國企黨建工作融入中心工作的困境及對(duì)策研究

蘭州蘭石重工有限公司 王鳳云

國企黨建工作是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生命線，是推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的精神動(dòng)力，是培養(yǎng)企業(yè)核心競爭力的重要途徑，同時(shí)也是塑造企業(yè)文化的重要方法。黨建工作只有與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作深度融合，才能更好地把方向、管大局、保落實(shí)。很多企業(yè)都存在黨建工作與中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象，找準(zhǔn)黨建工作難以融入生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的原因，是實(shí)現(xiàn)兩者融合的前提和基礎(chǔ)。

一、國企黨建工作融入中心工作的困境

國企黨建工作融入中心工作的困境，總體上可以從觀念錯(cuò)位、本領(lǐng)恐慌、動(dòng)力不足、環(huán)境不良、制度缺位等五個(gè)方面加以分析。

（一）觀念錯(cuò)位

黨建工作難以融入中心工作的一個(gè)很重要的原因是對(duì)企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了偏差。很多國企員工，特別是生產(chǎn)一線員工中按工時(shí)計(jì)算工資的員工，他們錯(cuò)誤地認(rèn)為在國有企業(yè)開展黨建工作并不能創(chuàng)造價(jià)值，對(duì)其自身發(fā)展、生活條件和工作環(huán)境的改善也沒有起到幫助，相反還會(huì)占用大量的人力、時(shí)間、資金和場地。所以，每當(dāng)黨支部要組織“三會(huì)一課”、主題黨日等黨建工作時(shí)，持此觀點(diǎn)的個(gè)別黨員參加會(huì)議、活動(dòng)的積極性就不是很高，甚至存在抵觸心理，能請假不參加就不參加，即使參加了，也會(huì)在會(huì)議中分心走神，甚至玩手機(jī)做其他事情等。究其原因，就是其對(duì)國企黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。

（二）本領(lǐng)恐慌

本領(lǐng)恐慌是針對(duì)黨務(wù)工作人員而言的，表現(xiàn)在能力不足，本領(lǐng)恐慌、工作技巧缺乏和認(rèn)識(shí)不足，以及工作態(tài)度消極三個(gè)方面。很多企業(yè)的黨務(wù)工作者都由其他崗位人員兼任，特別是黨支部書記、委員、小組長幾乎都有自己的主責(zé)主業(yè)，尤其是技術(shù)人員或一線工人，他們普遍為理工專業(yè)，沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的建設(shè)、馬克思主義理論、共產(chǎn)黨史、思想政治教育等相關(guān)專業(yè)，在這方面專業(yè)知識(shí)有限，很有可能出現(xiàn)本領(lǐng)不強(qiáng)、視野狹窄、難以打開工作局面的現(xiàn)象。也有的黨務(wù)工作者盡管具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，但工作缺乏技巧，如不善于運(yùn)用語言的藝術(shù)，協(xié)調(diào)工作能力、交流溝通能力弱，不知道如何協(xié)調(diào)工作，不愿意、不敢主動(dòng)溝通，往往使得工作難以開展；有的黨務(wù)工作者缺乏找準(zhǔn)黨建工作融入中心工作切入點(diǎn)的敏銳性、判斷力、鑒別力和精準(zhǔn)把控力，不能及時(shí)有效地“見縫插針”，錯(cuò)失良機(jī)；也有的黨務(wù)工作者認(rèn)識(shí)不足、思想僵化、小成即滿，無法及時(shí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，既沒想法又沒辦法，工作打不開局面，缺乏改革創(chuàng)新精神，觀念保守，思想僵化，固步自封。

（三）動(dòng)力不足

黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營需要充足的動(dòng)力作為支撐，如果缺乏動(dòng)力或強(qiáng)度較弱，那么就會(huì)難以融入或進(jìn)展緩慢、不見成效。主要原因有以下三個(gè)方面：其一，缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制。企業(yè)在開展黨建工作時(shí)，應(yīng)該建立一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制作為支撐，為員工參加黨建工作提供動(dòng)力源泉。如果沒有建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，干好干壞一個(gè)樣，那么勢必會(huì)大大減弱黨務(wù)工作者工作的積極主動(dòng)性。其二，缺乏吸引力。個(gè)別企業(yè)不注重開展黨建工作的方式方法，還停留在讀文件、聽報(bào)告、翻書本、抄筆記、寫心得上，方式陳舊、內(nèi)容老套、形式單一，活動(dòng)缺乏吸引力，導(dǎo)致職工群眾不能真正地認(rèn)同、認(rèn)可黨建工作。其三，缺乏方式方法。有的企業(yè)開展黨建工作過于生硬，黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合不緊密、融合不順暢，各彈各的曲，各唱各的調(diào)，造成黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的現(xiàn)象。

