研究，而且在實(shí)際研究這一階段中還運(yùn)用了非常多的時(shí)間還投入大量的精力，最后致使地質(zhì)災(zāi)害研究工作沒(méi)有有效關(guān)聯(lián)現(xiàn)實(shí)事物總結(jié)起來(lái)就是缺少關(guān)聯(lián)性。所以從科研人員的角度上來(lái)看在現(xiàn)有的思想方法基礎(chǔ)之上加以完善并不斷改變，并占在全局的視角下展開(kāi)分析，這就需要加強(qiáng)對(duì)數(shù)學(xué)模型的建立并積極進(jìn)行整合，還需要結(jié)合實(shí)際情況尋找綠色處理的措施[5]。

（二）明確評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前，雖然注重地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但是地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺少邏輯?；诖耍诰唧w發(fā)展的過(guò)程中，需要充分的考慮好災(zāi)害的實(shí)際情況并采取有效的措施加以整合，提出地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確保此標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范化，由此為地質(zhì)災(zāi)害管理工作順利的實(shí)施提供重要的保障，防止資源發(fā)生浪費(fèi)的現(xiàn)象[6]。

（三）加大先進(jìn)技術(shù)研究力度

在當(dāng)今社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，也使其科學(xué)技術(shù)得到發(fā)展，一定程度上還能夠不斷提高GIS技術(shù)應(yīng)用水平，必須要做到與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。除此之外，還要加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代發(fā)展要求進(jìn)行整合，并合理的使用先進(jìn)的技術(shù)，善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，由此確保預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[7]。在這一過(guò)程中，還需要全面的研究所涉及到的技術(shù)，除了總結(jié)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)之外，促使區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)工作順利的實(shí)施。

（四）著重的關(guān)注地質(zhì)條件

就當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作實(shí)施的情況來(lái)看，還沒(méi)有意識(shí)到關(guān)注地質(zhì)條件的重要性，對(duì)地質(zhì)條件很少進(jìn)行關(guān)注。比如滑坡災(zāi)害，這屬于是整體概念，但是在實(shí)際工作的過(guò)程中，由于滑坡之間具有一定差異性但是這并沒(méi)有結(jié)合地質(zhì)條件將這點(diǎn)提出。對(duì)于此行為進(jìn)行分析是難于確?，F(xiàn)場(chǎng)工作順利實(shí)施還會(huì)給這項(xiàng)工作帶來(lái)難度，針對(duì)這種情況直接關(guān)系到最終結(jié)論?；诖?，在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的過(guò)程中無(wú)論是運(yùn)用定性評(píng)價(jià)方法還是定量評(píng)價(jià)方法，都需要做好評(píng)價(jià)前期的工作也就是說(shuō)從發(fā)生各類地質(zhì)條件入手全面的進(jìn)行分析，由此為日后地質(zhì)災(zāi)害處理工作打下基礎(chǔ)，還能確保預(yù)防工作順利的實(shí)施[8]。與此同時(shí)，還要加大整合力度，采取有效的措施加強(qiáng)對(duì)以往失衡原因這方面信息進(jìn)行整合，并遵守科學(xué)合理的原則將危險(xiǎn)評(píng)價(jià)輸入數(shù)據(jù)選擇好。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，要想不斷提高區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)和管理水平促使其更好地發(fā)展，需要具有探索的意識(shí)占在長(zhǎng)期發(fā)展角度上探索。基于此，在社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步下，為了滿足城市人們的生活需求，需要采取有效的評(píng)價(jià)方法加強(qiáng)對(duì)區(qū)域地質(zhì)條件的評(píng)價(jià)，由此促使日后區(qū)域地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作順利的實(shí)施。