嚴把黨員發(fā)展“入口關(guān)”推動入黨前談話走深走實

文_儲 珺 寧凱敏

（作者單位：中國核電工程有限公司黨委組織部）

（責(zé)任編輯 范麗君）

《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，“上級黨組織在批準(zhǔn)申請人入黨以前，要派人同他談話，作進一步的了解，并幫助他提高對黨的認識”。入黨前談話，是黨章明確的黨員發(fā)展工作的基本環(huán)節(jié)，是《入黨志愿書》中體現(xiàn)的黨組織批準(zhǔn)接收預(yù)備黨員前的必要步驟，是確保黨員發(fā)展質(zhì)量的重要關(guān)口。這項制度萌芽于建黨初期，應(yīng)用于黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的各個階段，是黨純潔革命隊伍、永葆先進性的重要保證。

一、提高思想認識，明確入黨前談話工作的必要性和重要性

（一）談話是對入黨動機的再端正?！盀槭裁慈朦h”是申請入黨的首要環(huán)節(jié)，考察入黨動機是否端正是考察發(fā)展對象的基本前提。入黨申請人作為入黨積極分子經(jīng)過了為期一年的考察培養(yǎng)，參加了基層黨組織組織的培訓(xùn)考核、政治審查，通過支部黨員大會的集體審議，組織基本掌握其入黨動機。在此情況下，上級黨組織在批準(zhǔn)前再次選派專人組織談話，以組織方式專門聽取申請人入黨動機的說明，有利于預(yù)備黨員在經(jīng)歷嚴格的組織審查后，再次全面深入思考入黨動機，明確初心使命，扣穩(wěn)扎牢入黨的第一?？圩印?/p>

（二）談話是對思想認識的再深化。理論清醒才能政治清醒，理論堅定才能信仰堅定。黨的創(chuàng)新理論特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深入學(xué)習(xí)，是考察識別黨員的重要標(biāo)尺。實踐中，在入黨前談話環(huán)節(jié)，上級黨組織談話人員在談話過程中對申請人進行黨的基本歷程、基本路線、基本方針、基本政策、基礎(chǔ)理論的考核考察，能夠細致檢驗發(fā)展對象的理論學(xué)習(xí)效果、思想認知水平和理論武裝情況，一定程度上促進其自覺加強理論武裝、深化思想認識。

（三）談話是對黨員素質(zhì)的再考察。入黨前談話的重要作用之一就是通過談話細致了解發(fā)展對象的基本素質(zhì)，把優(yōu)秀人才及時吸納到黨組織之中。談話時，上級黨組織選派的談話人員通過觀察、詢問、交流，可對申請人的個體素質(zhì)形成全面客觀的了解掌握，對其是否符合中國共產(chǎn)黨黨員先進性要求形成客觀理性的結(jié)論，為上級黨組織批準(zhǔn)提供重要參考依據(jù)。

（四）談話是對發(fā)展程序的再審核。嚴格規(guī)范的黨員發(fā)展流程既是確保黨員發(fā)展工作嚴肅性的重要保證，也是確保黨員源頭質(zhì)量的重要關(guān)口。在入黨前談話環(huán)節(jié)，上級黨組織可以進一步掌握基層黨組織發(fā)展黨員工作現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)有益經(jīng)驗、好的做法和薄弱環(huán)節(jié)，摸清工作情況，有效提升上級黨組織監(jiān)察督導(dǎo)、指導(dǎo)基層的針對性、有效性。

二、明確談話目的，了解入黨前談話工作的客觀性和全面性

從黨章規(guī)定看，黨組織設(shè)立入黨前談話這一環(huán)節(jié)的主要目的是“作進一步的了解，并幫助他提高對黨的認識”。結(jié)合這一要求，在工作實踐中，入黨前談話應(yīng)該做到以下三個方面。

（一）落實基本內(nèi)容。結(jié)合長期的黨員發(fā)展工作實踐，黨組織在開展入黨前談話工作時要落實以下6個方面基本內(nèi)容：發(fā)展對象對黨的認識；發(fā)展對象的入黨動機；發(fā)展對象掌握黨的基本理論和基本知識情況；發(fā)展對象在重大政治斗爭中的表現(xiàn)情況；發(fā)展對象積極要求入黨的情況、本人的主要優(yōu)缺點；發(fā)展對象對黨組織還有什么需要說明的問題。在組織談話前，通常還要發(fā)展對象進行自我介紹，了解掌握發(fā)展對象的基本情況、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)、興趣特長等。

