企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的普遍問題與應(yīng)對(duì)措施

姜 潔

（長春城市管線建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司，吉林 長春 130000）

隨著市場競爭的逐漸加劇，企業(yè)想要不斷發(fā)展壯大，必須建立現(xiàn)代管理制度。財(cái)務(wù)管理是我國現(xiàn)代企業(yè)日常經(jīng)營管理工作的重要組成部分，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展過程中的關(guān)鍵性保障條件。財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理的重要有效工具，受到現(xiàn)代企業(yè)的高度推崇，財(cái)務(wù)預(yù)算管理在提升資金使用效率、防控風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)等方面發(fā)揮著重要作用。

一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理概述

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是具備充分科學(xué)性和有效性的現(xiàn)代化管理組織實(shí)施方式，其本身能夠針對(duì)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部正在運(yùn)用的財(cái)務(wù)管理系 統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化規(guī)范，借由對(duì)運(yùn)營資金要素展開的科學(xué)化預(yù)算控制環(huán)節(jié)，以及合理化調(diào)配控制環(huán)節(jié)，逐漸增強(qiáng)企業(yè)所具備的、針對(duì)經(jīng)營性資本要素所提出的管理控制干預(yù)能力，繼而為支持企業(yè)的長期優(yōu)質(zhì)可持續(xù)經(jīng)營奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。其一，為企業(yè)具體開展融資活動(dòng)與投資活動(dòng)等資本運(yùn)作活動(dòng)提供決策性參考依據(jù)，有效充分協(xié)調(diào)處置不同類型管理職能部門之間的相互關(guān)系，強(qiáng)化促進(jìn)不同職能部門之間的相互溝通和相互合作。其二，為企業(yè)提供財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)在開展財(cái)務(wù)管理工作過程中出現(xiàn)的各類問題，繼而改善強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理控制工作的實(shí)施效能，在有效防范規(guī)避企業(yè)各類財(cái)務(wù)管理工作風(fēng)險(xiǎn)情況下，支持企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作在具體開展過程中獲取良好收益。其三，為企業(yè)績效考核機(jī)制的建構(gòu)提供細(xì)致化的評(píng)價(jià)工作參考標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)建構(gòu)具備多元化特點(diǎn)的員工薪酬發(fā)放體系，有效調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性。

二、目前財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

1.管理者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏全面的認(rèn)識(shí)

現(xiàn)代企業(yè)組織的經(jīng)營發(fā)展都相對(duì)較快，但是在認(rèn)知理解財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作方面存在很大的局限性，不能充分理解財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作在企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作發(fā)展過程中所發(fā)揮的關(guān)鍵性作用。部分企業(yè)管理者認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算編制就是財(cái)務(wù)一個(gè)部門的事情。由于企業(yè)管理者認(rèn)知的缺位，則無法引導(dǎo)企業(yè)員工全面充分地執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作制度，繼而極易在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中引發(fā)種類多樣的財(cái)務(wù)管理問題，最終導(dǎo)致預(yù)算難以有效落實(shí)，對(duì)公司管理也沒有起到積極作用，造成一定程度的不良影響結(jié)果。

2.預(yù)算管理機(jī)構(gòu)不健全

受復(fù)雜多樣的主客觀因素影響制約，部分企業(yè)內(nèi)部未能設(shè)置專門的財(cái)務(wù)預(yù)算管理職能部門，未能結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作面對(duì)的基本需求和基本情況，招聘配備一支專業(yè)能力良好且綜合素質(zhì)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作人員隊(duì)伍，客觀上導(dǎo)致企業(yè)組織在具體推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)踐工作過程中，明顯缺乏科學(xué)性，規(guī)范性，以及有效性。

3.缺少預(yù)算執(zhí)行過程的控制

在企業(yè)內(nèi)部，任何管理性職能工作，無論其指標(biāo)體系具備多么充足的準(zhǔn)確性和合理性，如果未能得到全面系統(tǒng)充分的貫徹落實(shí)，都會(huì)僅僅局限在理論層面，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作也概莫能外。調(diào)查研究結(jié)果顯示，現(xiàn)階段依然有一定數(shù)量比例的企業(yè)，在具體貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作實(shí)踐方案過程中，未能做好過程性管理控制干預(yù)工作，客觀上引起企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作在具體推進(jìn)過程中，無法實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的綜合效能。

4.缺少預(yù)算考核機(jī)制

在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的具體化組織推進(jìn)過程中，考核工作機(jī)制的建構(gòu)和貫徹落實(shí)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理方案的落實(shí)質(zhì)量具有深刻影響。然而，受復(fù)雜多樣的主客觀因素影響制約，現(xiàn)階段依然有一定數(shù)量比例的企業(yè)，尚未建構(gòu)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作方案執(zhí)行的考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制，并沒有真正做到賞罰分明，沒有具體量化的獎(jiǎng)懲細(xì)則，不能激勵(lì)員工的積極性，給企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作開展過程中的整體效能水平提升，無形中增加了難度。

三、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的應(yīng)用措施

1.提高管理者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的全面認(rèn)識(shí)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)充分認(rèn)識(shí)理解財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作所發(fā)揮的重要作用，提高對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重視，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的宣傳和培訓(xùn)力度，使財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念深入全體員工，契合企業(yè)日?；a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展過程中面對(duì)的實(shí)際需求，擇取和運(yùn)用適當(dāng)策略推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，支持獲取優(yōu)質(zhì)且良好的工作實(shí)踐效果。

