新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作賦能作用的發(fā)揮

山西杏花村汾酒集團(tuán)有限責(zé)任公司 冀田慧

新時(shí)代國(guó)有企業(yè)需要通過(guò)強(qiáng)化黨建工作，凝聚力量，引領(lǐng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。以黨建賦能發(fā)展，是國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)之一。國(guó)有企業(yè)在黨建工作中要堅(jiān)定黨員干部理想信念，完善基層組織建設(shè)，創(chuàng)新黨建工作方法，將黨建工作融入經(jīng)營(yíng)管理中心，實(shí)現(xiàn)黨建工作質(zhì)量的持續(xù)提升，為黨建工作賦能作用的發(fā)揮奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如何認(rèn)識(shí)和發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨建工作的賦能作用，正是本文所要探討的中心課題。

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作賦能作用的基本認(rèn)識(shí)

“賦能”是當(dāng)下一個(gè)比較熱門(mén)的詞匯，其大意是指“賦予能量”，即一個(gè)事物對(duì)另一個(gè)事物的正面作用力。黨建工作的賦能作用主要體現(xiàn)在：一方面，黨建工作能夠?qū)崿F(xiàn)思想賦能。黨建工作通過(guò)思想政治工作，幫助黨員干部厘清思想問(wèn)題，為黨員干部隊(duì)伍注入思想活力，使黨員干部能夠堅(jiān)定信念，鼓足干勁，在各自的崗位上努力奮斗。思想建黨旨在使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，這既是我國(guó)革命事業(yè)取得勝利的重要保證，同時(shí)也是我國(guó)民族復(fù)興的重要保證；另一方面，黨建工作能夠?qū)崿F(xiàn)行動(dòng)賦能。光有思想層面的認(rèn)識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，黨員干部更要從行動(dòng)的角度，腳踏實(shí)地，積極作為，將思想轉(zhuǎn)化為力量，推動(dòng)黨的事業(yè)取得進(jìn)步。具體到黨員干部個(gè)人，就是要用嚴(yán)謹(jǐn)、專注、踏實(shí)、勤勉的態(tài)度和作風(fēng)，做好崗位工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，將個(gè)人的點(diǎn)滴努力，匯聚成創(chuàng)新發(fā)展的洪流。

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)迫切需要黨建工作發(fā)揮賦能作用，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。首先，國(guó)有企業(yè)面臨發(fā)展新任務(wù)，需要?jiǎng)?chuàng)新進(jìn)取，圍繞創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展兩大主題，真正做大做強(qiáng)。以黨建賦能發(fā)展，使國(guó)有企業(yè)明確發(fā)展方向，同時(shí)凝聚黨員干部的力量，攻克發(fā)展過(guò)程中的各類難題，可以為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提供充沛的動(dòng)力。其次，國(guó)有企業(yè)當(dāng)前面臨改革攻堅(jiān)任務(wù)，黨建賦能可以使國(guó)有企業(yè)更好地解決改革攻堅(jiān)中的思想問(wèn)題，將黨員干部的力量聚攏到改革攻堅(jiān)的矛盾上來(lái)。以黨建工作統(tǒng)一干部職工思想，做好黨員干部的思想動(dòng)員，要求黨員干部不計(jì)個(gè)人得失，以改革發(fā)展大局為重，可以為國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展事業(yè)提供必要的思想保障。最后，國(guó)有企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，將新的思想、新的元素、新的力量融入到企業(yè)發(fā)展事業(yè)中來(lái)，黨建的賦能作用可以很好地實(shí)現(xiàn)這一目的。黨建賦能目的的實(shí)現(xiàn)，必然要求國(guó)有企業(yè)通過(guò)黨建工作，將黨的路線方針貫徹落實(shí)到企業(yè)發(fā)展的第一線和最前沿，同時(shí)還要以基層黨組織為基礎(chǔ)培養(yǎng)一大批思想前瞻、理念超前、行動(dòng)有力的黨員干部，使他們成為國(guó)有企業(yè)所倚賴的中堅(jiān)力量。國(guó)有企業(yè)還要探索一系列新方法、新機(jī)制，將黨建工作融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，從而實(shí)現(xiàn)“以黨建促發(fā)展、以發(fā)展強(qiáng)黨建”的目標(biāo)。

二、國(guó)有企業(yè)黨建工作賦能作用的關(guān)鍵領(lǐng)域

國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)黨建工作的賦能作用。黨建工作主要在如下幾個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)賦能作用。

