綠色發(fā)展理念下的風(fēng)能發(fā)電路徑探索

湖北省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司 王鵬恒

在全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境日益惡化，氣候變暖，能源資源緊缺，嚴(yán)重危害人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。基于此，要樹(shù)立綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展可再生能源和清潔能源，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。在國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)下，我國(guó)可再生能源發(fā)電量越來(lái)越大，尤其是風(fēng)能發(fā)電量在總體發(fā)電量中的比重逐漸增高，成為我國(guó)第三大電力來(lái)源。在現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)支持下，我國(guó)風(fēng)電發(fā)電技術(shù)水平越來(lái)越高，風(fēng)機(jī)制造成本持續(xù)下降，我國(guó)逐漸成為世界上最為重要的風(fēng)電市場(chǎng)。尤其是在國(guó)家平價(jià)上網(wǎng)、補(bǔ)貼等政策支持下，我國(guó)可再生能源逐漸發(fā)展成為最為經(jīng)濟(jì)性的能源形式之一，有效推進(jìn)了我國(guó)綠色發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?；诖?，要進(jìn)一步創(chuàng)新風(fēng)機(jī)制造技術(shù)，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，從而保障大尺寸風(fēng)機(jī)經(jīng)濟(jì)性、安全性運(yùn)行。

一、綠色發(fā)展理念下風(fēng)能發(fā)電發(fā)展的必要性

（一）全球風(fēng)能市場(chǎng)發(fā)展空間較大

風(fēng)電作為一種可再生資源，可以有效節(jié)約煤炭資源的使用，緩解全球性的能源枯竭問(wèn)題，減少碳排放，優(yōu)化全球氣候環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。隨著風(fēng)電風(fēng)機(jī)技術(shù)的逐漸提升，單體容量持續(xù)性增大，全面提升了風(fēng)資源利用率，降低了建設(shè)成本。在數(shù)字化時(shí)代，逐漸實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)；儲(chǔ)能技術(shù)的高速發(fā)展，可以推動(dòng)風(fēng)能的綜合性開(kāi)發(fā)利用。[1]

（二）我國(guó)可再生能源政策體系不斷完善

新時(shí)期，我國(guó)加大了對(duì)可再生能源開(kāi)發(fā)的政策支持，并將其提升到立法高度，促進(jìn)了其規(guī)模性發(fā)展。我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模逐步上升，成為第一風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)，并進(jìn)入分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)從陸地開(kāi)發(fā)到海上開(kāi)發(fā)的拓展。在現(xiàn)代化高新技術(shù)支持下，實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入智能風(fēng)電時(shí)代。[2]

（三）我國(guó)風(fēng)能發(fā)電潛力較大

（1）我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿^大。我國(guó)開(kāi)啟了分散式風(fēng)電模式，可以對(duì)中東南部的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效利用開(kāi)發(fā)，提高了風(fēng)能資源利用率。結(jié)合對(duì)中東、南部區(qū)域的風(fēng)資源考察預(yù)測(cè)，具有較大的風(fēng)電開(kāi)發(fā)潛力。

（2）綜合效益較高。風(fēng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了更多的就業(yè)崗位，形成了風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈本土化，增加了風(fēng)電設(shè)備出口量。同時(shí)可以節(jié)約煤碳資源，減少碳排放，從而帶來(lái)了極大的能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

（3）帶動(dòng)全球合作的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量持續(xù)保持全球第一，風(fēng)機(jī)設(shè)備出口涉及全球幾十個(gè)國(guó)家，尤其在“一帶一路”引導(dǎo)下，全面開(kāi)發(fā)海外項(xiàng)目，增進(jìn)與海外企業(yè)的協(xié)同合作。[3]

二、現(xiàn)階段我國(guó)風(fēng)能發(fā)電遇到的問(wèn)題分析

風(fēng)能發(fā)電對(duì)傳統(tǒng)能源進(jìn)行了有效替代和補(bǔ)充。但是現(xiàn)階段風(fēng)能發(fā)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中還存在一定的問(wèn)題，如電網(wǎng)接入、消納問(wèn)題，產(chǎn)量猛增引起產(chǎn)量過(guò)剩、風(fēng)機(jī)設(shè)備運(yùn)行不穩(wěn)定等問(wèn)題，都給我國(guó)風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)帶來(lái)了一定的限制因素?；诖?，要在綠色環(huán)保理念支持下，加大政策引導(dǎo)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，對(duì)風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目的問(wèn)題進(jìn)行有效解決，推動(dòng)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（一）對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

