如何在專業(yè)管理中堅(jiān)持“優(yōu)化、暢通、共享、提效”八字方針

蘭州石化公司紀(jì)委辦公室 張燕

蘭州石化公司提出要在工作中堅(jiān)持“優(yōu)化、暢通、共享、提效”的八字方針，這為公司各個(gè)管理層級(jí)做好專業(yè)工作提供了指導(dǎo)意見。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)，通過不斷探索實(shí)踐，深度融入紀(jì)檢工作，聚力加強(qiáng)提升監(jiān)督檢查能力和作風(fēng)治理工作效能，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作真正實(shí)現(xiàn)公平高質(zhì)量健康發(fā)展。

一、從紀(jì)檢工作職能定位上正確理解八字方針

“優(yōu)化、暢通、共享、提效”八字方針體現(xiàn)了國(guó)家整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展與重點(diǎn)技術(shù)突破、宏觀政策引導(dǎo)與國(guó)家微觀政策指導(dǎo)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)導(dǎo)向與重點(diǎn)問題解決導(dǎo)向的有機(jī)辯證統(tǒng)一?！皟?yōu)化”是前提，應(yīng)聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全面厘清部門職責(zé)定位，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造優(yōu)化，著力提升紀(jì)檢工作專業(yè)化水平。

“暢通”干部是監(jiān)督核心，側(cè)重通過綜合統(tǒng)籌內(nèi)部監(jiān)督整合資源，以黨內(nèi)內(nèi)部監(jiān)督工作為重要主導(dǎo)，推動(dòng)黨內(nèi)巡察檢查監(jiān)督、審計(jì)檢查監(jiān)督、合規(guī)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督、發(fā)揮各類監(jiān)督情況熟、點(diǎn)位多、時(shí)效強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。“共享”工作是關(guān)鍵，側(cè)重通過綜合發(fā)揮中央黨風(fēng)廉政體系建設(shè)和國(guó)家反腐敗檢查工作綜合協(xié)調(diào)指揮小組領(lǐng)導(dǎo)作用，完善與職能部門監(jiān)督信息溝通共享機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、近距離、可視化，打造一體化大監(jiān)督格局?！疤嵝А狈锤钦文繕?biāo)，一體向上推進(jìn)不敢腐就是不能腐就是不想腐，堅(jiān)定不移全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，持續(xù)鞏固凈化國(guó)有企業(yè)干部政治思想生態(tài)。

二、八字方針對(duì)做好紀(jì)檢工作的重要意義

一是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的必然要求。紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān)，勢(shì)必要突出黨的政治建設(shè)，確保黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行。一方面，八字方針是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，也是工作指南，只有按照要求貫徹執(zhí)行、一步一步地落實(shí)，才能全面健康發(fā)展黨。另一方面，八字方針的提出順應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要求，特別是推進(jìn)制度、流程、職責(zé)再造，與改革目標(biāo)一脈相承，也更有利于公司紀(jì)檢部門聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè)。

二是健全完善企業(yè)監(jiān)督體系的重要舉措。國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢部門作為我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理體系建設(shè)中的重要的一個(gè)組成環(huán)節(jié)部分，在新歷史時(shí)期如何卓有成效地深入開展監(jiān)督工作，更好地充分發(fā)揮作用，為我國(guó)企業(yè)繼續(xù)改革開放發(fā)展創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)政治權(quán)力保證，是我們所真正面臨的一個(gè)重要?dú)v史課題。當(dāng)前，企業(yè)用人管理還仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是招投標(biāo)、制度體系建設(shè)、選人擇優(yōu)用才育人、物資管理采購(gòu)等重要環(huán)節(jié)中還存在一些制度不夠貫徹落實(shí)、執(zhí)行不夠有力的突出問題，違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生，侵害員工群眾合法權(quán)益等問題仍然存在。

三是推動(dòng)提升紀(jì)檢干部能力水平的有力抓手。總的來看，公司自律紀(jì)檢監(jiān)察管理系統(tǒng)始終一貫堅(jiān)持黨員思想端正打鐵必須自身硬，積極深入加快推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，務(wù)實(shí)深入加快推進(jìn)新型企業(yè)干部紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)機(jī)關(guān)人事體制管理機(jī)構(gòu)制度改革，在全面推進(jìn)深化黨風(fēng)從嚴(yán)治黨具體實(shí)施工作中初步建立鍛造了一支黨員思想端正政治堅(jiān)定、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨高度忠誠(chéng)、敢打硬仗、能繼續(xù)堅(jiān)持不懈打出常勝仗的新型企業(yè)干部紀(jì)律紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍鐵軍。目前還存在一些問題，具體表現(xiàn)為不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督，難點(diǎn)工作推動(dòng)較弱，基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)組織建設(shè)不平衡等。八字方針正是從問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向出發(fā)，為解決紀(jì)檢干部隊(duì)伍突出問題給出了有效的“方法論”和“實(shí)踐論”，需要我們?cè)趯?shí)際工作中認(rèn)真加以貫徹和落實(shí)。

