新形勢下國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新方法研究

四川雅康高速公路有限責(zé)任公司 李萬軍

作為我國市場經(jīng)濟(jì)的主要載體，國有企業(yè)對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接影響，同時(shí)對科學(xué)發(fā)展、文化交流等其他領(lǐng)域產(chǎn)生顯著影響。在新形勢下，需要國有企業(yè)管理人員密切聯(lián)系理論，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)不斷探究國有企業(yè)黨建工作的要點(diǎn)，最大化發(fā)揮國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。

一、新形勢下國有企業(yè)黨建工作的主要任務(wù)

黨的十九大以來，從嚴(yán)治黨成為了黨中央工作的重點(diǎn)話題，也是國有企業(yè)黨建工作的主要內(nèi)容?；邳h的十九大對于黨建工作開展的要求，新形勢下國有企業(yè)黨建工作主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力

作為我國社會經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國有企業(yè)是國家穩(wěn)定、富強(qiáng)的基礎(chǔ)。在國有企業(yè)強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力是黨建工作的關(guān)鍵內(nèi)容，也是決定企業(yè)運(yùn)營發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

具體來看，強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力首先應(yīng)當(dāng)從提升企業(yè)黨組織與管理人員的專業(yè)能力出發(fā)，使其具備良好的判斷能力、管理能力，可以在復(fù)雜環(huán)境下研判形勢，并依法制定應(yīng)對策略，因此就需要不斷學(xué)習(xí)，勇于嘗試并做到及時(shí)總結(jié)。除了需要學(xué)習(xí)領(lǐng)域內(nèi)的基本知識，還應(yīng)廣泛了解現(xiàn)代化管理知識、法律知識，做到廣泛而有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)，將集體學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)融合在一起，相互補(bǔ)足。

（二）參與決策，發(fā)揮黨的引導(dǎo)作用

在國有企業(yè)的決策中，黨組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，這就要求黨組織在企業(yè)組織架構(gòu)中能夠處于領(lǐng)導(dǎo)位置。尤其是在研討重大問題時(shí)，黨組織需要發(fā)揮政治與決策引導(dǎo)作用，這也是黨組織領(lǐng)導(dǎo)下國有企業(yè)改革的重點(diǎn)，能夠促進(jìn)從嚴(yán)治黨的落實(shí)。

（三）協(xié)調(diào)服務(wù)，奠定黨的領(lǐng)導(dǎo)核心

黨組織對于企業(yè)的管理與調(diào)控，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營作為核心，以此來使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)與社會效益最大化。這就需要在實(shí)踐中將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行結(jié)合，規(guī)避官僚形式主義的滋生與發(fā)展，使得兩個(gè)方面的工作能夠協(xié)調(diào)向前。也只有在良好的協(xié)調(diào)下，黨建工作才可以發(fā)揮其預(yù)期的領(lǐng)導(dǎo)作用，尤其是在面臨企業(yè)運(yùn)營挑戰(zhàn)、人員組織動(dòng)蕩以及外部市場沖擊時(shí)，更需要強(qiáng)化黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)，使其能夠在關(guān)鍵時(shí)刻引導(dǎo)企業(yè)渡過難關(guān)。

（四）完善建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性

為了保證國有企業(yè)黨組織能夠在企業(yè)運(yùn)營中發(fā)揮預(yù)期的作用，就需要建立一支思想先進(jìn)、理論豐富的黨員隊(duì)伍，在實(shí)踐中積極提高工作意識，聚焦隊(duì)伍中的不足之處，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行完善。同時(shí)也需要建立完善的管理與工作制度，促進(jìn)黨員能夠積極主動(dòng)地開展理論學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格約束自身日常行為。

