新形勢下高校黨建與思政協(xié)同育人策略探析

焦信敏 莊晨忠

（1.福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 福州 350108；2.福州大學(xué)，福建 福州 350108）

新時(shí)代，中國特色社會主義“日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)”，中國高校面臨著辦學(xué)國際化和國際化人才培養(yǎng)需求日益凸顯的新形勢。中國高校是中國特色社會主義高校，核心是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。高校黨委要堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)對學(xué)校思政工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2022 年8 月24 日，教育部、中共中央宣傳部、中共中央網(wǎng)信辦等十部門印發(fā)《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的工作方案》，以“大思政課”建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)思政課建設(shè)、日常思想政治工作、課程思政，持續(xù)推動思政課和思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展［1］。高校黨委應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持把思想政治工作作為開展黨的建設(shè)的重要抓手，將黨的建設(shè)與思想政治工作深度融合［2］，推動黨建與思政協(xié)同育人，著力增強(qiáng)育人成效。

一、新形勢下高校黨建與思政協(xié)同育人的必要性

高校黨建與思政協(xié)同育人符合新形勢發(fā)展要求，對落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、堅(jiān)定學(xué)生理想信念和培育良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)具有重要意義。

（一）有助于落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，夯實(shí)高校國際化基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出，我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)［3］。全面堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的建設(shè)為高等教育事業(yè)發(fā)展改革把牢方向，更為新形勢下高校國際化發(fā)展提供了根本遵循。高校國際化以培養(yǎng)具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念的國際化人才為根本支撐，必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，發(fā)揮高校黨建引領(lǐng)帶動事業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和固有屬性。思政工作承擔(dān)對學(xué)生正確世界觀、人生觀和價(jià)值觀的塑造工作，應(yīng)該與思想道德教育、文化知識教育及專業(yè)學(xué)科教育深度融合。高校黨建為高校國際化把牢政治方向，思政教育是對黨建政治引領(lǐng)和實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體實(shí)踐。黨建和思政協(xié)同育人在某種程度上也是黨建與立德樹人的深度融合，根本上是黨建育人新態(tài)勢新格局的構(gòu)建，能夠促使高校辦學(xué)質(zhì)量不斷提升［4］。

（二）有助于堅(jiān)定學(xué)生理想信念，夯實(shí)人才國際化基礎(chǔ)

當(dāng)前和今后一個時(shí)期，高校思政工作的首要使命就是要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全體師生，廣泛激發(fā)凝聚實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。黨建和思政協(xié)同育人雙管齊下，能夠更加堅(jiān)定學(xué)生理想信念。放眼國家發(fā)展現(xiàn)狀，國際化趨勢要求國家國際競爭力提升。打造素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的國際化人才隊(duì)伍已成為促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的必要因素。中國有著悠久的歷史文化底蘊(yùn)，講好中國故事已成為人才國際化的重要素養(yǎng)。講好中國故事要建立在堅(jiān)定理想信念基礎(chǔ)之上，要引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識世界和中國發(fā)展大勢、中國特色和國際比較、時(shí)代責(zé)任和歷史使命，增強(qiáng)在復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境中辨明方向、看清趨勢、把握未來的能力。同時(shí)，隨著物質(zhì)生活水平不斷提升，民眾精神生活追求更加豐富，重視教育程度不斷提高，很多人才選擇出國深造，唯有黨建與思政協(xié)同育人，夯實(shí)人才信念，才能讓青年人才意識到成長成才、作為社會主義接班人建功立業(yè)是時(shí)代賦予的光榮使命［5］，做到不忘初心、牢記使命。

（三）有助于強(qiáng)化校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)綜合實(shí)力提升基礎(chǔ)

高校是培養(yǎng)青年人才的搖籃。高校黨建工作注重從優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展黨員，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)帶動其他學(xué)生成長成才。高校黨建“以點(diǎn)帶面”的培養(yǎng)方式有助于高校校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，能夠營造濃郁的校園思想文化氛圍。同時(shí)，優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)的構(gòu)建，能夠作為黨建與思政協(xié)同育人的陣地，并融入日常教育教學(xué)中，實(shí)現(xiàn)黨建工作到日常思政教育，再到課程思政的融通結(jié)合，提升育人實(shí)效。如此，各級黨組織能夠?yàn)樗颊ぷ骱托ｏL(fēng)學(xué)風(fēng)營造提供組織保障；思政工作反之又能夠持續(xù)強(qiáng)化黨建工作保障，以春風(fēng)化雨的形式吹到高校教育教學(xué)全過程全領(lǐng)域；大學(xué)生黨員、預(yù)備黨員、教師隊(duì)伍等能夠?yàn)樾ｏL(fēng)學(xué)風(fēng)甚至班風(fēng)營造提供人力資源保障［6］。久而久之，黨建與思政協(xié)同育人效果顯著，高校整體校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)水平提升，綜合實(shí)力提升基礎(chǔ)更加牢固。

