堅(jiān)持依法合規(guī)治企和強(qiáng)化管理 為建設(shè)基業(yè)長(zhǎng)青的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng) 戴厚良

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）2022年領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)、深化法治企業(yè)建設(shè)、管理提升等部署要求，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期集團(tuán)公司堅(jiān)持依法合規(guī)治企和強(qiáng)化管理作出安排部署，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)基業(yè)長(zhǎng)青的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作為堅(jiān)持依法合規(guī)治企和強(qiáng)化管理的首要任務(wù)

近年來(lái)，集團(tuán)公司黨組把堅(jiān)持依法合規(guī)治企列為公司“四大興企方略”之一，強(qiáng)調(diào)管理是企業(yè)永恒的主題、是止于至善的事情，專(zhuān)題部署并持續(xù)推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化?；仡櫺轮袊?guó)成立以來(lái)中國(guó)石油走過(guò)的歷程，可以得出一條規(guī)律性認(rèn)識(shí)：企業(yè)什么時(shí)候循法度、守規(guī)矩、強(qiáng)管理，改革發(fā)展就能平穩(wěn)健康順利；反之就要走彎路，甚至摔跟頭。2020年以來(lái)，集團(tuán)公司黨組立足長(zhǎng)遠(yuǎn)抓當(dāng)前、善謀全局抓重點(diǎn)，加強(qiáng)總體謀劃，完善公司治理結(jié)構(gòu)和組織體系，加大制度“立改廢”和制度執(zhí)行力度，強(qiáng)化依法合規(guī)管理，明確精益管理導(dǎo)向，注重文化引領(lǐng)，把依法合規(guī)治企和強(qiáng)化管理擺在更加突出位置加以推進(jìn)。

當(dāng)前，集團(tuán)公司推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)基業(yè)長(zhǎng)青的世界一流企業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升公司依法合規(guī)治企能力和企業(yè)管理水平，是貫徹落實(shí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平法治思想和黨中央決策部署的實(shí)際行動(dòng)，是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展新變化、防范化解風(fēng)險(xiǎn)和履行責(zé)任使命的迫切需要，是集團(tuán)公司推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打造基業(yè)長(zhǎng)青世界一流企業(yè)的重要保障。盡管近年來(lái)公司在依法合規(guī)治企和強(qiáng)化管理上取得了明顯進(jìn)步，但與目標(biāo)要求相比還存在不少問(wèn)題，突出表現(xiàn)為“五個(gè)任重道遠(yuǎn)”，即轉(zhuǎn)變思想觀念任重道遠(yuǎn)，完善公司治理任重道遠(yuǎn)，依法合規(guī)治企任重道遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)精益管理任重道遠(yuǎn)，提升管理能力任重道遠(yuǎn)。要把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作為堅(jiān)持依法合規(guī)治企和強(qiáng)化管理的首要任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化法治觀念、合規(guī)理念、契約精神、精益意識(shí)，以更大的決心、更堅(jiān)定的態(tài)度、更強(qiáng)烈的緊迫感，把企業(yè)的一切行為納入法治軌道，崇尚完美、追求卓越，生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，提供更完善的服務(wù)，塑造誠(chéng)信穩(wěn)健負(fù)責(zé)任的品牌形象。

二、正確把握依法合規(guī)治企和強(qiáng)化管理的工作方向和目標(biāo)原則

堅(jiān)持依法合規(guī)治企和強(qiáng)化管理，是重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在總體謀劃和工作推進(jìn)中要做到“五個(gè)必須”、堅(jiān)持“五個(gè)原則”：必須錨定實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)基業(yè)長(zhǎng)青的世界一流企業(yè)這個(gè)總目標(biāo)，必須貫穿推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化這條主線，必須抓住“三基”工作和制度建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，必須緊扣防范化解風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)重要任務(wù)，必須突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持加強(qiáng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，集團(tuán)公司堅(jiān)持依法合規(guī)治企和強(qiáng)化管理的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)重大決策以及加快建設(shè)世界一流企業(yè)的部署要求，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹“四個(gè)堅(jiān)持”興企方略和“四化”治企準(zhǔn)則，著力加強(qiáng)黨對(duì)依法合規(guī)治企和強(qiáng)化管理的領(lǐng)導(dǎo)，著力建設(shè)法治企業(yè)，著力強(qiáng)化企業(yè)管理，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，全面提升依法合規(guī)治企能力和管理的科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)基業(yè)長(zhǎng)青的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

集團(tuán)公司堅(jiān)持依法合規(guī)治企和強(qiáng)化管理的總體目標(biāo)是：到2025年，集團(tuán)公司法治企業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)步，“八個(gè)體系”逐步完善、“八種能力”明顯提升，依法合規(guī)理念牢固樹(shù)立，法治責(zé)任全面落實(shí)，法治保障作用有效發(fā)揮，率先打造一批世界一流水平的法治建設(shè)示范企業(yè)；集團(tuán)公司管理階段總體由從嚴(yán)管理向精細(xì)管理跨越，并向精益管理邁進(jìn)，公司實(shí)現(xiàn)從“生產(chǎn)型”向“經(jīng)營(yíng)型”轉(zhuǎn)變，“四精”理念深入人心，“三基”工作全面加強(qiáng)；公司制度體系基本成熟定型，治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得顯著成效，為基本實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。到2030年，集團(tuán)公司法治企業(yè)建設(shè)取得更大成效，多數(shù)企業(yè)達(dá)到世界一流法治企業(yè)水平；管理階段基本實(shí)現(xiàn)由精細(xì)管理向精益管理跨越；公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，為全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。到2035年，集團(tuán)公司建成世界一流法治企業(yè)，精益管理水平邁上新臺(tái)階，各方面制度更加健全完善，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為基本建成世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