（二）全面系統(tǒng)了解。落實基本談話內(nèi)容的同時，談話人員作為上級黨組織的代表，要全面系統(tǒng)地了解發(fā)展對象情況，這是對發(fā)展對象作出客觀公正結(jié)論的前提和基礎(chǔ)。組織談話時，發(fā)展對象要對組織忠誠老實、襟懷坦白、實事求是，有關(guān)情況必須如實向組織匯報；談話人員要通過基本內(nèi)容的落實，具體深入挖掘，盡可能多地了解其世界觀、人生觀、價值觀等，摸清其性格特點、思想現(xiàn)狀、發(fā)展歷程，引導(dǎo)其自覺向組織匯報有關(guān)情況。

（三）明確努力方向。組織入黨前談話的過程，既是上級黨組織對發(fā)展對象了解考察的過程，也是教育培養(yǎng)的過程。因此，談話人員在組織時要把明確發(fā)展對象下步努力方向作為重點環(huán)節(jié)，認真思考、重點準(zhǔn)備、確保實效。在對發(fā)展對象提出努力方向時，應(yīng)該具體全面、細致深入，不能籠而統(tǒng)之、大而化之，既要有具體要求，還要有意見建議，確保提出的努力方向能操作、可落實。

三、強化工作組織，體現(xiàn)入黨前談話工作的嚴肅性和針對性

入黨前談話工作是黨組織與發(fā)展對象之間的組織行為，是確保源頭質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，無論是談話人員還是發(fā)展對象都必須嚴肅對待、嚴密組織、嚴格實施，決不能圖形式、走過場，搞形式主義、痕跡主義。

（一）強化政治屬性。入黨前談話，是發(fā)展對象政治生活中的一件大事，具有很強的政治屬性。在組織過程中，要提高政治站位，上級黨組織要選派認知水平高、理論素質(zhì)扎實、有較多黨內(nèi)歷練的老黨員和優(yōu)秀黨員同黨員發(fā)展對象談話，無特殊情況，談話人員必須是上級黨組織黨委委員或黨委授權(quán)的組織員。要突出政治考察，特別是考察黨員發(fā)展對象在重大歷史關(guān)頭的表現(xiàn)、重大是非問題上的態(tài)度。要嚴守政治紀律，認真貫徹黨員發(fā)展紀律規(guī)定，教育培育黨員發(fā)展對象切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）講究談話藝術(shù)。入黨前談話是一種雙邊談話形式，在組織過程中為確保談話質(zhì)量，必須掌握一定的談話方法和溝通藝術(shù)。談話者要具有細膩的情感、分寸感，注意說話的態(tài)度、方式、語音、語調(diào)。要善于啟發(fā)講真話實話，調(diào)研顯示，一些發(fā)展對象在談話時容易投其所好、有所顧忌、言不由衷，使談話失去意義。為此，談話人員要保持坦率、誠懇、求實的態(tài)度，對奉承、文飾的話堅決制止，要善于抓住主要問題，不斷提高談話效率。

（三）注重有機結(jié)合。入黨前談話不同于一般的組織談話，主要在于這個環(huán)節(jié)是考察與培養(yǎng)的統(tǒng)一，組織談話的過程既是上級黨組織了解考察發(fā)展對象的過程，也是代表組織教育培養(yǎng)發(fā)展對象的過程。因此，談話人員在組織時一定要注意兩者的有機結(jié)合。這其中，了解是教育的前提，只有深入細致地了解發(fā)展對象，才能有針對性地提出意見建議和努力方向；教育是了解的深化，談話人員在對發(fā)展對象進行教育引導(dǎo)時，通過觀察其神態(tài)特征、現(xiàn)實反映等方面，可以對發(fā)展對象作進一步了解。因此，談話人員在組織過程中一定要兼顧兩個目的，結(jié)合兩個方面，確保相得益彰。