二、新形勢下高校黨建與思政協(xié)同育人困境

當(dāng)前，高校黨建與思政協(xié)同育人工作機(jī)制不夠完善，黨建與思政協(xié)同育人的內(nèi)容深度融合不夠，協(xié)同育人成效評價(jià)系統(tǒng)還不夠健全，影響協(xié)同育人效果。

（一）黨建與思政協(xié)同育人工作機(jī)制不夠健全

高校黨建與思政工作分別由不同部門負(fù)責(zé)，在工作內(nèi)容、人員隊(duì)伍等方面相對獨(dú)立。高校黨建工作一般由高校黨委組織部門牽頭負(fù)責(zé)，各基層黨組織具體落實(shí)，由各級黨組織書記、委員、專職組織員等組成黨務(wù)干部隊(duì)伍，推動落實(shí)包括學(xué)生黨建在內(nèi)的基層黨組織建設(shè)工作任務(wù)。思政工作一般由黨委宣傳部門、馬克思主義學(xué)院、團(tuán)學(xué)工作、教務(wù)處等部門負(fù)責(zé)，具體由思想政治理論課專任教師、輔導(dǎo)員、班主任、團(tuán)學(xué)干部等組成思政干部隊(duì)伍，落實(shí)思想政治理論課教學(xué)、大學(xué)生日常思政教育、課程思政等為工作任務(wù)。近年來，雖然高?！叭恕彼颊蟾窬种鸩叫纬?，但在具體實(shí)踐中，黨務(wù)干部隊(duì)伍和思政干部隊(duì)伍各自“責(zé)任田”意識仍較嚴(yán)重，兩者工作互動較少，工作內(nèi)容雖有重復(fù)但主動融合不多，協(xié)同育人的工作機(jī)制仍不夠完善。具體表現(xiàn)為，部分思政課專業(yè)教師因?yàn)榉菍I(yè)學(xué)生課時(shí)有限，難以將黨建與思政協(xié)同育人的優(yōu)勢傳授給大多數(shù)學(xué)生，思政課教師參與學(xué)生黨建工作的機(jī)會更是少之又少［7］。輔導(dǎo)員由于與學(xué)生接觸密切，雖然承擔(dān)了大部分的學(xué)生黨建工作，但多以完成工作任務(wù)為主，對黨建育人作用的挖掘不足，使得黨建教育處于虛置狀態(tài)。課程思政工作在推動中也表現(xiàn)出“硬融入”和“表面化”等現(xiàn)象。黨建和思政工作有機(jī)互動的工作機(jī)制仍不完善。

（二）黨建與思政協(xié)同育人內(nèi)容融合不夠深入

隨著“四史”教育的持續(xù)深入，黨史成為大學(xué)生思政教育的重要必修內(nèi)容之一。當(dāng)前，高校全面開設(shè)“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想概論”課，高校思想政治理論課構(gòu)建黨的創(chuàng)新理論研究闡釋和教育教學(xué)的自主知識體系，一定程度上說明了黨建與思政協(xié)同育人在內(nèi)容上逐步走向融合。但從目前教育實(shí)踐來看，黨建和思政的內(nèi)容融合處于淺層狀態(tài)。

具體表現(xiàn)在：一方面，雖然黨的理論等已經(jīng)作為思想政治理論課的重要內(nèi)容并提上學(xué)校重大議事日程，但更多大學(xué)生對思想政治理論課的重視程度仍不夠高，黨的理論知識入腦入耳入心仍不夠深入。甚至有部分思政課教師認(rèn)為，思想政治理論課教學(xué)承擔(dān)黨建理論、馬克思主義理論、社會主義核心價(jià)值觀等思想的教學(xué)，只要完成教學(xué)任務(wù)，黨建、思政工作的目標(biāo)就已經(jīng)完成［8］。

另一方面，新形勢下，互聯(lián)網(wǎng)信息化帶來的海量信息和多元價(jià)值觀對大學(xué)生思政工作帶來多元影響，只有順應(yīng)技術(shù)發(fā)展要求，探索提升協(xié)同育人的信息化技術(shù)水平，才能有效分析、處理有效信息，形成協(xié)同育人內(nèi)容體系。部分高校在引進(jìn)智慧化教育技術(shù)時(shí)未切實(shí)了解協(xié)同育人的需求并提供完備的軟硬件支持，不利于教師對黨的創(chuàng)新理論、思政工作新要求及時(shí)全面把握，不能對學(xué)生做出有效深入的引導(dǎo)，影響協(xié)同育人效果。

