高校學(xué)生黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化研究

中南財經(jīng)政法大學(xué) 常磊

一、目前高校學(xué)生黨支部建設(shè)中存在的問題

高校學(xué)生黨支部在學(xué)生黨員中起著至關(guān)重要的作用。一方面黨支部能為廣大黨員同志提供一個學(xué)習(xí)的場所，在這里學(xué)生黨員有機(jī)會了解到最新的有關(guān)國家政策文件等資料；另一方面黨支部能為廣大黨員同志提供一個服務(wù)群眾的機(jī)會，通過開展志愿者服務(wù)，讓支部成員有機(jī)會發(fā)光發(fā)熱服務(wù)他人。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)在黨建工作中不能走形式主義，要“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)”[1]，“高校學(xué)生黨支部的規(guī)范化建設(shè)是提高支部工作效率和工作質(zhì)量的關(guān)鍵”[2]。但根據(jù)高校黨建工作的現(xiàn)狀來看，目前還存在以下問題。

（一）黨支部書記任務(wù)繁忙

一般來說，支部書記一職大多數(shù)是由輔導(dǎo)員擔(dān)任的，黨支部副書記是由相對優(yōu)秀的學(xué)生黨員擔(dān)任的。他們在領(lǐng)導(dǎo)黨支部學(xué)生黨員開展活動，及時傳達(dá)黨中央、教育部以及學(xué)校對黨支部建設(shè)的要求等方面起到不可替代的作用。但黨支部書記由于平時工作多、任務(wù)繁忙，容易出現(xiàn)管理不嚴(yán)，學(xué)生黨員意志松懈的情況。這不利于黨支部的管理。而支部副書記的職位選擇是通過學(xué)生投票選出來的，很可能由于先前工作的經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致出現(xiàn)在主持黨建活動時無從入手，對于黨支部書記的工作指示與安排不理解不清楚，甚至在黨支部活動的基本流程等方面出現(xiàn)失誤的情況。這些對于支部建設(shè)都極其不利。

（二）黨員素質(zhì)參差不齊

學(xué)生入黨的動機(jī)差異大，大部分學(xué)生在遞交入黨申請書后表現(xiàn)良好，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識，關(guān)愛同學(xué)幫助老師，向黨員同志看齊對自己的言行舉止嚴(yán)格要求，然而一旦通過了黨組織的考察轉(zhuǎn)為正式黨員后，原本的素質(zhì)和修養(yǎng)暴露無遺，缺乏服務(wù)意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，完全將“全心全意為人民服務(wù)”黨的根本宗旨拋之腦后。同時由于各個大學(xué)對黨員培養(yǎng)要求和標(biāo)準(zhǔn)不同，學(xué)生黨員后期的自我學(xué)習(xí)自我提高的意識也不同，所以就黨員整體情況來看差異明顯。

（三）黨建活動趨于傳統(tǒng)

學(xué)生黨支部成立后，黨員同志剛開始著手黨建活動時學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀黨支部的能力薄弱，開展活動無計劃性、無序性情況時有發(fā)生。開展活動很容易局限于座談會等形式。這就導(dǎo)致學(xué)生黨支部建設(shè)工作的開展過程中，部分黨員的參與度不高，積極性差，不能很好地融入黨員集體當(dāng)中來，更不能在黨支部建設(shè)中積極發(fā)揮自己的作用。除此以外，各高校對學(xué)生黨支部制度執(zhí)行情況也沒有進(jìn)行有效的監(jiān)控[3]，導(dǎo)致黨支部活動不按照要求開展，學(xué)習(xí)內(nèi)容理解不到位，思想得不到落實(shí)，這是學(xué)生黨支部建設(shè)中常出現(xiàn)的問題。

（四）教育管理力度不夠

學(xué)生黨員在組織中的表現(xiàn)很容易出現(xiàn)前期認(rèn)真后期松懈的情況，言語上要求自己以一名黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，生活中卻不能貫徹“全心全意為人民服務(wù)”，言語上的巨人，行動上的矮子。黨員同志在進(jìn)行批評與自我批評時，經(jīng)常過于表面且缺乏主動改正的意識。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)如此發(fā)達(dá)便利的時代，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境日益復(fù)雜，黨員同志不僅需要在現(xiàn)實(shí)社會中謹(jǐn)言慎行，更需要在網(wǎng)絡(luò)平臺上辨別是非做好表率，杜絕做“鍵盤俠”。然而，部分黨員思想覺悟低，以為網(wǎng)絡(luò)是法外之地，言語不受拘束與管制，甚至做出讓自己后悔的事情。