在風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要大力建設(shè)升壓站、風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)、施工工棚等建筑體，這就對(duì)當(dāng)?shù)氐闹脖辉斐梢欢ǖ钠茐摹Ｓ绕涫窃趯?duì)風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、集電線(xiàn)路等進(jìn)行施工時(shí)，需要對(duì)地表植被根系、表土等進(jìn)行清除，會(huì)對(duì)原地貌造成嚴(yán)重的擾動(dòng)，致使當(dāng)?shù)氐乇泶笠?guī)模裸露，容易引起沙塵暴、水體流失問(wèn)題。此外在風(fēng)電場(chǎng)施工過(guò)程中，大型機(jī)械設(shè)備造成的噪音污染都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)伉B(niǎo)類(lèi)造成驚擾，施工廢水排放、固體廢棄物，引起嚴(yán)重的環(huán)境破壞等。[4]

（二）風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)降低的不利影響

風(fēng)電補(bǔ)貼對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。但是隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的逐漸發(fā)展，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)持續(xù)性下降，尤其是國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性配額時(shí)代的到來(lái)，對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成極大沖擊。基于此，為了提升風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，風(fēng)電機(jī)組價(jià)格持續(xù)下降，引起整體產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)價(jià)格的大幅降低，給各生產(chǎn)廠(chǎng)商帶來(lái)了極大的價(jià)格壓力?；诖?，在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展中，需要實(shí)現(xiàn)風(fēng)火同價(jià)政策，開(kāi)展平價(jià)上網(wǎng)機(jī)制，為風(fēng)電機(jī)組爭(zhēng)取更大的降價(jià)空間。

（三）電網(wǎng)環(huán)境的影響

風(fēng)能資源是一種不可控資源，容易受到自然氣象環(huán)境的影響，致使風(fēng)能發(fā)電不穩(wěn)定性，對(duì)電網(wǎng)環(huán)境造成極大危害。尤其是在國(guó)內(nèi)風(fēng)能發(fā)展技術(shù)還不成熟，甚至?xí)褯](méi)有經(jīng)過(guò)測(cè)試的風(fēng)電并入到電網(wǎng)中，引起拖網(wǎng)事故，給整體產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)企業(yè)帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)損失。[5]基于此，要明確風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電能質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)試后才能并網(wǎng)。新時(shí)期風(fēng)電產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，在電網(wǎng)安全要求下，對(duì)各個(gè)方面進(jìn)行進(jìn)一步完善與優(yōu)化，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、配套電源等，對(duì)能源損失進(jìn)行有效控制。

（四）非技術(shù)成本的影響

非技術(shù)成本是影響我國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)成本的關(guān)鍵性因素?；诖?，要加大技術(shù)研究，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電能源的可靠性和高效性開(kāi)發(fā)利用，并對(duì)開(kāi)發(fā)成本進(jìn)行合理控制，促進(jìn)風(fēng)電的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，以滿(mǎn)足社會(huì)生產(chǎn)需求。同時(shí)要加快體制機(jī)制改革速度，實(shí)現(xiàn)可再生能源的持續(xù)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展理念的踐行。

（五）海上風(fēng)電問(wèn)題

我國(guó)海上風(fēng)電項(xiàng)目逐漸發(fā)展，并進(jìn)入提速期，但是由于海上風(fēng)機(jī)體型較大，發(fā)電時(shí)間較長(zhǎng)等因素影響，對(duì)發(fā)電技術(shù)提出了更高要求；同時(shí)海上環(huán)境較為復(fù)雜，往往會(huì)受到臺(tái)風(fēng)、鹽霧、地震等自然現(xiàn)象的危害，加大了海上風(fēng)電項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本，加大了安全風(fēng)險(xiǎn)。[6]

