國有企業(yè)基層員工工作滿意度改進(jìn)對(duì)策研究
——以A公司為例

蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 尹蕾

在國有企業(yè)改革的大背景下，由于國有企業(yè)長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)思維與體制的約束，人力資源管理已很難適應(yīng)和支撐企業(yè)改革創(chuàng)新，當(dāng)前國有企業(yè)員工工作狀態(tài)松散、積極性低的現(xiàn)狀，要求國有企業(yè)必須提高對(duì)人才的重視程度，而工作滿意度作為衡量員工和企業(yè)關(guān)系的重要參考，被企業(yè)日益重視。提高員工工作滿意度有助于開發(fā)員工潛能、激活企業(yè)人力資源、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一、工作滿意度影響因素

（一）工作本身

工作本身是影響員工工作滿意度的直觀因素，包括員工的工作內(nèi)容及外在環(huán)境。工作具有不同的特點(diǎn)，大多數(shù)人都喜歡有趣、內(nèi)容豐富的工作，希望在工作中能學(xué)到新東西，而不是日復(fù)一日地做簡(jiǎn)單重復(fù)性的工作。工作中個(gè)人能力是否得到充分的發(fā)揮及在工作中是否有樂趣，直接影響到員工對(duì)工作的熱愛與滿意程度。

（二）工作回報(bào)

工作回報(bào)中，員工關(guān)注度最高的是工資薪酬和晉升機(jī)會(huì)。每個(gè)人在工作中都會(huì)有自己期望的報(bào)酬水平標(biāo)準(zhǔn)，一般而言，員工對(duì)工資薪酬的滿意程度取決于兩個(gè)方面的因素：一是當(dāng)個(gè)體所獲得的報(bào)酬大于或等于他的期望水平時(shí)他就感到滿意。二是取決于個(gè)體所獲得的報(bào)酬與從事類似工作的他人之間的比較。

（三）工作環(huán)境

良好的工作環(huán)境不僅使員工感到身心上的舒適，也為他們更好地完成工作提供了優(yōu)良的條件。員工都希望工作的環(huán)境是安全與舒適的，工作環(huán)境可以影響員工是否可以全身心地投入到工作以及從工作中尋找樂趣，生理上的滿足是心理滿足的前提條件。工作過程中，先進(jìn)的設(shè)備及工具，也是促進(jìn)工作順利進(jìn)展的優(yōu)勢(shì)條件，也影響到員工的工作滿意度。

二、A公司基層員工工作滿意度現(xiàn)狀分析

（一）A公司基層員工情況及工作特點(diǎn)

A公司于2005年正式揭牌成立，是一家直屬X市政府領(lǐng)導(dǎo)的國有公司。A公司作為X地區(qū)首家實(shí)現(xiàn)引蓄供排一體化運(yùn)營管理企業(yè)，肩負(fù)著X地區(qū)的城市自來水生產(chǎn)、用水服務(wù)、污水處理及水庫的安全運(yùn)行等職責(zé)。

基層員工是企業(yè)的基石，他們奮斗在業(yè)務(wù)一線。A公司作為國有企業(yè)，基層員工的概念是相對(duì)于中層管理者和高層管理者而言的，指的是企業(yè)中的非管理層工作人員。目前A公司本部共有基層員工65人，其中45人是正式員工，20人是非正式人員。

（二）公司基層員工管理現(xiàn)狀

工作環(huán)境方面：作為X市政府直屬的國企，A公司重視員工的工作環(huán)境，為員工提供了干凈舒適的工作環(huán)境，在工作所需的配置上，員工工作中應(yīng)用到的設(shè)備也應(yīng)有盡有，大大便利了員工工作。但A公司部分業(yè)務(wù)科室經(jīng)常運(yùn)用的專業(yè)工具及外出使用的交通工具不足，導(dǎo)致部分員工對(duì)工作配置情況不太滿意，說明A公司在工作環(huán)境方面還有一定的提升空間。

工作制度方面：A公司作為國企上下班時(shí)間安排符合員工的作息規(guī)律，日常的工作時(shí)間安排合理。但是當(dāng)臨時(shí)出現(xiàn)緊急工作的時(shí)候，A公司沒有出臺(tái)規(guī)范的加班制度，有可能導(dǎo)致部分員工需要加班且沒有補(bǔ)償措施而降低滿意度。在培訓(xùn)制度方面。培訓(xùn)方式還停留在“傳幫帶”式的傳統(tǒng)教育方法，沒有統(tǒng)一的培訓(xùn)，導(dǎo)致員工在工作實(shí)際中業(yè)務(wù)水平和技能停滯不前；在晉升制度方面，公司職位晉升機(jī)制的單一性，讓員工產(chǎn)生上升無望的感覺，無法激發(fā)員工向上的積極性，人才的選拔和晉升機(jī)制還不夠完善；在獎(jiǎng)懲制度方面，很多國企對(duì)所有員工都一視同仁，沒有實(shí)行差別化的績(jī)效獎(jiǎng)懲制度，從而導(dǎo)致員工缺乏工作積極性和上進(jìn)心，也不利于員工形成服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

