易地搬遷社區(qū)老年人社會(huì)適應(yīng)問題研究
——青海省M縣x社區(qū)為例

中南民族大學(xué) 楊筱涵

2015年，我國(guó)提出對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困戶人口實(shí)施易地扶貧搬遷。易地扶貧搬遷不僅是將環(huán)境惡劣地區(qū)的居民搬離原居住地，更是為了能夠通過使搬遷人員與自然條件較好的地區(qū)建立起新的人與自然的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定長(zhǎng)久的扶貧脫貧，從而達(dá)到較好的生活質(zhì)量而實(shí)施的扶貧政策。龐大的搬遷人數(shù)以及涉及的搬遷群體，使得在易地扶貧搬遷過程中居民對(duì)新社區(qū)的融入以及適應(yīng)問題尤為重要，在這個(gè)群體中往往還包含一大批老年人。為了更好地全面評(píng)價(jià)易地扶貧搬遷的項(xiàng)目實(shí)施效果，對(duì)社區(qū)老年人群體在異地扶貧搬遷項(xiàng)目中社會(huì)適應(yīng)與融入狀況和生活狀況進(jìn)行調(diào)查很有必要。

本次調(diào)查以青海省M縣易地扶貧搬遷x社區(qū)老年人生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，探尋其社會(huì)融入情況以及生活狀況，在實(shí)地調(diào)研過程中，通過對(duì)社區(qū)老年人以及相關(guān)工作人員的訪談，深入了解居住于該易地搬遷社區(qū)的老人的生活變化與易地搬遷后生活的滿意度等情況，從而對(duì)該社區(qū)易地扶貧搬遷老年人社會(huì)適應(yīng)現(xiàn)狀、社會(huì)適應(yīng)困難的影響因素等進(jìn)行分析和研究，進(jìn)而探索改善易地搬遷老年人社會(huì)適應(yīng)現(xiàn)狀的對(duì)策，進(jìn)一步改善該群體的生活。

一、田野概況與案例

2017年，M縣委作出整個(gè)青海省首次進(jìn)行整體搬遷的決定，將x鄉(xiāng)7個(gè)村的1455戶、4939人全部搬遷到縣城集中安置。對(duì)于集中安置的近400戶建檔立卡貧困戶，采取國(guó)家補(bǔ)助建房資金8萬元，自籌1萬元，不足資金由縣政府補(bǔ)助，非建檔立卡戶享受易地搬遷補(bǔ)助4.5萬元，不足部分由搬遷戶自籌解決，自主購買樓房的搬遷戶，憑房產(chǎn)證或購房合同等相關(guān)手續(xù)享受易地搬遷補(bǔ)助4.5萬元。社區(qū)內(nèi)統(tǒng)一配置學(xué)校、醫(yī)院、菜市場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)等各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施，同時(shí)，當(dāng)?shù)卣ㄟ^免除商戶租金、舉辦用工招聘會(huì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)等方式增加居民收入，鼓勵(lì)居民積極就業(yè)。