三、綠色發(fā)展理念下風(fēng)能發(fā)電路徑探究

（一）促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展

為了促進(jìn)風(fēng)能發(fā)電的綠色生產(chǎn)，減少對(duì)環(huán)境的不利影響，需要進(jìn)一步完善前期設(shè)計(jì)，并保障風(fēng)電場(chǎng)施工質(zhì)量，將其對(duì)周邊環(huán)境的影響控制在最小化，促進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在同等重要的位置，促進(jìn)兩者的同等發(fā)展。當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門(mén)以及林業(yè)部門(mén)要結(jié)合風(fēng)電項(xiàng)目的具體需求，并考察當(dāng)?shù)鼐唧w生態(tài)環(huán)境狀態(tài)，從而制定合理的環(huán)境保護(hù)政策，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展。要制定一體化的環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，包含事前預(yù)測(cè)、事中管理、事后監(jiān)督的動(dòng)態(tài)性環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，并且對(duì)各個(gè)部門(mén)的環(huán)保責(zé)任進(jìn)行明確劃分和落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，避免出現(xiàn)代管、一刀切的現(xiàn)象。風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)要充分意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，在風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)之前提前制定合理的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，并完善環(huán)境恢復(fù)方案，從而全面促進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)與自然生態(tài)的和諧發(fā)展，真正踐行綠色發(fā)展理念。相關(guān)政府部門(mén)在對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)評(píng)審核時(shí)，要加大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度的考察力度，明確環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選擇具有環(huán)保性和經(jīng)濟(jì)性的投標(biāo)方案，樹(shù)立綠色、可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)理念。

（二）全面評(píng)估風(fēng)電場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益

在風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目中，風(fēng)電機(jī)組的生命周期，涉及到設(shè)備制造、運(yùn)輸、安裝、拆除、回收等全部環(huán)節(jié)。在選擇風(fēng)機(jī)設(shè)備時(shí)，要對(duì)其整體運(yùn)行生命中周期的維護(hù)工作進(jìn)行全面考量，并與風(fēng)電整機(jī)制造商簽訂科學(xué)合理的風(fēng)電運(yùn)維服務(wù)協(xié)議。通過(guò)這種方式在即使超過(guò)設(shè)備保質(zhì)期時(shí)，也可以享受制造商的運(yùn)維服務(wù)，不僅能夠確保風(fēng)機(jī)的正常可靠性運(yùn)行，提高風(fēng)能發(fā)電，而且還可以有效控制風(fēng)能發(fā)電的運(yùn)維成本。

（三）借鑒優(yōu)秀的海上發(fā)電經(jīng)驗(yàn)

在陸上風(fēng)電發(fā)展過(guò)程中，在政策支持下造成行業(yè)裝機(jī)容量出現(xiàn)猛然增長(zhǎng)的現(xiàn)象，導(dǎo)致供大于求，出現(xiàn)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)問(wèn)題，違背綠色發(fā)展理念的宗旨?；诖?，在發(fā)展海上發(fā)電項(xiàng)目時(shí)，要對(duì)具備成功經(jīng)驗(yàn)的歐洲海上風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行借鑒和學(xué)習(xí)。歐洲海上風(fēng)能發(fā)電技術(shù)水平較高，而且整體生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本能夠得到有效控制，并在行業(yè)內(nèi)形成了良性的競(jìng)價(jià)機(jī)制，降低了風(fēng)電企業(yè)對(duì)政府補(bǔ)貼的依賴(lài)性。[7]而中國(guó)海上風(fēng)電項(xiàng)目中，還很大程度上依賴(lài)于政策電價(jià)補(bǔ)貼，尤其是在技術(shù)層面和安全層面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到歐洲水平?；诖?，為了進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)海上風(fēng)電項(xiàng)目的穩(wěn)步開(kāi)展，可以借鑒和學(xué)習(xí)歐洲先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)為了加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)外資的吸引力，要相應(yīng)地放寬外資設(shè)備廠(chǎng)商在本地投資的限制條件。為保障國(guó)外技術(shù)、設(shè)備的良好引入和應(yīng)用，需要對(duì)國(guó)內(nèi)風(fēng)電場(chǎng)即時(shí)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與傳輸標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行調(diào)整，使其與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)相適用。要加大海上風(fēng)電全生命周期的成本考核，其中包含海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響、設(shè)備維修、退役裝置的回收等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本，在進(jìn)行海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)決策時(shí)，要對(duì)這些成本要素進(jìn)行全面考量。為了保障海上風(fēng)電項(xiàng)目順利開(kāi)展，要結(jié)合具體情況，提供必要的政策引導(dǎo)。