二、新形勢下國有企業(yè)黨建工作存在的問題

（一）未對黨建工作予以足夠的重視

黨員干部是推進(jìn)黨建工作開展的核心因素，也是企業(yè)運(yùn)營的主要承擔(dān)者，如其對黨建工作的認(rèn)識不足，未能充分理解黨建工作的重要性，僅關(guān)注企業(yè)業(yè)務(wù)績效，那么黨組織就很難發(fā)揮引導(dǎo)作用。尤其是在新形勢下，社會對于黨建工作提出了更加復(fù)雜、嚴(yán)苛的要求，需要黨員干部能夠敏銳感知到企業(yè)發(fā)展的新觀點(diǎn)、新要求，精準(zhǔn)、客觀地抓住黨建工作的重難點(diǎn)。有的黨員干部在開展黨建工作時(shí)，未能準(zhǔn)確了解先進(jìn)思想的內(nèi)核，甚至在一崗雙責(zé)上走過場、擺空架、搞變通，使得黨建工作未能發(fā)揮其預(yù)期的作用。這種盲目強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)效率而輕視黨建的行為也會導(dǎo)致信仰和黨性缺失，同時(shí)也使得國有企業(yè)中黨組織無法發(fā)揮引導(dǎo)作用，其先進(jìn)性受到限制，降低黨員群體參與學(xué)習(xí)、管理的積極性，對企業(yè)的發(fā)展造成阻礙。

（二）欠缺可靠的監(jiān)督考核機(jī)制

為了使國有企業(yè)能夠穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，就需要先穩(wěn)固黨建工作。但在具體的工作中，有些國有企業(yè)的黨建工作開展僅僅停留在形式上，且內(nèi)部監(jiān)管制度薄弱，這就使得黨組織難以及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握黨建工作開展動(dòng)態(tài)，自然也無法實(shí)現(xiàn)有效的管控，黨員群體無法得到鍛煉、學(xué)習(xí)的機(jī)會。此外，對于部分黨建考核制度不健全的企業(yè)，往往難以形成對工作的有效監(jiān)管，這就導(dǎo)致很多問題無法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決。黨內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的不健全也會在一定程度上影響工作效率，使得實(shí)際工作與目標(biāo)之間產(chǎn)生偏差。

（三）混淆黨建工作的主體

在國有企業(yè)中開展黨建工作，其工作主體一般為基層黨組織。但在實(shí)際的工作中，由于黨組織履職與個(gè)人履職之間存在一定的交叉性，因此黨建工作的責(zé)任就會向著個(gè)人化發(fā)展，導(dǎo)致部分國有企業(yè)的各級黨組織負(fù)責(zé)人處于主體責(zé)任之外。此外，在一些國有企業(yè)，除了存在黨建主體不明確的問題外，還存在工作責(zé)任不準(zhǔn)確、不清晰的現(xiàn)象。各級黨組織借由“責(zé)任到人”的名義，對黨建工作的責(zé)任進(jìn)行切割，并將其分?jǐn)傊料乱患壊块T，有的還出現(xiàn)黨建工作責(zé)任人為非黨員的現(xiàn)象。此外，在匯報(bào)工作、編制報(bào)告時(shí)，也未能嚴(yán)格按照制度進(jìn)行，僅僅是按照流程走過場，使得責(zé)任制度未能發(fā)揮真正的作用。

（四）黨務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)有待提升

黨務(wù)人員是黨建工作的承擔(dān)者，也是工作開展的主要影響因素。部分國有企業(yè)的黨務(wù)人員專業(yè)水平欠缺、工作能力薄弱且缺乏基本的管理理念，不能保質(zhì)、保量、及時(shí)地完成上級要求的任務(wù)，更難以推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。有的黨務(wù)人員欠缺積極性，不能主動(dòng)、高效地推進(jìn)工作。因此，強(qiáng)化黨建工作隊(duì)伍的專業(yè)培養(yǎng)，不斷提升其業(yè)務(wù)能力就顯得尤為重要。

（五）黨建活動(dòng)載體形式缺乏創(chuàng)新

黨群活動(dòng)是聯(lián)系黨組織與群眾的重要途徑，有助于在群眾中傳播先進(jìn)思想，指明企業(yè)發(fā)展方向。在黨群活動(dòng)的規(guī)劃與開展中，有些國有企業(yè)因循守舊，缺乏積極創(chuàng)新的理念與能力，不能根據(jù)社會熱點(diǎn)靈活制定活動(dòng)方案，導(dǎo)致黨群活動(dòng)單調(diào)化、形式化，脫離企業(yè)實(shí)際，也難以引起群眾的興趣。在一些企業(yè)內(nèi)部，黨群矛盾的激化導(dǎo)致黨群活動(dòng)開展難度大且作用小、參與度低。總的來說，黨建活動(dòng)載體形式的單一極大地限制了國有企業(yè)黨建工作的開展，也對企業(yè)的運(yùn)營帶來了顯著的不利影響。