三、A公司基層員工工作滿意度存在的問題

（一）績(jī)效考核體系

績(jī)效管理是企業(yè)管理的重要工具和核心內(nèi)容，績(jī)效考核的關(guān)鍵任務(wù)就是讓戰(zhàn)略目標(biāo)與績(jī)效管理之間有效對(duì)接，讓績(jī)效考核與改進(jìn)員工工作及業(yè)務(wù)目標(biāo)相結(jié)合。目前A公司還沒有建立起科學(xué)、合理、健全的績(jī)效考核體系，績(jī)效考核與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)匹配度不足，流于形式，無法有效激勵(lì)員工工作績(jī)效的提高；同時(shí)，考核指標(biāo)的設(shè)置以定性指標(biāo)為準(zhǔn)，定量指標(biāo)少，大多是概括性的描述，考核結(jié)果不夠客觀和準(zhǔn)確。

（二）培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制

培訓(xùn)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制能夠有效地幫助企業(yè)員工更好地提高工作水平，激勵(lì)他們提高服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)自身工作能力的鍛煉，不斷提高工作效率。培訓(xùn)機(jī)制包括培訓(xùn)人員的選擇、培訓(xùn)的內(nèi)容和培訓(xùn)的時(shí)間等。獎(jiǎng)懲機(jī)制是要制定一套完善的制度，通過合理的獎(jiǎng)懲手段激勵(lì)員工注重自己的工作績(jī)效。A公司在培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制上的重視程度不高，資金和資源投入不多，培訓(xùn)形式單一、培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不足，缺乏層次性和創(chuàng)新性。

（三）職業(yè)發(fā)展和晉升制度

職業(yè)發(fā)展和晉升制度是企業(yè)管理中重要的組成部分，更是直接影響企業(yè)員工工作滿意度的重要因素。晉升也是員工職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展的目標(biāo)之一，也是公司內(nèi)部的一種重要的激勵(lì)方式。目前，A公司在員工職業(yè)規(guī)劃工作上是比較落后的。表現(xiàn)在人員招聘和崗位設(shè)置不匹配，員工特長(zhǎng)和崗位不融合，評(píng)比優(yōu)秀員工的方法不合理，員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感降低。

（四）薪資和福利待遇

建立良好的薪資福利待遇政策能夠在一定程度上提高員工的積極性。目前，A公司的工資收入包括兩部分，一方面是基本工資和工齡工資，另一部分是與績(jī)效考核對(duì)應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)金。其中，在職工的收入中，工資性收入占據(jù)的實(shí)際比重并不大。同時(shí)，國有企業(yè)改革后，員工的工資收入不占據(jù)優(yōu)勢(shì)，無論企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)如何，內(nèi)部員工的工資都不會(huì)有太大變動(dòng)，讓企業(yè)內(nèi)部員工形成懈怠、松散的工作氛圍。

四、A公司工作滿意度改進(jìn)對(duì)策

（一）改進(jìn)績(jī)效考核體系

1.實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、量化考核

考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以定性標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，量化標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)和重點(diǎn)，直觀準(zhǔn)確輸出考核結(jié)果。A公司應(yīng)該根據(jù)員工的整體情況、工作崗位等信息，制定對(duì)應(yīng)的崗位說明書，并根據(jù)其內(nèi)容制定有針對(duì)性的員工績(jī)效考核量化表，保障員工的日常工作能力得到充分合理的考核。

2.保障考核公平

在對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考核的同時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格按照考核的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。不要受人際關(guān)系和情感等主觀因素影響，公平公正，保障考核結(jié)果的有效性和真實(shí)性。A公司可以通過組建專門的績(jī)效考核小組，成員包括公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干等，全面公正地考核。同時(shí)，拓展考核方式，考核方式多樣化，根據(jù)他評(píng)和自評(píng)，定期考核和不定期考核相結(jié)合的方式，綜合考核結(jié)果，保障公平公正和結(jié)果的真實(shí)性。

3.建立監(jiān)督機(jī)制和反饋機(jī)制

為了保證考核的公平與公正，促使績(jī)效考核的各項(xiàng)規(guī)定有效落實(shí)，在績(jī)效考核實(shí)施過程中要建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。通過建立公示、責(zé)任追究和通報(bào)批評(píng)制度等，對(duì)測(cè)評(píng)者實(shí)施制度約束，確保測(cè)評(píng)者嚴(yán)格依據(jù)制度完成測(cè)評(píng)。同時(shí)，建立反饋機(jī)制。在績(jī)效考核結(jié)果和員工薪酬之間建立充分的聯(lián)系，加強(qiáng)與員工之間的溝通和交流。