三、建設(shè)世界一流法治企業(yè)

建設(shè)世界一流法治企業(yè)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)基業(yè)長(zhǎng)青世界一流企業(yè)的重要手段，從階段性來(lái)看也是目標(biāo)任務(wù)。要深入貫徹落實(shí)相關(guān)部署要求，持續(xù)優(yōu)化“八個(gè)體系”、提升“八種能力”，在依法治理、制度建設(shè)、法律保障和合規(guī)管理等方面加大工作力度，加快打造治理現(xiàn)代、經(jīng)營(yíng)合規(guī)、管理規(guī)范、誠(chéng)信守法的法治企業(yè)。

突出依法治理，持續(xù)完善公司治理結(jié)構(gòu)，持續(xù)完善上市公司和控（參）股企業(yè)依法治理機(jī)制，持續(xù)完善依法決策機(jī)制；突出制度建設(shè)，健全制度體系，提高制度質(zhì)量，強(qiáng)化制度執(zhí)行；突出法律保障，進(jìn)一步強(qiáng)化重大事項(xiàng)法律參與深度、合同全過(guò)程管理、案件全鏈條管理、依法主動(dòng)維權(quán)；突出合規(guī)管理，優(yōu)化合規(guī)管理體系，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化海外業(yè)務(wù)合規(guī)管理，提升企業(yè)合規(guī)管理水平。

四、持之以恒強(qiáng)化管理

從嚴(yán)管理出效益，精細(xì)管理出大效益，精益管理出更大效益。要清醒定位自身所處方位和管理階段，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立管理提升長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)管理階段穩(wěn)步跨越。強(qiáng)化以打造世界一流為愿景目標(biāo)的戰(zhàn)略管理，立足“兩個(gè)大局”，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和加快建設(shè)產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)，加強(qiáng)形勢(shì)分析研判，優(yōu)化調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，抓好戰(zhàn)略執(zhí)行管理，不斷提升公司戰(zhàn)略管理水平。強(qiáng)化以價(jià)值創(chuàng)造為核心的財(cái)務(wù)管理，聚焦價(jià)值創(chuàng)造，構(gòu)建全面價(jià)值管理體系，強(qiáng)化資金管理，深化資產(chǎn)資本股權(quán)管理，強(qiáng)化預(yù)算和成本管理，深化價(jià)稅統(tǒng)籌管理，強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息和稽核管理，努力促進(jìn)公司整體價(jià)值提升。強(qiáng)化以效能提升為目的的運(yùn)營(yíng)管理，著力加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理，著力加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，著力優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行管理，著力加強(qiáng)庫(kù)存經(jīng)營(yíng)和管理，健全完善產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)的整體效能。強(qiáng)化以“三基”工作為核心的基層基礎(chǔ)管理，牢固樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向，制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三基”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)以黨支部建設(shè)為核心的基層建設(shè)，以崗位責(zé)任制為中心的基礎(chǔ)工作，以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓(xùn)練，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力、基礎(chǔ)工作持續(xù)加強(qiáng)、基本功訓(xùn)練扎實(shí)有效。強(qiáng)化以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型賦能管理，牢牢把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型是向數(shù)據(jù)要生產(chǎn)力這一本質(zhì)，實(shí)施“信息化”補(bǔ)強(qiáng)工程，積極推動(dòng)數(shù)字技術(shù)為管理賦能，著力建設(shè)“數(shù)字中國(guó)石油”“智慧中國(guó)石油”。

企業(yè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、是一門(mén)實(shí)踐科學(xué)，涉及企業(yè)活動(dòng)的各個(gè)方面、多個(gè)維度。要樹(shù)立系統(tǒng)觀念，在抓好五個(gè)方面管理的同時(shí)，完善管理職能，強(qiáng)化管理實(shí)務(wù)，強(qiáng)化以發(fā)展為核心的投資管理，以分配為核心的人事勞動(dòng)薪酬管理，以責(zé)任、關(guān)懷為核心的HSSE管理，以質(zhì)量為核心的品牌管理，以創(chuàng)新為核心的科技研發(fā)管理，以促進(jìn)規(guī)范運(yùn)營(yíng)為核心的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理全方位、全鏈條、全覆蓋。

五、加強(qiáng)黨對(duì)依法合規(guī)治企和強(qiáng)化管理的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)要求。要深入貫徹堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨興企方略，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)管理企業(yè)的能力，為依法合規(guī)治企和強(qiáng)化管理提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障。

健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法合規(guī)治企和強(qiáng)化管理的工作機(jī)制，發(fā)揮黨組（黨委）把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，把依法合規(guī)治企、強(qiáng)化管理與企業(yè)改革、發(fā)展、創(chuàng)新、黨建各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái)，整體部署、一體推進(jìn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力和管理能力建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、調(diào)查研究、督導(dǎo)檢查，各單位“一把手”要帶頭增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，帶頭尊法學(xué)法守法用法，依法依規(guī)辦事，強(qiáng)化內(nèi)部管理，真正成為循法度、精業(yè)務(wù)、善管理的示范者、引領(lǐng)者。建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的法律合規(guī)人才隊(duì)伍和管理人才隊(duì)伍。營(yíng)造依法合規(guī)、精益管理的文化氛圍。

一分部署，九分落實(shí)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、狠抓落實(shí)，推動(dòng)法治企業(yè)建設(shè)和企業(yè)管理水平邁上新臺(tái)階，持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展和基業(yè)長(zhǎng)青的世界一流企業(yè)建設(shè)，為保障國(guó)家能源安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、保持社會(huì)大局穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異業(yè)績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。