三、深度融入八字方針，改進(jìn)和提升紀(jì)檢工作水平

（一）突出職能優(yōu)化，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨

穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)職能、機(jī)構(gòu)、人員優(yōu)化配置，要做到“四個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)部門職責(zé)定位。全面落實(shí)監(jiān)督基本職責(zé)和第一職責(zé)，從注重查辦案件向加強(qiáng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變，力量向監(jiān)督傾斜，緊扣社會(huì)政治焦點(diǎn)監(jiān)督“六個(gè)圍繞”和集團(tuán)公司食品生產(chǎn)安全經(jīng)營(yíng)管理中心各項(xiàng)工作。二是繼續(xù)強(qiáng)化安全規(guī)范行風(fēng)執(zhí)紀(jì)精準(zhǔn)專題問責(zé)。規(guī)范信訪舉報(bào)受理辦理，提高辦理質(zhì)量，嚴(yán)把辦案程序和制度審批關(guān)口，高標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持教育監(jiān)督為主為常，用規(guī)章黨規(guī)政風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育引導(dǎo)廣大黨員干部上心，持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固改進(jìn)拓展集團(tuán)公司基層作風(fēng)廉政建設(shè)良好成效。四是強(qiáng)化政治巡察定位。加強(qiáng)黨委巡察工作的建設(shè)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)，在發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量、巡察成果運(yùn)用、方式方法創(chuàng)新等方面下功夫，不斷夯實(shí)巡察工作基礎(chǔ)。

（二）突出暢通共享，推動(dòng)構(gòu)建一體化大監(jiān)督格局

通過開展五項(xiàng)清理整頓，研究分析、梳理近年來存在的問題及原因，為公司合規(guī)管理提供創(chuàng)造性解決方案和意見。二是發(fā)揮好溝通協(xié)調(diào)作用。分三個(gè)層面，對(duì)集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察組、第三紀(jì)檢監(jiān)察中心以請(qǐng)示匯報(bào)為主、突出領(lǐng)會(huì)精神；對(duì)地方紀(jì)委監(jiān)委、司法部門定期協(xié)調(diào)，突出信息共享；對(duì)二級(jí)單位紀(jì)委及機(jī)關(guān)其他部門溝通協(xié)調(diào)，突出交流指導(dǎo)，做到急事迅速協(xié)調(diào)、難事反復(fù)協(xié)調(diào)、一般事務(wù)日常協(xié)調(diào)，提高工作協(xié)調(diào)力。三是充分發(fā)揮好中央黨風(fēng)廉政體系建設(shè)和中央反腐敗檢查工作綜合協(xié)調(diào)指揮小組領(lǐng)導(dǎo)作用。定期會(huì)同組織機(jī)關(guān)召開工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、機(jī)關(guān)監(jiān)管部門資督監(jiān)管主體責(zé)任情況匯報(bào)會(huì)，督促各級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)資督監(jiān)管主體責(zé)任，協(xié)調(diào)解決機(jī)關(guān)監(jiān)督管理過程中可能存在的熱點(diǎn)問題和困難，共享典型案例，推進(jìn)一體化監(jiān)督。在內(nèi)部巡察準(zhǔn)備階段，加強(qiáng)與辦公室、維穩(wěn)辦、人事、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法規(guī)等部門溝通交流，為巡察工作順利開展打牢基礎(chǔ)。在共同推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)上，加強(qiáng)與黨委辦公室溝通交流，同步進(jìn)行任務(wù)分解、過程管控、考核驗(yàn)收。四是發(fā)揮好正反典型作用。深度挖掘培育紀(jì)檢先進(jìn)典型，總結(jié)推廣二級(jí)單位和公司機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任、提煉廉潔文化方面好的經(jīng)驗(yàn)做法。編制二級(jí)單位監(jiān)督案例匯編和近年來公司內(nèi)部查處案例剖析匯編，以案示警，觸及靈魂。

（三）突出提質(zhì)提效，改革創(chuàng)新加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)

一要切實(shí)加強(qiáng)專職紀(jì)檢監(jiān)察力量隊(duì)伍建設(shè)。充分利用集團(tuán)公司“星級(jí)管理人員培養(yǎng)”培訓(xùn)載體，通過外聘導(dǎo)師教學(xué)帶徒、結(jié)對(duì)教師互學(xué)、輪崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種方式，培養(yǎng)“一崗多能”的復(fù)合型紀(jì)檢監(jiān)察人才。暢通紀(jì)檢監(jiān)察干部的對(duì)外進(jìn)出和內(nèi)部橫向業(yè)務(wù)交流信息渠道，實(shí)現(xiàn)人員年齡和專業(yè)知識(shí)能力結(jié)構(gòu)的均衡優(yōu)化合理配置，下大力氣把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過硬。探索“交叉”執(zhí)紀(jì)，選派有能力的二級(jí)單位紀(jì)委書記參加對(duì)其他單位的信訪舉報(bào)初核，豐富工作實(shí)踐，提升整體執(zhí)紀(jì)水平。二是要著力加強(qiáng)基層巡察紀(jì)檢力量隊(duì)伍建設(shè)。把全市黨委組織巡察相關(guān)工作協(xié)調(diào)辦公室建設(shè)納入全市各級(jí)黨委組織巡察相關(guān)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，配齊專職黨委巡察相關(guān)工作人員。三要切實(shí)加強(qiáng)二級(jí)以上單位紀(jì)檢監(jiān)察力量隊(duì)伍建設(shè)。通過干部抽調(diào)掛崗工作、掛職掛崗鍛煉、以案以崗代訓(xùn)等多種方式，把二級(jí)以上單位紀(jì)檢監(jiān)察干部人員分期分批全部集中分配到下屬公司紀(jì)委，參與公司監(jiān)督執(zhí)紀(jì)檢查、審查檔案調(diào)查，全員參與開展以案輪訓(xùn)。發(fā)揮好公司黨風(fēng)廉政監(jiān)督員作用，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督者的監(jiān)督。

四、結(jié)論

總之，堅(jiān)持“優(yōu)化、暢通、共享、提效”的八字方針為推動(dòng)專業(yè)化建設(shè)、提升紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理能力提供了根本保障。因此，我們必須充分運(yùn)用“定建抓”管理方法，深入融合八字方針，把紀(jì)檢工作與企業(yè)實(shí)際結(jié)合起來，不斷探索創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，取得最終勝利。