一是思想教育領(lǐng)域的賦能。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展需要干部職工尤其是干部職工隊(duì)伍中的黨員干部具備良好的思想覺(jué)悟，同時(shí)還要求他們有一定的思考能力，能夠積極主動(dòng)地探索國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的矛盾癥結(jié)，尋求解決方案?；蛘哒f(shuō)，國(guó)有企業(yè)要取得發(fā)展成績(jī)，必然需要一支有思想、有信念的人才隊(duì)伍。國(guó)有企業(yè)應(yīng)發(fā)揮黨建工作在思想教育領(lǐng)域的賦能作用，具體來(lái)說(shuō)應(yīng)發(fā)揮基層黨組織在思想教育中的戰(zhàn)斗堡壘作用，將黨的最新思想傳遞給黨員干部，要求黨員干部與黨組織保持思想上的一致。同時(shí)，還要鼓勵(lì)黨員干部保持思想上的能動(dòng)性，具備思考能力、觀察能力和分析能力，本著一種探索、求真、創(chuàng)新的精神，參與思想學(xué)習(xí)，提升思想覺(jué)悟，提高思想能力。黨員干部除了自覺(jué)做好思想學(xué)習(xí)外，還要帶動(dòng)身邊的職工一起學(xué)習(xí)探討，并起到模范榜樣作用。

二是人才培養(yǎng)領(lǐng)域的賦能。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展需要大量的人才，人才是國(guó)有企業(yè)得以發(fā)展的力量保證。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)需要大量的科研人才、管理人才、營(yíng)銷人才等，從而真正實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智慧驅(qū)動(dòng)。更重要的是，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)構(gòu)建良好的用人氛圍，做到人盡其用，形成公平公正的用人機(jī)制，使人才的才能得到充分發(fā)揮。黨建工作可以在國(guó)有企業(yè)人才培養(yǎng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)賦能。一方面，國(guó)有企業(yè)的基層黨組織要打造學(xué)習(xí)型組織，將黨組織轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)學(xué)習(xí)平臺(tái)，使黨員干部能夠在組織生活中參與學(xué)習(xí)，并真正學(xué)習(xí)到有用的知識(shí)；另一方面，國(guó)有企業(yè)要充分依托黨建工作，實(shí)現(xiàn)人才的培養(yǎng)、遴選以及用人機(jī)制建設(shè)，使國(guó)有企業(yè)能夠吸引人、培養(yǎng)人，使企業(yè)成為人才高地。在此過(guò)程中，黨關(guān)于人才培養(yǎng)的方針政策可以成為黨建工作人才賦能的重要依據(jù)。

三是組織建設(shè)領(lǐng)域的賦能。國(guó)有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)，黨的基層組織在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中扮演著重要的角色，發(fā)揮著重要的功能。良好的組織建設(shè)能夠使黨的方針政策更好地貫徹落實(shí)到國(guó)有企業(yè)中，同時(shí)可以加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力，確保并提升國(guó)有企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)需要不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，既要做到組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，同時(shí)也要結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、管理特點(diǎn)等，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)的創(chuàng)新化。國(guó)有企業(yè)還要積極激活基層黨組織在企業(yè)管理活動(dòng)中的作用，即以基層組織為依托，構(gòu)建嵌入式黨建工作機(jī)制，使黨建工作和經(jīng)營(yíng)管理工作能夠充分融合起來(lái)?？梢?jiàn)，組織建設(shè)領(lǐng)域的賦能旨在加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層組織的作用，激活組織生活，并以組織建設(shè)的強(qiáng)化，提升黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力。

四是文化建設(shè)領(lǐng)域的賦能。新時(shí)代國(guó)有企業(yè)需要形成一種富有時(shí)代性的企業(yè)文化，包含創(chuàng)新、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、工匠精神等文化因子，可以為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提供文化層面的支持。同時(shí)，優(yōu)秀的企業(yè)文化也是企業(yè)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，匯聚成社會(huì)主義文化的重要組成部分。因此，企業(yè)文化建設(shè)工作應(yīng)成為國(guó)有企業(yè)的重中之重。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)已經(jīng)普遍開(kāi)展了企業(yè)文化建設(shè)工作，取得了一些可喜的成績(jī)，但是企業(yè)文化建設(shè)中也暴露出很多問(wèn)題，如企業(yè)文化沒(méi)有針對(duì)性、照搬照抄其他企業(yè)的文化建設(shè)思路、企業(yè)文化在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中并未發(fā)揮實(shí)際作用等。黨建工作應(yīng)該在國(guó)有企業(yè)的文化建設(shè)領(lǐng)域賦能，即黨建工作要給國(guó)有企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)提供養(yǎng)分，并給予必要的指引。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)要發(fā)掘紅色元素，提煉紅色精神，將黨的光輝傳統(tǒng)融入企業(yè)文化建設(shè)，引領(lǐng)黨員干部和職工群眾發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)文化、吃苦文化、奮斗文化等，并結(jié)合時(shí)代需求，賦予這些文化一定的時(shí)代內(nèi)涵，使其成為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的重要組成部分。

