國有企業(yè)黨建工作與企業(yè)管理融合的路徑分析

中國航發(fā)湖南動力機械研究所 蔡旭

隨著國企改革的逐漸推進，黨建工作融入企業(yè)管理已經(jīng)成為必然趨勢。為了促進黨建工作融入企業(yè)管理，國有企業(yè)需要明確二者融合的必要性，要在緊緊把握“兩個一以貫之”的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新手段以目標融合、文化融合、人力資源融合、體制機制融合來實現(xiàn)企業(yè)黨建工作與企業(yè)管理的全面融合，以期提升國有資產(chǎn)水平，增強國企市場競爭力。

一、國有企業(yè)黨建工作與企業(yè)管理融合的必要性

（一）利于國有資產(chǎn)保值增值

當國有企業(yè)黨建工作與企業(yè)管理融合后，能夠全面加強國有資產(chǎn)監(jiān)督，能夠聯(lián)合企業(yè)財務(wù)部門對國有資產(chǎn)進行數(shù)據(jù)庫管理，保證國有資產(chǎn)的規(guī)模、種類、用途等清晰可見。能夠在企業(yè)投融資當中對國有資產(chǎn)的利用進行監(jiān)督，避免不合理投資導(dǎo)致的損失，并且在業(yè)務(wù)開展過程中，尤其是在企業(yè)改制重組當中積極籌劃設(shè)置國有資產(chǎn)折股、國有股權(quán)[1]。

（二）提升國有企業(yè)競爭力

國有企業(yè)市場競爭力依賴于科技技術(shù)、雄厚的資金、強大的人力資源以及正確的經(jīng)營方向。國有企業(yè)黨建工作能夠通過技術(shù)培訓(xùn)、國有資金管理等給予企業(yè)科技支持和雄厚的資金保障。而且在人力資源管理當中，通過“我為群眾辦實事”等活動來將廣大職工團結(jié)在周圍，具有明確的職工維穩(wěn)作用，能夠?qū)⒓夹g(shù)優(yōu)秀、思想先進、能力突出的職工保留下來，形成企業(yè)的優(yōu)質(zhì)人力資源。最為主要的是，其充分與企業(yè)管理融合，掌握著企業(yè)發(fā)展方向，能夠讓國有企業(yè)駛向更美好的未來。

（三）有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險

國有企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險包括業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險、生產(chǎn)風(fēng)險、黨員干部廉政風(fēng)險。黨建工作秉持黨的意志，能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營當中出現(xiàn)的錯誤行為予以糾偏、治理，可以通過周期性安全生產(chǎn)工作提升職工安全意識，不斷消滅安全隱患，可以加強對高層領(lǐng)導(dǎo)的廉潔教育，降低腐敗風(fēng)險，確保國有資產(chǎn)不流失、不貶值。

（四）確保國企深化改革

國企是黨領(lǐng)導(dǎo)國家的經(jīng)濟保障，故而國企改制牽一發(fā)而動全身。將黨建工作與企業(yè)管理融合起來，可以確保國企以經(jīng)濟建設(shè)為中心開展黨建活動，讓黨建活動更有生命力，能夠深入扎根基層。同時在黨建工作中保證了國家對國企改革的各種制度順利下達，而且在黨建工作具有的監(jiān)督作用下使國有資產(chǎn)得到保護，讓國企始終擁有強大的資金和物質(zhì)保障[2]。

二、國有企業(yè)黨建工作與企業(yè)管理融合的路徑

國有企業(yè)黨建工作與企業(yè)管理融合必須做到目標融合、文化融合、人力資源融合、體制機制融合，如此才能保證二者高度融合、彼此契合，讓國企擁有核心競爭力并順利完成改制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。

（一）目標融合

工作目標會讓有關(guān)主體既能看清腳下的路，也能看到未來的方向，是保證每一位主體彼此配合、協(xié)同合作的關(guān)鍵。當黨建工作和國企管理擁有相同的目標時，二者在工作計劃、工作安排、資源整合上便有了一定的默契。實際上，企業(yè)黨建工作和企業(yè)管理工作二者目標、服務(wù)對象具有一致性：①從發(fā)展目標來看，二者都是為了將國企建設(shè)成為經(jīng)濟實力強、技術(shù)水平高、人力資源好、市場反饋佳的經(jīng)濟主體，能夠在廣闊的市場上有所作為，甚至走出國門，將“中國制造”推向世界，講好中國故事的同時，塑造良好的中國品牌[3]。②從服務(wù)對象看，國企最終造福的是企業(yè)職工以及廣大消費者，乃至于一地之人民大眾。黨建工作需要服從黨的整體規(guī)劃，而黨是以人民利益為第一位的，所以開展的黨建活動無一不是為此服務(wù)的，故而二者的服務(wù)對象一致，發(fā)展目標、服務(wù)目標具有一致性，也決定了二者在良好溝通機制之下能夠達成彼此交融。其中需要做的工作就是經(jīng)常開碰頭會，并且要積極地擴大黨建活動范圍，能夠讓更多職工了解黨建活動的目的和意義，讓黨組織的權(quán)威形象得以樹立。③從工作依據(jù)來看，企業(yè)黨建需要考慮企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)管理同樣如此，二者只有認真分析企業(yè)發(fā)展目標和方向，并將其有效分解，才能對當前工作產(chǎn)生指導(dǎo)作用。這一點也決定了黨建工作和企業(yè)管理能夠相融，保證二者相融的做法就是保證二者動態(tài)溝通，彼此交流意見，保證在一些工作上能夠形成配合。

