以高質(zhì)量黨建“四力”維度引領(lǐng)新時代國企高質(zhì)量發(fā)展

廣西大都投資有限公司 張少寧，陳進勇

一、研究背景

經(jīng)過改革開放40多年發(fā)展，中國的經(jīng)濟總量實現(xiàn)了量的飛躍，已從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。被譽為國之“重器”的國有企業(yè)在中國特色社會主義中扮演著重要政治基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)的雙重角色。面對新形勢新變化新挑戰(zhàn)，從一定意義上所，新時代國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是對我國經(jīng)濟逐步由大向強的一個重要考量標準。探索提升新時代國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量已然成為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨時代性、戰(zhàn)略性、現(xiàn)實性的緊迫任務(wù)。本文著重探究新時代國有企業(yè)高質(zhì)量內(nèi)涵，高質(zhì)量黨建與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯關(guān)系，從高質(zhì)量黨建“引領(lǐng)力”“戰(zhàn)斗力”“競爭力”“驅(qū)動力”四個維度找尋推動國企高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實路徑。

二、新時代國有企業(yè)高質(zhì)量黨建、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵詮釋

（一）新時代國有企業(yè)高質(zhì)量黨建內(nèi)涵

黨建工作質(zhì)量高低需要規(guī)范標準來衡量。標準直接關(guān)系質(zhì)量，只有通過高標準規(guī)范、高標準執(zhí)行才有高質(zhì)量黨建。構(gòu)建新時代國有企業(yè)高質(zhì)量黨建標準，要著重突出強化黨建和生產(chǎn)經(jīng)營相融合，以黨建賦能國有企業(yè)紅色力量。為此高質(zhì)量國企黨建應(yīng)具備以下特征：

一是政治性高標準。旗幟鮮明地講政治是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的最根本要求，也是新時代國企黨的建設(shè)總要求，政治建設(shè)是“根基”和“靈魂”，是黨的根本性建設(shè)，決定了黨的建設(shè)的正確方向和發(fā)展效果。

二是作用發(fā)揮高標準。黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合是國企高質(zhì)量黨建發(fā)揮作用重要考量。作用發(fā)揮要突出以服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)經(jīng)營生產(chǎn)、服務(wù)員工群眾為主線，堅持經(jīng)營生產(chǎn)與黨建工作“兩手抓”“雙促進”“雙融合”，以黨建強根基助力企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

三是人才建設(shè)高標準。高素質(zhì)人才隊伍是黨和國家事業(yè)的推進者，也是國有企業(yè)政策的踐行者，人才隊伍精神狀態(tài)的好壞，決定著國有企業(yè)工作“質(zhì)”“效”的高低，大膽重用敢擔(dān)當(dāng)、善作為的黨員人才隊伍服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是全面從嚴高標準。制度建設(shè)是全面從嚴治黨的重要保障，國企高質(zhì)量黨建以黨章為根本遵循，遵從依法治企業(yè)原則，建立健全完善相應(yīng)的法規(guī)制度，推動黨內(nèi)規(guī)則具體化實施細則，擰緊扎穩(wěn)黨紀黨規(guī)的籠子，才能確保黨建工作的高質(zhì)量。

（二）新時代國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)涵

從政治意義上來理解高質(zhì)量發(fā)展，其根本要能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。而準確理解企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展則是企業(yè)以實現(xiàn)高水平、高層次、卓越發(fā)展為目標，為社會提供高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，強調(diào)社會價值和經(jīng)濟價值創(chuàng)造“質(zhì)”“效”，突出塑造企業(yè)高素質(zhì)持續(xù)成長，其具有社會價值驅(qū)動、資源能力突出、透明開放運營、管理機制有效、綜合績效卓越、社會聲譽良好等屬性。而新時代國有企業(yè)承載著“國家使命”，因此國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，除了具備非國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展屬性外，在貫徹落實新發(fā)展理念、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、實施國家重大戰(zhàn)略上爭當(dāng)”排頭兵”。