（二）改進(jìn)培訓(xùn)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度

1.改進(jìn)培訓(xùn)機(jī)制

企業(yè)必須意識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，加強(qiáng)職工教育，營造良好的“尊重知識(shí)和人才”的氛圍。A公司要加大資源投入，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)，結(jié)合員工的需求設(shè)計(jì)課程，挖掘員工潛力。在培訓(xùn)過程中，可以綜合運(yùn)用問題研究、實(shí)際操作等多種方法，幫助學(xué)員鞏固知識(shí)、總結(jié)能力和解決問題。

2.改進(jìn)獎(jiǎng)懲制度

改進(jìn)獎(jiǎng)懲制度，首先要明確企業(yè)獎(jiǎng)懲制度具備的要件，制定內(nèi)容合情合理，制定程序民主，重視工會(huì)的作用。其次，優(yōu)化評(píng)優(yōu)評(píng)先的激勵(lì)機(jī)制物質(zhì)和精神措施。同時(shí)，準(zhǔn)確運(yùn)用認(rèn)定方法和依據(jù)，重視審查認(rèn)定者的政策水平、判斷能力和道德水準(zhǔn)，確保獎(jiǎng)懲制度落實(shí)到位。A公司要細(xì)化獎(jiǎng)懲制度。在不同部門擬定的管理規(guī)定中，都應(yīng)該有獎(jiǎng)懲。設(shè)定獎(jiǎng)懲條件，明確部門以及崗位職責(zé)，定性定量地明確違規(guī)的責(zé)任，尺度要清晰。

（三）改進(jìn)員工職業(yè)發(fā)展和晉升機(jī)制

1.做好員工職業(yè)規(guī)劃發(fā)展的建設(shè)

企業(yè)的人力資源部門應(yīng)該承擔(dān)起建立咨詢機(jī)制的職責(zé)。從崗位的設(shè)置，職業(yè)生涯的發(fā)展等各方面為員工提供咨詢服務(wù)，充當(dāng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與員工職業(yè)發(fā)展之間的橋梁，為企業(yè)和員工構(gòu)建一個(gè)平衡點(diǎn)。A公司要加強(qiáng)對(duì)員工職業(yè)規(guī)劃重視，建立職業(yè)生涯規(guī)劃的咨詢機(jī)制，進(jìn)行多重職業(yè)規(guī)劃。通過對(duì)員工職業(yè)興趣和職業(yè)發(fā)展期望的評(píng)估，幫助員工設(shè)定工作目標(biāo)。通過優(yōu)化崗位描述，建立清晰的職業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

2.改進(jìn)員工晉升機(jī)制

“僧多粥少”是當(dāng)前制約員工晉升的重要原因?；谶@種情況可適當(dāng)延伸崗位等級(jí)作為激勵(lì)手段，在同一崗位設(shè)置不同層級(jí)，通過綜合考察逐級(jí)晉升，相應(yīng)對(duì)薪酬福利進(jìn)行調(diào)整；優(yōu)化晉升流程，制定合理的員工晉升考核制度。員工的晉升和選拔，要公平公正、公開透明，確保把優(yōu)秀人才選拔上來承擔(dān)重任。

（四）改進(jìn)企業(yè)薪酬和福利待遇

“同工不同酬”及薪酬發(fā)放的隨意性，嚴(yán)重影響員工的工作積極性，而完善的薪酬制度和福利待遇制度，起到激勵(lì)和鞭策的作用。A公司建立完善的薪酬制度和福利管理制度，要優(yōu)化薪資項(xiàng)目。在基本工資和工齡工資基礎(chǔ)上，增設(shè)薪資項(xiàng)目，包括學(xué)歷、職稱等技能津貼，實(shí)施差別化的業(yè)績(jī)工資核算機(jī)制，打破大鍋飯制度，增強(qiáng)薪酬對(duì)員工的激勵(lì)性。公示員工薪酬，避免員工產(chǎn)生相互猜忌的心理，定期發(fā)放工資明細(xì)表，清楚明白地公示薪資構(gòu)成，做到公正透明。

五、結(jié)論

本文重點(diǎn)探究并根據(jù)員工不滿意的因素，分別提出針對(duì)性的改進(jìn)對(duì)策，主要包括建立完善有效的績(jī)效考核機(jī)制，能夠量化員工的工作績(jī)效，實(shí)現(xiàn)對(duì)員工評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)通過績(jī)效考核激勵(lì)員工的工作狀態(tài)和態(tài)度，實(shí)現(xiàn)考核評(píng)價(jià)公正客觀，有利于調(diào)節(jié)員工的不公感，大幅度提升員工工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，實(shí)現(xiàn)公司長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。