（四）環(huán)境不良

黨建工作融入中心工作需要良好的環(huán)境，但是很多企業(yè)在開展黨建工作時(shí)并沒有營造出良好的輿論氛圍，導(dǎo)致職工群眾對(duì)黨建工作的認(rèn)知度、認(rèn)同度、認(rèn)可度不高，無形中為黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營帶來了認(rèn)同障礙。此外，很多企業(yè)在開展工作時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)與個(gè)別職工群眾的利益相脫節(jié)或相沖突的問題。這時(shí)就需要黨務(wù)工作者站在職工群眾的角度曉之以理，動(dòng)之以情地做好利弊分析、思想引導(dǎo)和利益維護(hù)工作，而不是一味地給職工群眾講大道理、提生硬的政治要求，導(dǎo)致個(gè)別職工對(duì)黨建工作“不感冒”、不買賬、不支持。

（五）制度缺位

黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營是一項(xiàng)長期工作，需要有相應(yīng)的制度機(jī)制作保障。但有些企業(yè)僅僅是泛泛地強(qiáng)調(diào)和提倡黨建工作必須融入生產(chǎn)經(jīng)營，卻沒有明確的制度加以規(guī)定，缺乏強(qiáng)制力，致使在一些企業(yè)中，黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營變成了“合意的就執(zhí)行，不合意的就撂挑子”。有的企業(yè)黨建工作安排部署多，督促檢查少。對(duì)黨建工作融入中心工作沒有一桿子插到底，致使工作進(jìn)度“走走停?！薄昂隹旌雎鄙踔痢盎㈩^蛇尾”“不了了之”。有的企業(yè)沒有嚴(yán)格的工作責(zé)任機(jī)制加以約束，致使黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營的過程中出現(xiàn)態(tài)度消極、被動(dòng)應(yīng)付、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等不擔(dān)當(dāng)不作為的現(xiàn)象。

二、國企黨建工作融入中心工作的對(duì)策

（一）樹立正確理念

要想把黨建工作融入到企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)全過程，就必須樹立和強(qiáng)化開展黨建工作的正確觀念。一方面，黨務(wù)工作者要對(duì)企業(yè)黨建工作有正確全面的認(rèn)識(shí)，并認(rèn)同黨建工作，只有在此基礎(chǔ)上他們才能發(fā)揮工作潛能，創(chuàng)新工作方法，全心全意地開展工作；另一方面，要教育引導(dǎo)廣大職工群眾樹立“黨建工作是一切工作的生命線”的理念，明確黨的建設(shè)是抓好各項(xiàng)工作的根本，黨建工作抓好了，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力才能進(jìn)一步加強(qiáng)，其他工作才能更好地開展。

（二）提高工作本領(lǐng)

企業(yè)開展黨建工作一般分為謀劃部署階段、組織動(dòng)員階段、開展工作階段和反饋分析階段，所以增強(qiáng)黨務(wù)工作者的工作本領(lǐng)，就應(yīng)該相應(yīng)地提高他們部署、動(dòng)員、開展和分析工作的本領(lǐng)。首先，提高部署工作的能力。企業(yè)開展黨建工作就要認(rèn)真做好職工群眾的思想疏導(dǎo)、認(rèn)識(shí)疏導(dǎo)、心理疏導(dǎo)和利益疏導(dǎo)工作。黨務(wù)工作者要在準(zhǔn)確把握職工群眾思想脈搏、利益脈搏，著重研究職工群眾容易出現(xiàn)黨建問題的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”和普遍關(guān)心的共性問題的基礎(chǔ)上開展思想政治工作。要提高站位，注重從整體出發(fā)，著眼全局，從宏觀視角審視黨建工作與中心工作，在中心工作開展伊始就應(yīng)同步謀劃、同步部署開展黨建工作，保持黨建工作融入中心工作的戰(zhàn)略定力。其次，提高組織動(dòng)員的能力。要經(jīng)常深入職工群眾中發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾，做好組織、宣傳、服務(wù)、凝聚職工群眾工作，將職工群眾思想和行動(dòng)統(tǒng)一到為企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量上來。再次，提高開展黨建工作的能力。開展黨建工作應(yīng)設(shè)立與中心工作相結(jié)合的動(dòng)態(tài)目標(biāo)，并根據(jù)中心工作的變化及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)和主攻方向，確保黨建工作與中心工作同步開展、同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)中心工作的全覆蓋。最后，提高反饋分析的能力。黨建工作結(jié)束后要深入職工群眾中收集意見建議，聽取職工心聲，對(duì)工作效果進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為下次工作的開展提供指導(dǎo)和借鑒。