二、高校黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化探索

高校學(xué)生黨支部的建設(shè)要從幾方面著手，首先是負(fù)責(zé)管理黨支部的支部書記與副書記，能否起到良好的領(lǐng)導(dǎo)與帶頭作用；其次是支部黨員，全部黨員同志共同決定了整個支部的發(fā)展前景；最后是黨支部的活動與管理，這決定了黨支部平時的狀態(tài)以及開展活動的質(zhì)量。

（一）協(xié)調(diào)黨支部書記工作

上級黨委將任務(wù)下發(fā)時，可適當(dāng)將黨支部工作與班級工作相協(xié)調(diào)。如有條件的學(xué)校可考慮讓黨支部書記全心管理黨支部。同時在選拔學(xué)生黨支部副書記時，需要考量其是否具有關(guān)于黨建的相關(guān)理論知識及經(jīng)驗(yàn)，是否具有在組織中勇于承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)的意識，能否具有與支委團(tuán)結(jié)協(xié)作共同完成任務(wù)的能力。黨支部書記與副書記的素質(zhì)直接決定了學(xué)生黨支部建設(shè)的程度。

（二）管控黨員入黨標(biāo)準(zhǔn)

高校學(xué)生黨支部不僅需要了解黨的歷史，還應(yīng)積極學(xué)習(xí)黨的最新理論知識，與時俱進(jìn)，緊跟時代潮流。在學(xué)生黨員培養(yǎng)等問題上必須抓緊抓嚴(yán)抓實(shí)，保證申請入黨的同志有正當(dāng)?shù)睦碛膳c合格的修養(yǎng)，如期轉(zhuǎn)正入黨的同志也要繼續(xù)考察其行為與思想。在后期對黨支部進(jìn)行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理時，建立清晰明確合理的考評體系和獎懲機(jī)制，考評體系可以掌握黨員同志的表現(xiàn)情況，獎懲機(jī)制則可以督促黨員同志的行為，及時認(rèn)識并改正自身所存在的問題。

（三）豐富黨建活動形式

高校學(xué)生黨支部群體成員大多數(shù)是青年同志，青年富有朝氣與活力，他們不拘泥于傳統(tǒng)。因此，鼓勵高校學(xué)生黨支部活動開展可以從日常出發(fā)，努力構(gòu)建學(xué)生黨支部參與到社會實(shí)踐中去，日?；顒拥拈_展可以將積極分子、發(fā)展對象納入其中。倡導(dǎo)不同專業(yè)的大學(xué)生將本專業(yè)知識與黨建知識有序結(jié)合在一起，推動支部建設(shè)工作與學(xué)生日常的學(xué)習(xí)生活結(jié)合起來，不斷豐富黨建活動的形式推動黨支部的創(chuàng)新發(fā)展。

（四）加強(qiáng)黨員教育管理

高校大學(xué)生黨員是年輕的一代，接受新鮮事物的能力強(qiáng)，具有思想活躍開放進(jìn)取的優(yōu)點(diǎn)，但也具有思想相對不成熟的特點(diǎn)，很容易受到外部環(huán)境的影響。因而要利用大學(xué)生黨員的優(yōu)勢，利用年輕人合理的想法來改進(jìn)和完善高校黨建活動。同時，通過主題黨日活動和組織生活會等提醒支部成員要合理利用網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)，提高碎片化學(xué)習(xí)時間，網(wǎng)絡(luò)言語更需要謹(jǐn)言慎行，黨員同志需在網(wǎng)絡(luò)世界中以身作則。除此以外，基層黨委要充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，定期到學(xué)生黨支部進(jìn)行考察與指導(dǎo)，及時提出學(xué)生黨支部出現(xiàn)的問題并給出相應(yīng)的改進(jìn)意見，加強(qiáng)基層黨委與學(xué)生黨支部之間的溝通與交流。

三、高校學(xué)生黨支部建設(shè)方向

（一）學(xué)習(xí)型黨支部

高校學(xué)生黨支部的同志是一群年輕且學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的青年，他們有活力有想法，因而高校黨支部就可從這一特點(diǎn)出發(fā)，健全黨支部的學(xué)習(xí)制度營造學(xué)習(xí)氛圍，打造學(xué)習(xí)型黨支部一方面要督促支部成員學(xué)習(xí)黨先進(jìn)的思想政策，提高黨性修養(yǎng)，堅定共產(chǎn)主義理想信念；另一方面可以鼓勵學(xué)生申請黨建類研究課題，帶動學(xué)生黨員參與高校黨建的理論研究。