三、準確把握新時代國有企業(yè)高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系

（一）高質(zhì)量黨建是確保新時代國企沿著正確方向高質(zhì)量發(fā)展的重要保證

堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則。不管國有企業(yè)如何深化改革，都必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，做到把方向、管大局、保落實，切實把黨的組織資源轉(zhuǎn)變?yōu)楦母锇l(fā)展資源，真正把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦母锇l(fā)展優(yōu)勢。

（二）高質(zhì)量黨建必須把推動國企發(fā)展作為第一要務(wù)

企業(yè)發(fā)展是最大的政治。這就要求必須始終把加快國企發(fā)展作為第一要務(wù)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持改革創(chuàng)新、實干創(chuàng)業(yè)，牢牢抓住發(fā)展主動權(quán)，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

（三）高質(zhì)量黨建必須把國企人才隊伍建設(shè)作為核心支撐

推動企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，重在建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化隊伍。只有加快實施人才強企戰(zhàn)略，深化用人機制改革，加大各類人才的引進、培養(yǎng)和使用力度，才能為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才保障和智力支撐。

（四）高質(zhì)量黨建必須把推動國企以共享發(fā)展成果作為最終目標

企業(yè)成果依靠職工，因此企業(yè)需要與職工構(gòu)建利益、發(fā)展、命運三者相連的共同體。踐行以人民為中心理念，把黨的宗旨全心全意為人民服務(wù)轉(zhuǎn)化為全心全意依靠職工辦企業(yè)，只有依靠職工、服務(wù)職工，才能更好凝聚職工創(chuàng)造力，實現(xiàn)發(fā)展的成果與職工共同分享，繪制企業(yè)發(fā)展的最大同心圓。

四、以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)新時代國企高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

著重打造高質(zhì)量黨建“四種力量”，即發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，增強企業(yè)發(fā)展引領(lǐng)力；夯實基層組織基礎(chǔ)，提升黨建服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)斗力；推進黨建生產(chǎn)經(jīng)營“雙融入”，激活企業(yè)發(fā)展競爭力；突出人才支撐文化鑄魂，撬動企業(yè)發(fā)展驅(qū)動力。著重從黨建“四力”維度推動國有企業(yè)實現(xiàn)“質(zhì)”與“效”的突破，實現(xiàn)真正意義上的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，增強企業(yè)發(fā)展引領(lǐng)力

新時代國有企業(yè)注重從制度層面強化黨組織對企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，自覺履行好國有企業(yè)的“三個責(zé)任”。一是擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任,落實法定地位。強化企業(yè)黨組織“融入”上下功夫，在“內(nèi)嵌”上做文章，全面落實黨組織書記、董事長“一肩挑”“一把手負責(zé)制”，全面推動黨的領(lǐng)導(dǎo)和行政領(lǐng)導(dǎo)“雙向進入、交叉任職”，切實把落實黨組織前置審議重大事項程序，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理的各個環(huán)節(jié)，確保黨組織在企業(yè)決策部署中的主導(dǎo)作用，黨組織的意圖落地并有效組織實施。二是引領(lǐng)經(jīng)濟責(zé)任,高位謀劃戰(zhàn)略布局。在復(fù)雜多變和激烈的市場競爭中，企業(yè)黨組織主動擔(dān)當(dāng)作為，為企業(yè)發(fā)展把脈護航，認真分析研判形勢，與時俱進調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，有力推動企業(yè)提質(zhì)增效。在企業(yè)謀篇布局和經(jīng)營目標上，企業(yè)黨組織為經(jīng)營班子科學(xué)決策把關(guān)定向。三是踐行社會責(zé)任,樹立責(zé)任國企形象。國有企業(yè)要踐行以人民為中心的思想，圍繞企業(yè)重大部署找定位、作決策、見行動，不斷擴大增強企業(yè)品牌影響力。積極履行社會責(zé)任，延續(xù)脫貧攻堅彰顯的國企擔(dān)當(dāng)，支持鄉(xiāng)村振興事業(yè)，使責(zé)任國企形象深入人心。