（二）文化融合

黨建活動和企業(yè)文化高度融合，讓黨建為企業(yè)文化形成、發(fā)展、成熟提供指導(dǎo)以及支持。二者相融是有具體根據(jù)的，首先，黨建工作的對象是黨員干部以及企業(yè)職工，企業(yè)文化的對象同樣是企業(yè)廣大職工，二者作用目標一致。唯一不同的是，黨建工作思想政治教育的目的是讓社會主義核心價值觀融入職工內(nèi)心，這屬于主流意識教育。企業(yè)文化屬于群眾文化，其需要接受主流文化的指導(dǎo)以及影響。若是企業(yè)文化彰顯的價值觀和主流文化推崇的“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”相違背，甚至于對建設(shè)富強、民主、文明、和諧國家有負面影響，就不可能獲得企業(yè)黨組織的認可。簡而言之，二者融合的前提是價值觀相同。為了達成這一點，需要企業(yè)黨組織積極參與到企業(yè)文化建設(shè)當中，通過“我為群眾辦實事”讓黨的方針、政策、路線能夠被職工所熟知，通過不斷地開展黨建活動讓職工逐漸形成統(tǒng)一的價值觀，而該價值觀最終自然也成為了企業(yè)的文化核心。于是黨建活動當中的價值觀主張和企業(yè)文化價值觀主張相同，水乳交融，賦予了企業(yè)強大的靈魂，這也便在一定程度上實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)管理的融合[4]。

（三）人力資源融合

習(xí)近平總書記在企業(yè)黨建工作會議中反復(fù)提出，將黨的工作融入到企業(yè)工作的方方面面，可以保證黨建工作和企業(yè)管理充分融合，發(fā)揮出黨的監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)作用。由此也能看出人力資源是黨建活動的基礎(chǔ)，也是企業(yè)賴以發(fā)展充分的基礎(chǔ)，故而，實現(xiàn)人力資源融合會確保黨建活動和企業(yè)管理融合。簡單而言，就是通過黨建工作培養(yǎng)大量技術(shù)高超、思想先進、能力突出的黨員，并將這些黨員安排到企業(yè)管理崗位上，其目的有二：第一，發(fā)揮黨員先鋒示范作用，讓每個部門所有成員在黨員帶領(lǐng)下發(fā)揮不怕苦、不怕累精神，能夠積極攻破難點，實現(xiàn)技術(shù)革新，以技術(shù)來驅(qū)動國企不斷發(fā)展。第二，讓黨員掌握關(guān)鍵崗位，能夠優(yōu)先掌握優(yōu)勢資源。在戰(zhàn)略型人力資源理論中，企業(yè)所有資源都是圍繞人力資源而存在，如果關(guān)鍵崗位由責任心強、技術(shù)好、思想佳的人來勝任，就會保證企業(yè)優(yōu)勢資源分布于此，這也是保證國有資金、國有資產(chǎn)得到有效利用，實現(xiàn)保值、增值的關(guān)鍵一環(huán)[5]。不可否認，當黨建工作與企業(yè)管理充分融合之后，人力資源水平直接關(guān)系黨建工作質(zhì)量以及企業(yè)管理水平，需要黨組織聯(lián)合企業(yè)人力資源部門實現(xiàn)長效管理，通過嚴格的考核、篩選、激勵、培訓(xùn)等工作，保證人力資源質(zhì)量不斷提升。人力資源融合也在于企業(yè)黨支部或者黨組織能夠通過工會、婦聯(lián)、共青團深入到技術(shù)工人、婦女群體、青年群體當中，善于從中吸收先進個人成為黨員，并對其提供全面培訓(xùn)，使其擁有較高的思想覺悟、工作能力，成為黨支部儲備干部，保證黨支部建制完整，能夠參與企業(yè)管理工作，始終發(fā)揮掌舵作用。