（四）堅持實事求是。入黨前談話的質(zhì)效最終要體現(xiàn)在《入黨志愿書》上的“上級黨組織談話意見”一欄，對發(fā)展對象形成結(jié)論性認識。這個結(jié)論在形成過程中，要做到客觀，既要發(fā)現(xiàn)發(fā)展對象的優(yōu)長，又要找到不足，提出努力方向。要做到全面，作出結(jié)論性意見時，要包含發(fā)展對象入黨動機、思想認識、理論水平、實踐經(jīng)歷等情況，力求系統(tǒng)完善，做到全面細致。要做到嚴格，入黨前談話是一件嚴肅的政治活動，對于入黨動機不純、認識層次不高、理論掌握不深甚至有重大政治性問題的要堅決予以甄別，從源頭確保黨員發(fā)展的質(zhì)量。

四、堅持結(jié)果導(dǎo)向，確保入黨前談話工作的有效性和權(quán)威性

以上從目標(biāo)導(dǎo)向角度明確了入黨前談話工作的重要意義，從過程導(dǎo)向角度闡釋了入黨前談話工作的主要內(nèi)容和重點環(huán)節(jié)，但檢驗工作實效性最終要堅持結(jié)果導(dǎo)向，確保入黨前談話工作的有效性和權(quán)威性。

（一）以談話通過率檢驗成效。入黨前談話工作最直接的檢驗標(biāo)準(zhǔn)是談話通過率，這也是談話環(huán)節(jié)直接作用于黨員發(fā)展工作的主要標(biāo)志。談話通過率取決于談話主體與談話客體的相互作用，這其中談話主體嚴格組織程序、嚴把標(biāo)準(zhǔn)條件、嚴密組織實施，就能促使談話客體自我加壓學(xué)習(xí)、提純黨性修養(yǎng)、啟發(fā)初心自覺。在此情況下，通過率的高低直接體現(xiàn)了新接收預(yù)備黨員的基本素養(yǎng)，也直接體現(xiàn)了黨員發(fā)展質(zhì)量。

（二）以談話實效性檢驗成效。當(dāng)前，一些黨員發(fā)展對象理論水平有待提高、黨史知識不夠系統(tǒng)、黨性修養(yǎng)需要加強的問題帶有一定傾向性。分析原因發(fā)現(xiàn)，談話組織不規(guī)范、談話內(nèi)容缺質(zhì)量是重要原因。通過完善入黨前談話工作的組織程序，系統(tǒng)培訓(xùn)談話人員，具體明確談話內(nèi)容重點，設(shè)置提問式、啟發(fā)式與疏導(dǎo)式相結(jié)合的談話形式，結(jié)合發(fā)展對象的年齡、資歷、性格等不同特點，差異化設(shè)置談話提綱，可以使談話全程組織更加嚴密，使各級組織談話的組織程序、基本內(nèi)容、談話方式更為規(guī)范、更加系統(tǒng)、更有質(zhì)量。

（三）以談話縱深度檢驗成效。入黨前談話的一個重要內(nèi)容就是檢驗黨員發(fā)展對象的政策理論水平、理論武裝深度、黨性修養(yǎng)純度。調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)一些入黨前談話的談話內(nèi)容僅限于談?wù)J識、說體會、講希望，對于理論內(nèi)容涉及不多。為此，在入黨前談話的成效檢驗上，要把入黨前談話內(nèi)容的深度、廣度、精度是否拓展作為衡量指標(biāo)，特別是要結(jié)合當(dāng)前正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育，督促發(fā)展對象不斷提高理論深度和認知程度。

（四）以黨委委員履職能力檢驗成效。黨務(wù)工作不是單一工作，而是系統(tǒng)工程。黨的建設(shè)中，往往一個要素的重點突破就會帶動整體黨建水平的系統(tǒng)提高。入黨前談話工作是談話者與談話對象的交互過程，這個動態(tài)過程中，伴隨著談話質(zhì)量的提高，作為談話者的基層黨委委員履職能力是否得到鍛煉，也應(yīng)該成為檢驗談話成效的重要標(biāo)尺。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在組織談話過程中，只要基層黨委主要負責(zé)同志高度重視，嚴格標(biāo)準(zhǔn)程序，認真組織談話，那么隨著入黨前談話工作的走實走深，基層黨委委員自我學(xué)習(xí)提高的意識也會明顯增強，其履職能力也會得到較大提高。