公安國標視域下網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)研究
——以黑龍江公安警官職業(yè)學院為例

李文江，賀佳

1.黑龍江公安警官職業(yè)學院公安信息化與網(wǎng)絡(luò)安全系；2.黑龍江公安警官職業(yè)學院

一、前言

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)飛速發(fā)展，截至2020年4月底，中國的網(wǎng)民達到9.4億，互聯(lián)網(wǎng)普及率高達67%。信息技術(shù)是一把雙刃劍，目前世界各國都不同程度的存在大量的網(wǎng)絡(luò)空間灰色地帶，各種網(wǎng)絡(luò)犯罪日益猖獗，網(wǎng)絡(luò)安全的不穩(wěn)定狀態(tài)也增加了社會的不穩(wěn)定因素[1]。項目組從服務(wù)公安工作大局的高度、培養(yǎng)一流公安人才的需要、創(chuàng)建一流公安院校的視野認識其內(nèi)涵，進一步提高認識，增強工作的使命感、責任感、緊迫感，聚焦短板弱項，從不同方面集中發(fā)力，以更加主動的姿態(tài)、更加務(wù)實的工作、更加扎實的行動推進項目進行。一方面，項目組持續(xù)將課程思政貫穿于學科體系、網(wǎng)安專業(yè)體系、網(wǎng)安教材體系及學生管理體系之中，并積極投身于全景式育人國家級精品項目中，不斷在專業(yè)課程中增加思政點。另一方面，項目組力求做到一是在強化黨建引領(lǐng)上持續(xù)發(fā)力，把思政課程與課程思政教學、黨建工作結(jié)合起來，將黨建元素特別是黨的政治建設(shè)元素作為思政點融入樹型知識結(jié)構(gòu)圖中。二是提升授課教師的教師能力意識，即推動教師進一步強化育人意識，找準育人角度，提升育人能力，確保項目建設(shè)落地落實、見功見效。三是在強化網(wǎng)絡(luò)安全課程體系建設(shè)上發(fā)力，有針對性地修訂人才培養(yǎng)方案，圍繞構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系，不斷完善全景式育人工作體系、教學體系和內(nèi)容體系。四是在挖掘思政資源上持續(xù)發(fā)力，把思政資源的育人效果同人民警察訓詞精神要求相結(jié)合，把公安工作的新舉措、新要求轉(zhuǎn)化為課程育人的新思政點，為網(wǎng)安人才培養(yǎng)提供思政新要素，為全省公安機關(guān)提供理論新支撐，為公安工作提供實踐新標準。五是要在專業(yè)課樹型知識結(jié)構(gòu)圖中研發(fā)更多思政知識點，研究打造獨有的網(wǎng)安專業(yè)，切實提升學警的政治性、時代性、科學性、可讀性，實現(xiàn)立體化教材體系向教學體系的轉(zhuǎn)變。六是要在推進課程體系特色化上發(fā)力，依托樹型知識結(jié)構(gòu)課程銜接體系，加強思政課與專業(yè)系部的工作銜接，緊緊抓住思政課程與課程思政共同的思政點，樹立協(xié)同育人的觀念。

二、《公安國標》背景下，思政課程建設(shè)助力網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)

2018年1月30日，《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準發(fā)布，是規(guī)范我國高等教育標準的風向標，是中國乃至全世界發(fā)布的首個高等教育教學質(zhì)量國家標準。《國標》輻射了普通高校本科專業(yè)目錄中的全部92個本科專業(yè)類，包括全部587個本科專業(yè)，涉及全國高校56000多個專業(yè)點[2]。其中涉及到公安學類專業(yè)、公安技術(shù)類專業(yè)兩個。《本科教學質(zhì)量國家標準》（以下簡稱“公安國標”）作為教育部、公安部聯(lián)手制訂的第一套公安高等教育的本科教學質(zhì)量國家標準，將成為今后全國公安類本科專業(yè)準入、建設(shè)和評估的重要指引與依據(jù)[3]。