（三）黨建與思政協(xié)同育人評價(jià)體系不夠完善

新形勢下，高校黨建與思政協(xié)同育人面臨著評價(jià)體系未能與協(xié)同育人目標(biāo)、內(nèi)容等環(huán)節(jié)相匹配的問題，主要體現(xiàn)在黨建與思政工作評價(jià)機(jī)制、評價(jià)內(nèi)容各自獨(dú)立，對協(xié)同育人工作針對性不強(qiáng)。部分高校黨建與思政協(xié)同育人領(lǐng)導(dǎo)小組還未普及，針對協(xié)同育人的評價(jià)機(jī)制還未形成，頂層評價(jià)制度缺失，現(xiàn)有制度中缺乏內(nèi)容與評價(jià)方式的規(guī)定和指導(dǎo)，評價(jià)一般采取定性評價(jià)方式。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺失，對教師、教學(xué)和學(xué)生實(shí)際情況調(diào)研和評價(jià)不足，影響評價(jià)結(jié)果。評價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確性不足，不能夠作為考核評估黨務(wù)工作者和思政干部工作情況的重要依據(jù)，削弱了結(jié)果的應(yīng)用性。同時(shí)，評估質(zhì)量小組未能及時(shí)設(shè)立，協(xié)同育人質(zhì)量評估的動態(tài)性缺乏及時(shí)評價(jià)和數(shù)據(jù)匯總，對于變化的新內(nèi)容缺乏量化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對于協(xié)同育人的評價(jià)反饋不足、科學(xué)性不足［9］。

三、新形勢下高校黨建與思政協(xié)同育人策略

新形勢下，高校黨建與思政協(xié)同育人涉及主體眾多，需要通過增強(qiáng)主體間互動性，建立工作機(jī)制，促進(jìn)內(nèi)容深度融合，完善評價(jià)考核能力等，構(gòu)建較為全面的改革策略體系。

（一）樹立雙重責(zé)任意識，構(gòu)建良性互動協(xié)同育人工作機(jī)制

新形勢下，黨務(wù)干部隊(duì)伍和思政工作隊(duì)伍要充分認(rèn)清二者工作使命的一致性，共同樹立黨建與思政協(xié)同育人理念，形成強(qiáng)烈的統(tǒng)一育人戰(zhàn)線共識，堅(jiān)持高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖，加強(qiáng)黨建、思政、學(xué)科教育教學(xué)合作，帶動各崗位發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用［10］。各主體應(yīng)以互動為原則，在工作中保持密切溝通，共同構(gòu)建以協(xié)同育人為目標(biāo)的良性互動機(jī)制。

首先，各級黨組織要堅(jiān)持黨建創(chuàng)新，持續(xù)推動黨建工作與育人工作深度融合，堅(jiān)持以師生喜聞樂見的方式深入學(xué)生、教師群體，密切聯(lián)系師生，提升黨組織對師生的宣傳、教育、引導(dǎo)力，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力。要善于將學(xué)生黨建和思政工作情況作為案例融入?yún)f(xié)同育人活動，選樹典型榜樣，宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，潛移默化構(gòu)建激勵機(jī)制，帶動學(xué)生主動與教師溝通，以黨的領(lǐng)導(dǎo)營造互動機(jī)制構(gòu)建的氛圍。

其次，思想政治理論課專任教師要以協(xié)同育人核心主體的角色，帶動其他學(xué)科教師參與其中，推動課程思政走深走細(xì)走實(shí)。在此過程中，高校可以率先在教師考核和表彰制度中增加黨建工作管理模塊［11］，督促全校教師在不同專業(yè)課堂中以不同視角對黨建理論和思政相關(guān)知識進(jìn)行講解，讓學(xué)生切實(shí)體會黨建與思政協(xié)同育人對自身學(xué)習(xí)專業(yè)知識的積極促進(jìn)作用，提升學(xué)習(xí)內(nèi)在動力。學(xué)生工作處、黨支部等部門可以積極派遣學(xué)生與教師、黨委有關(guān)部門進(jìn)行溝通，探討學(xué)習(xí)協(xié)同育人理論知識和成功經(jīng)驗(yàn)，將互動性貫徹到底，促使各主體以積極心態(tài)參與聯(lián)動合作育人工作，推進(jìn)良性互動機(jī)制形成［12］。

（二）提高技術(shù)智慧水平，構(gòu)建資源互嵌協(xié)同育人平臺

新形勢下，信息技術(shù)的發(fā)展伴隨高校黨建與思政改革全過程。高校信息技術(shù)管理部門要著力搭建黨建與思政協(xié)同育人資源互通平臺，把協(xié)同育人擺在教育信息化的突出位置，著力構(gòu)建課堂外育人新陣地。