二、青海省M縣X社區(qū)易地搬遷老人生活現(xiàn)狀

本次調(diào)查樣本均為60歲以上老年人，其中40%為70歲以上，在“原有職業(yè)”方面，有60%的老人表示過去從事單純的農(nóng)業(yè)活動(dòng)；“身體健康狀況”方面，有60%的老人表示目前身體狀況健康；“受教育程度”方面，80%的老人受教育程度較低，小學(xué)及以下學(xué)歷的老人多達(dá)60%，僅有一位老人表示接受過大專及以上教育；“月收入”方面，80%的老人反映目前處于在家養(yǎng)老狀態(tài)，僅有20%的老人表示還有部分收入（經(jīng)營(yíng)小賣鋪以及偶爾做小生意），大多數(shù)人都表示難以維持基本的生活水平；在“希望的養(yǎng)老方式”中，有超過一半的人選擇希望靠自己的積蓄養(yǎng)老，只有少數(shù)幾位老人是希望依靠養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老以及選擇依靠子女養(yǎng)老，極少數(shù)人希望靠政府補(bǔ)貼養(yǎng)老，而事實(shí)上，通過調(diào)查訪問我們了解到，在所有接受訪問的老人中，大多數(shù)人目前都是依賴子女養(yǎng)老。在訪問過程中我們了解到，大部分老年人對(duì)于其未來養(yǎng)老問題表示十分擔(dān)憂和焦慮，其主要焦慮來自于日常生活保障與醫(yī)療保障，大部分搬遷戶老人雖免費(fèi)納入醫(yī)保，但卻連醫(yī)保報(bào)銷外10%的費(fèi)用都承擔(dān)不起，且沒有定期檢查身體的習(xí)慣，他們認(rèn)為診療檢查等這些不在醫(yī)保范圍內(nèi)的費(fèi)用沒有必要，超過50%的老年人表示他們認(rèn)為醫(yī)院存在費(fèi)用過高、診斷結(jié)果未必準(zhǔn)確、痊愈率得不到保證等問題，與此同時(shí)，他們都不想因?yàn)樽约航o兒女造成金錢與精神上的負(fù)擔(dān)。在休閑方面，老人們大部分以看電視、打牌、串門聊天等方式消磨空閑時(shí)間，沒有其他的休閑方式，而當(dāng)提到社區(qū)提供和組織的相應(yīng)福利活動(dòng)以及社區(qū)福利設(shè)施（黨員活動(dòng)中心等）使用情況時(shí)，60%的老人都表示從未參與過，并且表現(xiàn)出較低的關(guān)注度和期望值。最后，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在居住環(huán)境方面，超過70%的老年人都表示對(duì)居住環(huán)境不滿，主要是因?yàn)槎鄶?shù)家庭都是老人、兒孫同住，社區(qū)內(nèi)住房面積分80/60/40㎡三類，最大的不超過80㎡，對(duì)于三口家庭而言，房子面積十分緊張，個(gè)別人家甚至需要打地鋪。

社區(qū)工作人員方面則表示，社區(qū)對(duì)于內(nèi)部基本設(shè)施服務(wù)安置情況以及社區(qū)管理等方面較為重視，但目前社區(qū)內(nèi)部也仍存在部分顯著問題，不僅體現(xiàn)在社區(qū)居民文化素質(zhì)整體不高、亂扔雜物甚至讓孩子隨處大小便等方面，還存在居民思想觀念守舊（尤其是老年人），不愿意接觸新鮮事物等問題。由于該社區(qū)居民數(shù)量較多，社區(qū)內(nèi)部尋釁滋事的情況也時(shí)常發(fā)生。

三、對(duì)青海省M縣X社區(qū)老人社會(huì)適應(yīng)現(xiàn)狀的一些思考

（一）老年人收入來源單一，收入的匱乏使其安全感較差

搬遷不同于傳統(tǒng)“以地為生”的生計(jì)方式，老年人較年輕人而言擁有的就業(yè)機(jī)會(huì)較少，由于無法依靠傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)維持生計(jì)，從某種程度上來說，他們失去了主要的收入來源，因此依靠子女和自身積蓄養(yǎng)老者偏多，但面對(duì)漫長(zhǎng)的老年生活，難以獲得有效保障。

（二）環(huán)境的改變和娛樂方式的減少使其社會(huì)關(guān)系受到?jīng)_擊

通過實(shí)地走訪調(diào)研了解到，老年人休閑放松主要以看電視、打牌、聊天為主，但在搬遷后，老年人面對(duì)新的居住環(huán)境，易感到孤獨(dú)，雖然之前同村居民多位于相近樓棟，但相較于搬遷前，老人們都表示串門的次數(shù)明顯減少，由此影響了彼此之間的交往密切程度，且由于一些年事已高的老年人行動(dòng)不便，上下樓梯往往對(duì)其外出造成不便，而老年人由于逐漸衰退的記憶力和方位感，使其面對(duì)不熟悉的居住環(huán)境時(shí)易迷路，這些都使得老年人對(duì)于外出產(chǎn)生了一系列抗拒情緒，對(duì)自身的價(jià)值產(chǎn)生懷疑導(dǎo)致其情緒低落，再加上缺少與他人的緊密溝通與聯(lián)系使其沒有傾訴對(duì)象，負(fù)面情緒得不到宣泄，長(zhǎng)此以往會(huì)影響老年人的身體健康。