（三）找準(zhǔn)切入點(diǎn)

黨建工作不能盲目地、強(qiáng)硬地，甚至蠻橫地融入中心工作，這樣只會(huì)引起職工群眾的排斥，其結(jié)果也只會(huì)適得其反。黨建工作融入中心工作要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，即把握企業(yè)發(fā)展和職工思想窗口期。企業(yè)發(fā)展窗口期是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的某個(gè)重要環(huán)節(jié)、某件重大事項(xiàng)、某一關(guān)鍵領(lǐng)域也是企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展過程中所遇到的暫時(shí)性困難、瓶頸，以及風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。職工思想窗口期是職工群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，反映較為強(qiáng)烈的難點(diǎn)問題和突出的焦點(diǎn)問題，以及涉及到個(gè)人切身利益的問題和由此引發(fā)的情緒波動(dòng)的敏感時(shí)刻，如職工工作有變動(dòng)時(shí)、遇到困難和挫折時(shí)、婚喪嫁娶時(shí)、家庭發(fā)生重大變故時(shí)等。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，恰當(dāng)?shù)亻_展黨建工作是黨建工作融入中心工作的關(guān)鍵。

（四）營造良性氛圍

黨建工作能否融入中心工作離不開良好的環(huán)境氛圍的營造。要努力打造良性生態(tài)環(huán)境助推黨建工作融入中心工作。一是營造理性的認(rèn)知環(huán)境。國有企業(yè)必須堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)決落實(shí)中央對(duì)企業(yè)黨建工作的各項(xiàng)要求，必須一以貫之地堅(jiān)持將黨建工作融入中心工作。二是營造務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。國企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓好黨建工作作為一切工作的“生命線”，始終把促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營工作順利進(jìn)行作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到思想高度重視、工作常抓不懈、水平不斷提升，組織好、領(lǐng)導(dǎo)好企業(yè)黨建工作融入中心工作的每個(gè)領(lǐng)域、每項(xiàng)環(huán)節(jié)，在“?！焙汀伴L”上下功夫，做到抓在經(jīng)常、融入日常、嚴(yán)在平常。三是營造良好的輿論環(huán)境。企業(yè)黨務(wù)工作者要廣泛借助多種渠道，積極正面地做好宣傳工作，要以高尚的精神塑造人，正確的輿論引導(dǎo)人，優(yōu)秀的作品鼓舞人，為開展黨建工作造輿論、造聲勢。四是營造民主的參與環(huán)境。要營造出富有吸引力且職工群眾廣泛參與、高度支持的環(huán)境氛圍，探索黨務(wù)工作者與職工群眾的互動(dòng)參與模式，鼓勵(lì)職工主動(dòng)為黨建工作的開展建言獻(xiàn)策。宣傳黨建工作成效要用事實(shí)說話，最好用數(shù)據(jù)證明，不搞“空對(duì)空”。

（五）構(gòu)建制度體系

首先，要有清晰的制度可遵循。國有企業(yè)應(yīng)建立健全黨建工作制度體系，用明確、詳盡的制度條款對(duì)黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)容要求、方式方法、考核評(píng)價(jià)等都做出詳細(xì)的界定，確保黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營有規(guī)可依、有據(jù)可查，如制定《黨建工作考核制度》《黨員責(zé)任區(qū)管理辦法》《黨員示范崗管理辦法》等。其次，健全的制度體系要有規(guī)范的監(jiān)督檢查制度確保其落地見效。推動(dòng)黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營，不能只注重安排部署而輕落實(shí)，要以制度的形式對(duì)定期檢查或不定期抽查予以明示，且要制定獎(jiǎng)懲機(jī)制督促落實(shí)，如制定《黨建工作責(zé)任考核評(píng)價(jià)辦法》。最后，要建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制。企業(yè)黨委書記要擔(dān)負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員要擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”職責(zé)，黨組織要擔(dān)負(fù)起抓黨建工作的主體責(zé)任。

三、結(jié)語

黨建工作是國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的“穩(wěn)定器”“潤滑劑”“助推器”，是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性的工作。國有企業(yè)黨務(wù)工作者一定要利用好這個(gè)法寶，樹立正確的理念、掌握過硬的本領(lǐng)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在良性的環(huán)境和健全的制度體系下，把黨建工作融入到中心工作各環(huán)節(jié)、全過程。這樣才能更好地將黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，從而推動(dòng)國有企業(yè)深化改革，增強(qiáng)其競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益。