（二）夯實基層組織基礎(chǔ)，提升黨建服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)斗力

堅持從落實責(zé)任、對標任務(wù)目標，聚精會神抓黨建、強黨建，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入滲透至項目一線和企業(yè)終端。一是夯實組織設(shè)置強支部。積極推動支部建在項目上，黨旗飄在工地上，建立健全企業(yè)黨組織架構(gòu)，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，實現(xiàn)企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建，覆蓋每一個項目，推動黨建工作向基層壓實，配齊配強黨建工作隊伍力量，讓黨建在基層有抓手、有保障，確保黨建工作有質(zhì)量。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育強素質(zhì)。推動政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化，將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的先導(dǎo)，促進理論和業(yè)務(wù)深度融合，為企業(yè)發(fā)展凝聚廣泛的智慧力量和精神動力。三是推進黨建工作標準化。以規(guī)范“三會一課”為基礎(chǔ)，健全黨建制度體系，認真抓好組織生活各項制度落實。按照“六有”標準，打造樣板黨支部，實現(xiàn)制度標準化、工作指引標準化、工作臺賬標準化、考核標準化。

（三）推進黨建生產(chǎn)經(jīng)營“雙融入”，激活企業(yè)發(fā)展競爭力

新時代國有企業(yè)黨建工作著力推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相融合，杜絕黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”，積極轉(zhuǎn)變固化思維，強化大局思維，推動黨建與業(yè)務(wù)相互融合促進，以抓好黨建帶動整體業(yè)績提升，以業(yè)績提升考量黨建質(zhì)量水平。著力圍繞企業(yè)提質(zhì)增效、增強競爭實力發(fā)揮作用，找準黨建工作與經(jīng)營管理相融互動的最佳切入點，將黨員深植于各業(yè)務(wù)板塊、一線崗位和項目，確保項目一線各項工作有黨員抓，有黨員管，有黨員帶動，有黨員力量。

（四）突出人才支撐文化鑄魂，撬動企業(yè)發(fā)展驅(qū)動力

以“人才強企”的理念厚植國有企業(yè)，激勵領(lǐng)導(dǎo)人員新時代新?lián)?dāng)新作為，以優(yōu)秀企業(yè)文化引領(lǐng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。一是聚合高素質(zhì)人才隊伍，強化智力支持。堅持黨管人才原則，建設(shè)高素質(zhì)化人才隊伍，以“用合適的人，做適合的事”為選人用人導(dǎo)向，做到人盡其才，才盡其用，把人才放到最合適的崗位激發(fā)活力。健全完善人才管理新機制，依靠制度管人才，以黨管人才與市場化選聘機制相結(jié)合為原則，建立中層管理人員選拔任用考核管理機制，對引進優(yōu)秀人才列入人才培養(yǎng)庫，健全政策制度激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，“能者上、庸者下”已成為企業(yè)的良好生態(tài)，良好的人才隊伍為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入活水源泉。二是堅持文化鑄魂，凝聚全員力量。黨的建設(shè)工作與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)文化密不可分。要加強企業(yè)核心價值觀建設(shè)，挖掘凝煉企業(yè)文化理念和企業(yè)精神，開展豐富多彩的企業(yè)文化活動，強化員工對企業(yè)精神的理解，自覺踐行企業(yè)核心價值理念，把企業(yè)精神自覺融合為個人的價值追求。要加強企業(yè)形象宣傳和品牌宣傳，堅持面向基層、面向一線，挖掘先進典型人和事，創(chuàng)新各類宣傳平臺講好企業(yè)故事，不斷擴大企業(yè)品牌影響面。三是搭建群團工作載體，激發(fā)群團活力。群團組織是企業(yè)發(fā)展不可或缺的重要力量，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心和改革發(fā)展大局中，找準群團組織與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點和著力點。樹立企業(yè)發(fā)展與職工利益共同體意識，以改革創(chuàng)新的精神加強群團自身建設(shè)，暢通合理化建議渠道，拓展工作載體，開辟創(chuàng)新工作室，打造工作品牌，充分調(diào)動職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，積極營造和諧的發(fā)展環(huán)境。