具體實(shí)踐層面，高校黨建部門與思政工作相關(guān)主體應(yīng)共同設(shè)定協(xié)同育人目標(biāo)和方式，堅(jiān)持貼近學(xué)生實(shí)際原則，不定期對學(xué)生擅長使用的移動終端、學(xué)生對學(xué)校現(xiàn)有技術(shù)的使用情況及黨建與思政工作中運(yùn)用技術(shù)手段的情況進(jìn)行調(diào)研，持續(xù)更新技術(shù)、調(diào)整功能。

黨建與思政協(xié)同育人應(yīng)堅(jiān)持技術(shù)服務(wù)內(nèi)容的原則。各專業(yè)課教師要提升課程思政素養(yǎng)與能力，以黨的大政方針為綱領(lǐng)，以教材為藍(lán)本，運(yùn)用信息化搜索引擎和官方網(wǎng)站確定思政拓展材料內(nèi)容，在教學(xué)過程中關(guān)注新技術(shù)、新媒體發(fā)展變化，以及黨的創(chuàng)新理論，及時(shí)調(diào)整教學(xué)資源和技術(shù)工具［13］。以此為基礎(chǔ)，學(xué)生工作處、學(xué)生黨支部、學(xué)生社團(tuán)等可以通過學(xué)生習(xí)慣的新媒體渠道傳播鞏固教學(xué)內(nèi)容，反映黨建最新觀點(diǎn)、思政教育成果和本校協(xié)同育人案例，作為課堂教學(xué)的有力補(bǔ)充，加深黨建與思政育人資源的互嵌程度。

各主體可以從不同角度給予學(xué)生內(nèi)容研究和學(xué)習(xí)的啟示，合力勾畫網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同育人內(nèi)容“同心圓”，成為資源互嵌平臺中的共同組成部分，有力提升人力資源和內(nèi)容資源的智慧程度。

（三）完善考核評估體系，保障協(xié)同育人評價(jià)良性循環(huán)

新形勢下，國家對高校黨建和思政工作提出更高要求，其考核評估體系的完善能夠作為黨建與思政協(xié)同育人質(zhì)量提高的關(guān)鍵抓手。高校應(yīng)在完善頂層設(shè)計(jì)、評估實(shí)施環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)評估反饋，賦予評估體系以動態(tài)性，保障協(xié)同育人常態(tài)化。高校應(yīng)根據(jù)育人目標(biāo)和實(shí)際情況，從黨建與思政協(xié)同育人隊(duì)伍中抽調(diào)綜合素質(zhì)強(qiáng)的成員，成立協(xié)同育人評估計(jì)劃制定領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)同育人工作計(jì)劃，以制度形式公布育人思想、目標(biāo)、內(nèi)容、方式等，構(gòu)建起合力評估、職責(zé)分明的評估實(shí)施機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)安排部分成員負(fù)責(zé)質(zhì)量評估，分化為質(zhì)量評估小組。該小組應(yīng)對黨建、思政課程和課程思政協(xié)同教育內(nèi)容和教學(xué)其他環(huán)節(jié)設(shè)定量化評價(jià)指標(biāo)，對于類似于與服務(wù)融合等難以用客觀標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化的內(nèi)容，可以直接采用傳統(tǒng)定性評價(jià)。質(zhì)量評估小組應(yīng)注意不斷提高評價(jià)方法準(zhǔn)確選擇的能力，使得考核評估結(jié)果更加準(zhǔn)確。評估結(jié)果可以作為高校工作人員升職、教師職稱評定、人才選拔等的參考指標(biāo)，也可以作為完善不同部門、教師和學(xué)生激勵機(jī)制的依據(jù)，充分發(fā)揮考核評估結(jié)果的應(yīng)用作用。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在評估結(jié)果產(chǎn)生之后采取抽查方式，聽取被考核的個人的心聲［14］，總結(jié)問題，調(diào)整考核指標(biāo)、考核時(shí)間，提升協(xié)同育人評估質(zhì)量，為協(xié)同育人常態(tài)化提供堅(jiān)實(shí)保障。

高校應(yīng)構(gòu)建起適合本校特色和學(xué)生發(fā)展的協(xié)同育人評價(jià)機(jī)制，這也是協(xié)同育人改革正向循環(huán)的關(guān)鍵。評價(jià)機(jī)制中應(yīng)將數(shù)據(jù)研判、多種信息數(shù)據(jù)分析作為考核標(biāo)準(zhǔn)化方式，為協(xié)同育人不同主體提供可選擇的總結(jié)教學(xué)教育經(jīng)驗(yàn)的方式，合力形成更加科學(xué)的問題清單，為提出更加合理的解決問題的方案提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮評價(jià)指向的準(zhǔn)確性和指引性作用，最大限度保證黨建與思政協(xié)同育人工作各個機(jī)制的良性循環(huán)。