三、新形勢下國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的對策

（一）注重政治引導(dǎo)，提升黨建意識

我國已有的實(shí)踐表明，黨建工作是指導(dǎo)國有企業(yè)運(yùn)營的中堅(jiān)力量，也是企業(yè)內(nèi)部思想政治建設(shè)的推行手段，對于提升團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力、凝聚力有著促進(jìn)作用。對于國有企業(yè)，為了把握企業(yè)動(dòng)態(tài)、端正發(fā)展方向，就需要嚴(yán)格按照“聽黨話、跟黨走”的原則開展工作，并在實(shí)踐中嚴(yán)格遵照黨的十九大精神，確定黨建工作在企業(yè)的重要地位。以四川雅康高速公路有限責(zé)任公司（以下簡稱雅康高速）為例，通過建立從嚴(yán)治黨的環(huán)境，對于企業(yè)黨員干部提出了更高的要求，要求其能夠在工作中積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)先進(jìn)思想，并身體力行地發(fā)揮帶頭作用，在行動(dòng)、思想上都與黨中央的要求一致。堅(jiān)定立場，時(shí)刻牢記黨的使命與宗旨，明確自身工作的職責(zé)與意義，能夠認(rèn)識到黨建工作與業(yè)務(wù)工作之間相互促進(jìn)的關(guān)系，充分重視黨建工作，借助先進(jìn)的理論來武裝思想，積極推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識、使命觀念督促自己開展黨建工作，進(jìn)而能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展、員工幸福作出貢獻(xiàn)。

（二）明確主體責(zé)任，創(chuàng)新工作機(jī)制

如上文所述，主體責(zé)任的混淆是制約黨建工作開展的一項(xiàng)重要問題，不僅會導(dǎo)致黨建工作質(zhì)量下降，同時(shí)也會影響工作創(chuàng)新的動(dòng)力。為了應(yīng)對這一問題，雅康高速首先將“支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”納入制度要求，注重基層黨組織的建設(shè)，加強(qiáng)其在日常工作中的政治作用。其次，黨建工作也應(yīng)當(dāng)完善績效考核制度，借助量化評分的方式明確各級黨組織的責(zé)任主體，提升各級黨組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度，結(jié)合支部實(shí)際工作特點(diǎn)制定合適的考核方式，對目標(biāo)主體實(shí)行清單化管理，以抽檢、巡檢的方式增強(qiáng)考核效果。同時(shí)，還可將黨建工作、黨風(fēng)廉政評價(jià)與黨員干部的責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)合起來，以此為依據(jù)來決定黨員干部的職務(wù)任免。最后，還需要完善黨建工作制度，不斷推進(jìn)制度向著體系化、系統(tǒng)化發(fā)展，以制度作為工作開展的基礎(chǔ)，提升黨建工作的科學(xué)化層次。借助完善的黨建工作制度切實(shí)改善工作質(zhì)量，進(jìn)而凝聚起黨建工作的核心力量。

（三）提升人員素質(zhì)，打造創(chuàng)新隊(duì)伍

創(chuàng)新是黨建工作開展的動(dòng)力，也是保障其先進(jìn)性的關(guān)鍵，這就需要建立一支責(zé)任意識強(qiáng)大、創(chuàng)新能力突出、理論知識過硬的人才隊(duì)伍。創(chuàng)新性的黨建工作需要高水平的工作人員來予以落實(shí)。因此，雅康高速需要充分強(qiáng)調(diào)工作人員的理論培養(yǎng)與思想建設(shè)，能夠有計(jì)劃、有針對地開展培訓(xùn)、實(shí)踐活動(dòng)，并定期組織各級黨組織的黨務(wù)人員開展座談會，對日常工作中的常見問題進(jìn)行研討，并共同商討創(chuàng)新方案。從外，國有企業(yè)也應(yīng)當(dāng)不斷探索、研究黨務(wù)人員的工作模式與管理方法，秉承黨管干部、黨管人才的基本要求，提升選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)，采取更加科學(xué)、全面的考評機(jī)制，便于提拔政治能力出眾的人才，并以此來調(diào)動(dòng)黨務(wù)人員的工作積極性，為國有企業(yè)黨政工作的開展提供持續(xù)的人才輸出。