（三）社區(qū)環(huán)境復(fù)雜，安全感削弱

對(duì)于不熟悉的生活環(huán)境和陌生的生活方式，多位老人都表示出了對(duì)于新環(huán)境的不安和緊張。從熟悉的鄉(xiāng)村環(huán)境搬遷到了較為陌生的社區(qū)環(huán)境，轉(zhuǎn)變的生活方式讓多為老人都表示有些不適應(yīng)，且由于復(fù)雜的社區(qū)居住環(huán)境以及生活方式，讓老人們的安全感大大降低，由于擔(dān)心被騙，老人們對(duì)于陌生人的信任度也有了大幅度下降，甚至對(duì)于一些平時(shí)經(jīng)常一起休閑娛樂的同齡人，老年人也表示有一定的戒備心理，一些較為私密的事情也多不會(huì)和對(duì)方訴說討論。

（四）日常消費(fèi)增加，生活成本提高，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重

以往日常生活在農(nóng)村，商品交易價(jià)格較為低廉且基本上可以自給自足，同時(shí)，自耕自制作物還可對(duì)外銷售以換取部分資金。但安置小區(qū)中多以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易為主，商品價(jià)格以市價(jià)為主，雖然產(chǎn)品齊全，但相較農(nóng)村的生活成本有了明顯上升，且隨著近年來菜價(jià)的不斷上升，對(duì)于扶貧搬遷戶而言生活開支壓力加大。

（五）家庭內(nèi)部住房緊張，加深成員內(nèi)部關(guān)系摩擦程度

在家庭內(nèi)部方面，多位老人表示，由于有限的居住環(huán)境以及較為緊張的生活狀況，與兒女之間存在一些矛盾，少數(shù)老人在訪談中提到目前生活狀況比較差，由于原住地的住房全部被拆毀，所以無法種田，老人沒有其他的工作，在家庭當(dāng)中不受兒女待見，老人還是期望回到原住地。在交談過程中，對(duì)于感情需求方面，受訪的老人有大部分表示對(duì)于精神需求較低，而對(duì)于物質(zhì)和金錢方面的需求和重視程度較高，僅有兩位老人表示物質(zhì)和精神同等重要。

（六）搬遷社區(qū)精神與物質(zhì)文化建設(shè)難以符合搬遷戶的養(yǎng)老需求

社會(huì)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)仍未形成統(tǒng)一規(guī)范，雖然近年來社會(huì)對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)注度日益提高，但總的來說，由于其相關(guān)工作范圍包含廣泛且工作量大，實(shí)際操作較為困難，而較不發(fā)達(dá)地區(qū)易地扶貧社區(qū)較少能對(duì)該方面給予足夠資源傾斜和專業(yè)化服務(wù)，這也導(dǎo)致實(shí)際發(fā)展情況與老年人的養(yǎng)老需求存在較大差距。

四、總結(jié)

中國(guó)發(fā)展至今，“人口紅利”時(shí)代已經(jīng)過去，老齡化成為亟待解決的問題。老齡化衍生的相關(guān)養(yǎng)老問題是我們迫切需要解決和完善的，而在老年人群體之中的易地搬遷戶老年人作為一個(gè)特殊群體，其身上既體現(xiàn)出養(yǎng)老問題的共性，也有其獨(dú)特性，但總的來說其生存環(huán)境并不樂觀，其對(duì)生活環(huán)境方面和心理方面的調(diào)適較其他同齡人而言也更為艱難，因此，如何給予該群體足夠的幫助和服務(wù)仍然是社會(huì)需要繼續(xù)探索的。