警官學院把思政課建設(shè)納入到黨委工作的總體布局中，作為一項重要政治任務(wù)來抓，在工作格局、師資建設(shè)等方面采取有效措施，發(fā)揮思政課立德樹人的關(guān)鍵作用，不斷推進學院全景式課程育人建設(shè)，學院思想政治工作呈現(xiàn)出新氣象。6個班子成員走進思政課堂，與學生面對面親切交流，啟發(fā)學生聽有所益、聽有所悟、聽有所思，為學生解答思想困惑、價值困惑、情感困惑，激發(fā)其為國家學習、為民族學習的熱情和動力，幫助其在創(chuàng)造社會價值過程中明確自身價值和社會定位。學院不斷打造紅專結(jié)合、兼具公安特色的高素質(zhì)思政課教師隊伍，學院配備9名專職思政課教師，師生比高達1:115，遠遠高于全國同類高校水平。一年間，12人次思政課教師參加全國全省相關(guān)培訓，業(yè)務(wù)水平普遍提升，受到各方好評肯定，8人次學管隊長積極投身參與思修實訓課程。邀請優(yōu)秀畢業(yè)生徐中陽、苗守偉返校，結(jié)合切身工作經(jīng)歷、體會，開展10次課堂教學；聘請中國改革開放40周年政法系統(tǒng)新聞影響力人物、中國首席槍彈痕跡鑒定專家、公安部特聘專家、85歲的崔道植老師開展“踐行人民警察職業(yè)精神”專題講座；邀請二級英模牟清元為學生奉上一場“堅守初心，扎根三尺崗臺，忠誠履職，點亮僅會容光的先進事跡報告”。學院以改革教學為引領(lǐng)，創(chuàng)新課程體系，通過翻轉(zhuǎn)課堂增強思政課的活力和吸引力，并有針對性地開展課程實訓，結(jié)合課內(nèi)實踐和校外實踐兩種教學模式，將理論與實踐無縫銜接，增強了思政課的趣味性和感召力。特別是警官院已構(gòu)建獨特的思政課教學體系—課前5分鐘學理論，以此為重要載體總結(jié)經(jīng)驗，因事而化、因時而進、因勢而新。學院思政課教師指導的作品在第三屆全國大學生講思政課和“我心中的思政課”全國高校學生微電影比賽中嶄露頭角，榮獲優(yōu)秀獎。打破“孤島”效應，以課程建設(shè)為基礎(chǔ)，拓展思政課育人新領(lǐng)域，基本實現(xiàn)了思政學習從課上到課下的延伸，取得了由單一思政課程到“思政課程+課程思政”化為鳥之兩翼、車之雙輪協(xié)調(diào)前行的良好效果。依托國家級教學成果樹型知識結(jié)構(gòu)課程銜接體系，打破了長期以來思想政治教育與公安專業(yè)教育相對隔絕的“孤島效應”深度挖掘各專業(yè)課中的思政知識點，截至2020年3月底，學院已在96門專業(yè)課中植入了1272個思政知識點，學院教師深深體會到“思政”與“課程”的真諦，切實構(gòu)建起思政課程與課程思政同向而行的大思政育人體系。真正實現(xiàn)了將立德樹人貫徹到全院教學全過程、全方位、全員之中，并由學歷教育向民警培訓乃至服務(wù)公安中心工作延伸。

三、網(wǎng)絡(luò)安全治理人才培養(yǎng)的路徑與實現(xiàn)

“標準為先、使用為要”。教育部決心和力度很大，為推動“公安國標”的應用，讓標準發(fā)揮“以標促改、以標促建、以標促強”的作用。[4]課題組呼吁，公安院校應該走在各高校國標改革前面，率先制定貼近實戰(zhàn)、研究修訂公安學類和公安技術(shù)類專業(yè)人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)建公安院校特有的“公安三個一流”，即“一流公安本科、一流公安專業(yè)、一流警用人才”。

課題組認為我院網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)應以培養(yǎng)應用型、實戰(zhàn)型警用人才為宗旨，培育依托黑土特色的網(wǎng)安專業(yè)，為龍江基層公安領(lǐng)域培養(yǎng)一專多能、綜合實力較強的應用型警用人才。網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)（?？疲┤瞬排囵B(yǎng)目標為：

（1）政治可靠、不忘初心、作風優(yōu)良、身心健康、專業(yè)過硬；

（2）掌握網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)基礎(chǔ)理論、基本知識與基本技能，具備開展網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法工作的基礎(chǔ)能力[5]。

（3）能夠熟練運用公安網(wǎng)及各種辦公、辦案平臺；制作常用公文及公安法律文書；監(jiān)督、檢查、指導互聯(lián)網(wǎng)單位管理工作；監(jiān)督、檢查、指導信息安全等級保護工作；互聯(lián)網(wǎng)有害信息的搜集、報送及處置；互聯(lián)網(wǎng)情報信息的搜集、分析研判、落地查證及編報；互聯(lián)網(wǎng)輿情信息的監(jiān)測、分析研判、編報及引導控制；依法查處信息網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件；信息網(wǎng)絡(luò)違法犯罪現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證；使用武器、警械的技能及其他警務(wù)技能。

為適應“公安國標”，我院目前依托法律基礎(chǔ)，已經(jīng)進行了課程體系改革。建議教師根據(jù)生源特點，自編適應公安院校人才培養(yǎng)方案的網(wǎng)絡(luò)犯罪與執(zhí)法專業(yè)的創(chuàng)新型、應用型公安教材。課題組建議按照新“公安國標”編寫案例形式的網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)的主干課程教材。其次，網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)各科新編教材必須依托我院2010年開始研發(fā)的樹型知識結(jié)構(gòu)體系，確保貼近實戰(zhàn)、避免拖沓冗長。再次，公安民警執(zhí)法必須規(guī)范化，因此各主干教材的內(nèi)容不能與法律相脫節(jié)，課題組建議將《刑法》《行政處罰法》《治安管理處罰法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《公安機關(guān)執(zhí)法細則》充實到新編教材中去，將忠誠、養(yǎng)成教育、人民警察誓詞載入教材當中。為了配合我院教、學、練、戰(zhàn)一體化，課題組認為在課堂理論教學之外，還應該關(guān)注學生能力方面的培養(yǎng)，可以在課堂教學之余多開展針對性強的實訓課程，為學生模擬環(huán)境，組織學生進行網(wǎng)絡(luò)攻防實戰(zhàn)演習。因此，應增加投入進行實驗室建設(shè)，增加在實驗室學習的時間。

四、結(jié)束語

通過課堂教學、課程思政、實訓、課后法律興趣小組、普法微課制作小組、網(wǎng)絡(luò)空間安全興趣小組、網(wǎng)鼎杯等方式培養(yǎng)學歷教育學生和在職警察學生，使其聽黨指揮，形成網(wǎng)絡(luò)空間和信息安全的法治思維。課題組堅信在全國警校教師的共同努力下，公安院校的網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)必能在新“公安國標”的標準下，與國際相關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間安全專業(yè)接軌，培養(yǎng)更多網(wǎng)絡(luò)安全治理人才。