（四）重視打造氛圍，創(chuàng)新企業(yè)文化

國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新，可以密切結(jié)合企業(yè)文化而展開，同時(shí)將其與企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃相統(tǒng)一，以此在黨建工作、企業(yè)業(yè)務(wù)中尋求發(fā)展協(xié)調(diào)。具體來看，應(yīng)當(dāng)基于雅康高速發(fā)展的實(shí)際需求，秉承“近實(shí)際，出效果”的發(fā)展原則，注重企業(yè)的產(chǎn)出率，將其與“重務(wù)實(shí)，提產(chǎn)出”的黨建觀念結(jié)合起來，最大化發(fā)揮國有企業(yè)自身的優(yōu)勢，并以此為基礎(chǔ)探求黨建工作的新方法與新思路。其次，不斷推進(jìn)雅康高速企業(yè)文化的建設(shè)，將其與黨建工作的理念相融合，形成一套適應(yīng)企業(yè)具體需求的指導(dǎo)思想。因此，黨務(wù)人員需要對企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃與核心愿景有明確的認(rèn)識，了解企業(yè)文化的內(nèi)核，從根本上研究企業(yè)文化與黨建工作的契合點(diǎn)，將其作為選人用人的原則，在企業(yè)內(nèi)形成正確健康的工作觀念，融合人和與效優(yōu)兩個(gè)基本目標(biāo)，并落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。借助“兩學(xué)一做”等常態(tài)化學(xué)習(xí)推動(dòng)黨建工作與企業(yè)業(yè)務(wù)的深入交融，同時(shí)也可通過制作企業(yè)黨建年報(bào)、征文比賽、辯論賽等多種形式的活動(dòng)在企業(yè)內(nèi)部形成黨建工作的氛圍環(huán)境，加快企業(yè)文化的滲透、應(yīng)用，借助相近的價(jià)值觀念來間接影響并引導(dǎo)企業(yè)員工，幫助企業(yè)團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)意志、樹立目標(biāo)，不僅有助于企業(yè)文化建設(shè)，同時(shí)也可以為黨建工作的開展提供平臺與媒介。

（五）推行“智慧黨建”，創(chuàng)新宣教載體

黨建活動(dòng)單調(diào)、黨群矛盾激化是目前部分國有企業(yè)在進(jìn)行黨建工作時(shí)存在的主要矛盾，也是制約黨建工作發(fā)揮其預(yù)期作用的關(guān)鍵因素。目前，我國科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文化都得到充分的發(fā)展，信息化通信也成為了各個(gè)領(lǐng)域工作的重要載體，推行“智慧黨建”也就顯得尤為迫切，在黨建工作與信息化技術(shù)之間尋求結(jié)合，成為了國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的重要舉措。具體來看，雅康高速可以基于自身發(fā)展需求，有針對性地開發(fā)“智慧黨建”功能，譬如，在雅康高速企業(yè)官網(wǎng)開辟專欄，用于宣傳黨建工作動(dòng)態(tài)；開發(fā)微信小程序以及APP，在其中內(nèi)嵌互動(dòng)與學(xué)習(xí)板塊，幫助企業(yè)員工學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論；建立用于對外宣傳的企業(yè)公眾號，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)黨建宣傳范圍。借助創(chuàng)新性的宣教載體，企業(yè)能夠形成具有自身特色的黨建形象，并且為企業(yè)員工提供了更加便捷的學(xué)習(xí)渠道。在宣傳、發(fā)揚(yáng)企業(yè)文化時(shí)，也可以深化黨建宣傳對員工的影響，使其成為企業(yè)運(yùn)營中的重要組成內(nèi)容。

四、結(jié)束語

作為我國社會經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，國有企業(yè)的發(fā)展直接影響科技、文化等多個(gè)領(lǐng)域。因此，國有企業(yè)的運(yùn)營需要密切結(jié)合黨建基礎(chǔ)，不斷調(diào)動(dòng)企業(yè)活力、指明發(fā)展道路、提供創(chuàng)新動(dòng)力。國有企業(yè)不僅需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，也應(yīng)對黨建工作予以足夠的重視，促進(jìn)新形勢下的黨建工作能夠結(jié)合先進(jìn)的宣教載體、管理機(jī)制等，不斷促進(jìn)工作的優(yōu)化，為企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。