（四）提高風(fēng)電電價(jià)管理

政府要結(jié)合風(fēng)能發(fā)電的實(shí)際需求，對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，并制定科學(xué)性、可行性的電價(jià)管理機(jī)制，采取循序漸進(jìn)的逐步控制模式，確保整體行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)，防止發(fā)生斷崖式下滑問(wèn)題，危害風(fēng)電市場(chǎng)的穩(wěn)定性。[8]各個(gè)發(fā)電企業(yè)要結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展需求，并融合現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)風(fēng)能發(fā)電技術(shù)水平不斷提升，強(qiáng)化其在風(fēng)電市場(chǎng)中的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；政府要在綠色發(fā)展理念導(dǎo)向下，結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求，制定科學(xué)合理且可操作性較高的成本管理措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)能發(fā)電非技術(shù)性成本的合理控制，為風(fēng)能發(fā)電的發(fā)展提供持續(xù)性與可預(yù)期性的政策支持。

（五）拓展風(fēng)電市場(chǎng)

由于我國(guó)國(guó)內(nèi)整機(jī)廠(chǎng)商的價(jià)格優(yōu)勢(shì)較為明顯，導(dǎo)致外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)市場(chǎng)中的占有率較低，很多外資品牌退出中國(guó)市場(chǎng)，這種現(xiàn)象容易引起國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)相壓價(jià)的問(wèn)題，不利于風(fēng)電市場(chǎng)的健康發(fā)展。[9]基于此，要逐漸開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，增加風(fēng)電市場(chǎng)的包容性，優(yōu)化可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并對(duì)投標(biāo)方案的整體優(yōu)勢(shì)以及全生命周期價(jià)值進(jìn)行綜合性考慮，逐漸吸引外資企業(yè)到中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)投資發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)資源的優(yōu)化整合，消除地方保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一化的行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)等，為中外企業(yè)創(chuàng)建相同的進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)整體行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

（六）樹(shù)立綠色能源消費(fèi)觀(guān)念

在現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展背景下，新能源的使用逐漸成為全球各行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的重要能源使用形式，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)碳排放進(jìn)行有效控制，降低傳統(tǒng)能源對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害性。我國(guó)提出碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，推動(dòng)了低碳環(huán)保戰(zhàn)略決策的實(shí)踐運(yùn)行。在國(guó)家政策支持下，我國(guó)各個(gè)發(fā)電企業(yè)的可再生能源發(fā)電量比例逐漸升高。[10]基于此，各級(jí)政府部門(mén)要加大政策支持，對(duì)大型企事業(yè)單位進(jìn)行政策性鼓勵(lì)，督促其自愿認(rèn)購(gòu)交易綠色電力能源證書(shū)，或者針對(duì)個(gè)別企業(yè)采取強(qiáng)制約束措施；同時(shí)要對(duì)普通電力消費(fèi)者進(jìn)行積極鼓勵(lì)，樹(shù)立正確的綠色消費(fèi)理念，激勵(lì)其主動(dòng)參與綠色電力消費(fèi)；針對(duì)部分經(jīng)濟(jì)較為落后的區(qū)域，可以結(jié)合具體情況，進(jìn)行適當(dāng)?shù)南M(fèi)補(bǔ)貼。只有這樣才能在全社會(huì)層面上開(kāi)展綠色消費(fèi)，凝聚社會(huì)合力，強(qiáng)化綠色消費(fèi)觀(guān)念，進(jìn)一步拓展風(fēng)能發(fā)電市場(chǎng)空間。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，能源需求日益增長(zhǎng)，傳統(tǒng)能源供需日趨緊張，同時(shí)傳統(tǒng)能源的大量使用造成世界范圍內(nèi)的環(huán)境污染和生態(tài)惡化。因此大力發(fā)展新能源成為了我國(guó)重要的能源戰(zhàn)略。風(fēng)能發(fā)電是一種十分具有潛力的新能源，對(duì)緩解能源危機(jī)和減少環(huán)境污染具有重要的意義。在綠色發(fā)展理念引導(dǎo)下，風(fēng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出來(lái)巨大的發(fā)展空間和開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，尤其是在現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)支持下，風(fēng)機(jī)設(shè)計(jì)、制造、維護(hù)成本逐漸降低，平價(jià)上網(wǎng)提上日程，為風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用奠定了基礎(chǔ)，推動(dòng)了風(fēng)電開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。