要采取積極有效措施，使企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)層組成人員，以及管理層組成人員，能夠全面系統(tǒng)深入認(rèn)識(shí)理解財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的基本內(nèi)涵，以及財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的具體推進(jìn)過程，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐進(jìn)程中所發(fā)揮的作用，繼而為企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作具體推進(jìn)過程，創(chuàng)造和提供支持保障條件。通過管理者的重視，逐漸樹立全員預(yù)算思想，讓企業(yè)各個(gè)部門認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)與先導(dǎo)是業(yè)務(wù)，而業(yè)務(wù)發(fā)展的全過程和企業(yè)各個(gè)部門緊密關(guān)聯(lián)，所以通過財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念的宣傳，促使各部門全員配合財(cái)務(wù)預(yù)算管理，為該項(xiàng)工作的開展創(chuàng)造有利條件。

2.成立預(yù)算管理委員會(huì)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在組建專業(yè)化和高素質(zhì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，結(jié)合財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作開展過程中面對(duì)的實(shí)際情況，設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)職能部門，確保企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作在具體推進(jìn)過程中，能夠具備扎實(shí)且充分的規(guī)范性和有效性。委員會(huì)成員由各部門業(yè)務(wù)骨干組成，通過各部門的溝通協(xié)作推動(dòng)工作順利推進(jìn)。委員會(huì)要以企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理委員會(huì)作為工作實(shí)踐主體，植根于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的完整實(shí)施過程，以具體細(xì)節(jié)為對(duì)象，提升企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作在實(shí)施過程中的總體效能。

企業(yè)要做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制平臺(tái)的建設(shè)與管理，為下載或查閱財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)創(chuàng)造信息平臺(tái)條件，讓委員會(huì)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)共享生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，盡可能減少因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算編制數(shù)據(jù)不全面或是共享不到位引起的預(yù)算編制失真等困擾。

3.建立預(yù)算執(zhí)行過程控制機(jī)制

企業(yè)要立足于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的具體實(shí)施流程，做好指向財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作方案具體執(zhí)行過程的管理控制工作。要通過建構(gòu)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作執(zhí)行的控制機(jī)制，確保企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作在具體開展過程中獲取良好收益。整個(gè)控制機(jī)制要以企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營性資金要素的流轉(zhuǎn)過程作為基本對(duì)象，通過對(duì)相關(guān)管理干預(yù)措施的結(jié)合運(yùn)用，提升企業(yè)資金管理工作效能，確保企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作獲取良好效果。

同時(shí)，企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)預(yù)算專業(yè)管理人員的儲(chǔ)備和培訓(xùn)，通過外部與內(nèi)部培訓(xùn)兩個(gè)渠道，為企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作開展提供人力資源支持，做好員工職業(yè)道德的培養(yǎng)和提升，消除員工對(duì)實(shí)施預(yù)算管理工作的消極思想，促使員工從思想上重視、行為上落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。

4.建立預(yù)算考核機(jī)制

企業(yè)要立足于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的具體實(shí)施流程，做好基于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作各組成細(xì)節(jié)的考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制，在全面梳理總結(jié)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作推進(jìn)過程中存在的各類問題情況下，選擇運(yùn)用針對(duì)性的解決處置策略。預(yù)算管理中通常都會(huì)存在利益差異，企業(yè)需要基于利弊視角去看待利益差異，發(fā)揮有利差異在預(yù)算管理中的價(jià)值，同時(shí)根據(jù)該有利差異調(diào)整預(yù)算管理目標(biāo)。預(yù)算考核的基礎(chǔ)應(yīng)為相對(duì)基礎(chǔ)，下屬部門或是員工可能會(huì)因?yàn)榻^對(duì)預(yù)算目標(biāo)而期望獲得更多預(yù)算余款，相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)則屬于一種動(dòng)態(tài)化管理，通過業(yè)績和目標(biāo)的比較分析，發(fā)現(xiàn)差距出現(xiàn)原因，借助適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或是懲罰手段發(fā)揮激勵(lì)意義。

另外，企業(yè)應(yīng)重視預(yù)算預(yù)警機(jī)制建設(shè)，通過預(yù)警分析對(duì)各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤了解。預(yù)算預(yù)警能夠盡量保證預(yù)算的均衡性，在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、問題分析中逐漸完善各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，最大程度上保證年度預(yù)算執(zhí)行的有效性。在實(shí)際預(yù)算管理中，發(fā)揮財(cái)務(wù)執(zhí)行分析表的作用，將全年各月的財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)詳細(xì)做成報(bào)表，根據(jù)分析表動(dòng)態(tài)化管理各項(xiàng)業(yè)績指標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與處理問題。

四、結(jié)語

綜合梳理現(xiàn)有研究成果可知，預(yù)算管理工作是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作開展過程中需要涉及和包含的關(guān)鍵性內(nèi)容。擇取和運(yùn)用適當(dāng)措施加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的實(shí)施力度，是改善提升現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)總體實(shí)施水平、促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)長期優(yōu)質(zhì)可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展的有效手段。