（四）體制機制融合

機制體制是確保一切事物健康發(fā)展的基礎(chǔ)力量，當黨建工作、企業(yè)管理二者具有相似的體制和機制時，就容易合二為一。在日常工作中，黨建工作以“四個一模式”來開展工作，即每月一主題、每月一講評、每月一考核、每月一公開，以此來調(diào)動黨員干部的積極性。同樣，企業(yè)管理當中也可以運用“四個一模式”。而且企業(yè)管理當中可以借鑒黨建的“四個一模式”，將黨員吃苦耐勞精神融入企業(yè)職工管理中，使其成為評價職工的一個指標，給予職工參與企業(yè)經(jīng)營管理的機會[6]。如今，體制改革以及工作機制改善成為了國企普遍需要面對的關(guān)鍵問題。在黨建工作的正確引領(lǐng)下，整合各方力量能夠推進國企體制改革，此時黨建工作已經(jīng)發(fā)揮出了管理、治理功能，已經(jīng)實現(xiàn)了和企業(yè)管理工作的融合。黨建工作人員不僅要有雄厚的黨建理論，還要有豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗，這也意味著國企黨支部第一書記必須要有跨界才能，故而在民主選舉或者上級黨組織直接任命黨支部書記時，必須要對其進行全方位的了解和考核，要讓擁有學(xué)習(xí)力、溝通力、協(xié)作力、創(chuàng)新力、堅韌力的主體走上黨支部書記崗位，發(fā)揮其頭雁作用，帶領(lǐng)整個黨支部深深地扎根于基層，與企業(yè)基層管理工作高度交融，帶領(lǐng)職工積極踐行現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，發(fā)揮職工代表大會對企業(yè)經(jīng)營管理的監(jiān)督作用，真正讓職工成為企業(yè)主人。

三、黨建工作與企業(yè)管理融合中存在的問題和對策

（一）目標不清晰

黨建工作目標模糊、企業(yè)管理目標缺失會導(dǎo)致二者無法更好地融合，這在一定程度上是因為國企在發(fā)展過程中偏重于經(jīng)濟指標，而忽視了黨建工作。同時，因為缺乏專業(yè)的管理人才，不能保證經(jīng)濟目標得到有效分解，造成了企業(yè)管理目標不科學(xué)。

這就需要國企轉(zhuǎn)變思想觀念，能夠充分重視企業(yè)黨建工作，并為企業(yè)黨建工作融入企業(yè)管理創(chuàng)造條件。首先，積極鼓勵職工入黨，讓優(yōu)秀職工成為企業(yè)黨支部成員，并積極配合黨支部將先進黨員安排到重要崗位上。其次，在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中積極對接黨建活動，例如，定期開展生產(chǎn)安全月活動，由黨支部率領(lǐng)黨員干部對各技術(shù)部門、工廠的試驗、制造等生產(chǎn)安全情況展開排查，為一線職工提供防暑避寒措施[7]。再次，黨建工作、企業(yè)管理都需要認真分析企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并形成分工與合作。這樣，以確保彼此目標清晰，減少交叉，避免彼此干擾，實現(xiàn)彼此密切合作。

（二）缺乏創(chuàng)新

創(chuàng)新是一切工作持續(xù)開展的動力，而目前國企黨建以及國企管理都缺乏創(chuàng)新，主要體現(xiàn)為：第一，宣傳媒體缺乏融媒體策略。不管是黨建工作還是企業(yè)管理都需要宣傳，國企黨建思想政治宣傳工作缺乏融合理念，在宣傳上沒有進一步融合企業(yè)職工喜聞樂見的內(nèi)容，導(dǎo)致黨的方針、政策、路線等不能進一步被職工理解。企業(yè)管理當中對職工缺乏重視，一味地以企業(yè)產(chǎn)值、科研經(jīng)費、利潤多寡作為宣傳點，容易造成職工心理疏遠。第二，黨建工作和企業(yè)管理缺乏溝通。主要是沒有構(gòu)建利于二者溝通的平臺，導(dǎo)致職工意見、建議難以上達，黨建工作不能有效獲得職工的配合，對企業(yè)管理工作各方面形成監(jiān)督。在宣傳上，主要由國企黨支部、黨組織負責審稿，要保證稿件具有高度、寬度、深度，能夠融入職工所關(guān)心的話題，包括分配、考核等，能夠保證職工通過信息平臺與黨支部互動，確保員工意見和建議上達。這也是黨支部實行民主管理，提升企業(yè)穩(wěn)定度的關(guān)鍵抓手。定期開展黨建工作、管理工作的座談會，讓雙方交流意見。黨支部要求管理人員不得隱瞞漏報，必須如實反饋企業(yè)存在的問題，并配合黨支部群策群力給出對策。在此過程中，要充分發(fā)揮信息化管理平臺的作用，消除二者之間的屏障，保證信息共享[8]。國有企業(yè)黨建工作與企業(yè)管理融合需要抓住目標建設(shè)、文化建設(shè)、人力資源管理、體制機制四個抓手實現(xiàn)深度融合。最核心的是廣泛吸收黨員并將其培養(yǎng)成為技術(shù)高超、思想先進、能力突出的主體，在企業(yè)管理者的配合下將其安排至關(guān)鍵崗位，發(fā)揮出黨員先鋒示范作用，帶領(lǐng)各個部門艱苦奮斗。黨建工作和企業(yè)管理融合過程中需要對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃形成對接，這是二者融合的前提。