（二）服務(wù)型黨支部

“全心全意為人民服務(wù)”是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，更是每一個黨員同志必須遵守的。在高校學(xué)生黨支部建設(shè)中，可以通過志愿服務(wù)、社會實(shí)踐等多種形式強(qiáng)化高校學(xué)生黨支部建設(shè)的服務(wù)方向，著重培養(yǎng)學(xué)生黨員的服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神。讓學(xué)生黨員通過幫助別人服務(wù)別人，感受不同的人生來提升思想境界，用理論指導(dǎo)實(shí)踐再通過實(shí)踐加強(qiáng)理論，達(dá)到良性循環(huán)。

（三）創(chuàng)新型黨支部

創(chuàng)新型黨支部的建立是基于以往支部開展活動的形式過于“老套”，創(chuàng)新能力不強(qiáng)和創(chuàng)新形式不夠多樣。高校學(xué)生黨員在科技方面大多數(shù)緊跟時代的發(fā)展，但對黨的新理論新思想具有學(xué)習(xí)效率低、速度慢等缺點(diǎn)。因此打造創(chuàng)新型黨支部要提高黨員同志的理論水平實(shí)踐能力，通過自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，在交流的過程中不斷探索黨支部建設(shè)的新思路新做法。

（四）網(wǎng)絡(luò)化黨支部

21世紀(jì)無論老師還是學(xué)生都是網(wǎng)絡(luò)上十分活躍的群體，高校學(xué)生黨支部的建設(shè)可以從網(wǎng)絡(luò)化入手，很多活動的討論與開展可以安排在線上進(jìn)行，一方面節(jié)約了大家趕往一個地點(diǎn)所耗費(fèi)在路上的時間；另一方面又是一種開展活動的創(chuàng)新模式。同時還可充分發(fā)揮微博、微信等新媒體平臺的作用，將學(xué)生黨支部開展的優(yōu)秀黨建活動進(jìn)行推廣與宣傳，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式打造支部特色與支部文化。

四、新時代的高校學(xué)生黨支部建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

國家人才培養(yǎng)計劃對高校黨建工作起著指引的作用，黨支部建設(shè)得好能為國家培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才。學(xué)生黨員是整個大學(xué)生群體的榜樣，學(xué)生黨員的能力一定程度上決定了整個大學(xué)生群體的素質(zhì)與水平。所以進(jìn)行學(xué)生黨支部建設(shè)不僅能夠帶動學(xué)生黨員的思想進(jìn)步，對提高整個大學(xué)生隊伍的素養(yǎng)也具有一定的作用。

高校學(xué)生黨支部建設(shè)的目標(biāo)是要讓黨員同志對組織產(chǎn)生歸屬感，從而增加黨支部的凝聚力；是要能夠督促黨支部活動按量保質(zhì)進(jìn)行開展；是要在理論學(xué)習(xí)中提高黨員同志自覺主動參與學(xué)習(xí)的意識并樂于學(xué)習(xí)；在實(shí)踐過程中提高服務(wù)群眾的意識并形成習(xí)慣長久堅持；在不斷學(xué)習(xí)的過程中來提高交流與表達(dá)的能力。通過學(xué)習(xí)與實(shí)踐兩方面來提升大學(xué)生黨員的整體素養(yǎng)，進(jìn)一步提升整個支部的理論知識水平和思想認(rèn)識。

黨支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化能夠夯實(shí)支部發(fā)展的基礎(chǔ)，通過對黨支部工作的合理安排與部署，以黨的政治建設(shè)為標(biāo)桿推進(jìn)高校學(xué)生黨支部的建設(shè)，嚴(yán)肅對待黨支部工作的全面考核與落實(shí)，推動黨支部的工作的創(chuàng)新發(fā)展，展示黨支部的工作態(tài)度和能力，要讓群眾看到得到群眾的認(rèn)可。加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)，推動高校培養(yǎng)一批具有政治意識、大局意識、責(zé)任意識的大學(xué)生黨員，為國家培養(yǎng)高素質(zhì)人才提供堅實(shí)基礎(chǔ)。