五是廉政建設(shè)領(lǐng)域的賦能。廉政建設(shè)是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要方面，一些關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員如采購(gòu)崗位和采購(gòu)人員等是廉政建設(shè)的重點(diǎn)關(guān)注崗位。廉政建設(shè)既要依靠剛性的制度，又要依靠有覺(jué)悟的人，一旦出現(xiàn)制度不嚴(yán)或覺(jué)悟低下的現(xiàn)象，則廉政建設(shè)必然功虧一簣。反腐倡廉一向是國(guó)有企業(yè)的重點(diǎn)工作領(lǐng)域，且只能加強(qiáng)不能放松。黨建工作可以在國(guó)有企業(yè)的廉政建設(shè)領(lǐng)域賦能，這是因?yàn)辄h的廉政工作機(jī)制可以提供一整套現(xiàn)成的機(jī)制，并和企業(yè)廉政建設(shè)機(jī)制之間無(wú)縫對(duì)接。國(guó)有企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照黨關(guān)于廉政建設(shè)的要求，做好相關(guān)制度的查漏補(bǔ)缺，并在廉政教育、紀(jì)檢監(jiān)察等領(lǐng)域發(fā)力。

三、國(guó)有企業(yè)黨建工作賦能作用最大化的實(shí)現(xiàn)

黨建賦能作用的最大化即如何充分發(fā)揮黨建工作的賦能作用，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)黨建工作賦能作用的最大化目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)既要認(rèn)識(shí)到限制和影響黨建工作賦能作用最大化的因素，同時(shí)還要采取積極的措施充分提升黨建工作的賦能作用。

那么，哪些因素會(huì)影響和限制黨建工作賦能作用最大化呢？主要有如下幾點(diǎn)：一是思想上不重視。一些企業(yè)認(rèn)為企業(yè)發(fā)展主要看財(cái)務(wù)報(bào)表，黨建工作無(wú)關(guān)企業(yè)利潤(rùn)，甚至認(rèn)為在黨建工作上投入過(guò)多，反而會(huì)影響企業(yè)發(fā)展。這種錯(cuò)誤的觀念帶有強(qiáng)烈的功利性，未能認(rèn)識(shí)到黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義，非但不可取，還反映了持有這種觀念的人在思想上出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差。可見(jiàn)，思想上不重視是導(dǎo)致黨建工作賦能作用受到影響和限制的重要原因；二是措施上不落實(shí)。再好的黨建方案和規(guī)劃，都需要通過(guò)具體的措施落到實(shí)處，才能真正發(fā)揮作用力。為了充分發(fā)揮黨建工作的賦能作用，國(guó)有企業(yè)需要建立一支執(zhí)行力較強(qiáng)的黨務(wù)人員隊(duì)伍，由他們負(fù)責(zé)各項(xiàng)黨建方案和規(guī)劃的具體執(zhí)行。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨務(wù)人員隊(duì)伍的素質(zhì)和能力還有待提升，特別是在專業(yè)性程度上還需要不斷加強(qiáng)。此外，如何有效地檢驗(yàn)黨建工作是否做到位、是否產(chǎn)生了作用，還需要通過(guò)一定的評(píng)估機(jī)制對(duì)黨建工作成效開(kāi)展評(píng)估。目前國(guó)有企業(yè)大多缺乏黨建實(shí)效的評(píng)估機(jī)制，不利于很好地把握黨建工作的實(shí)際效果；三是機(jī)制上不成熟。國(guó)有企業(yè)需要形成一套完善的將黨建規(guī)劃愿景轉(zhuǎn)變?yōu)辄h建實(shí)際效果的機(jī)制，作為黨建工作賦能的制度基礎(chǔ)。例如，黨建工作和企業(yè)中心工作應(yīng)融合起來(lái)，這已經(jīng)成為一項(xiàng)共識(shí)。但是，黨建工作究竟如何與企業(yè)中心工作融合起來(lái)，則依然處于空白狀態(tài)，說(shuō)明黨建工作的賦能機(jī)制還有待建立和完善。

為了有效發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨建工作賦能作用，本文主要提出如下幾項(xiàng)建議。

一是強(qiáng)化賦能理念。國(guó)有企業(yè)要認(rèn)識(shí)到黨建工作的賦能作用，且必須認(rèn)識(shí)到賦能作用的核心在于發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)力、保障力，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)于賦能理念的認(rèn)識(shí)不能簡(jiǎn)單化，而是要深刻地認(rèn)識(shí)到黨建工作賦能背后的原理和機(jī)制；關(guān)于賦能理念的認(rèn)識(shí)也不能功利化，不能片面地認(rèn)為企業(yè)黨建工作處于從屬地位，或者簡(jiǎn)單地認(rèn)為賦能就是向黨建工作要經(jīng)濟(jì)效益，并套用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量黨建工作的價(jià)值；關(guān)于賦能理念的認(rèn)識(shí)也不能短視化，應(yīng)認(rèn)識(shí)到黨建工作賦能作用的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，只有常抓不懈，才能實(shí)現(xiàn)黨建工作賦能作用的最大化。因此，國(guó)有企業(yè)要樹(shù)立正確的黨建賦能理念，并引導(dǎo)黨員干部和職工群眾深刻認(rèn)識(shí)黨建工作的賦能作用，形成一種正確的、科學(xué)的思想認(rèn)識(shí)。

二是構(gòu)建賦能隊(duì)伍。人才是企業(yè)發(fā)展中最重要的力量，也是黨建工作賦能作用得以發(fā)揮的關(guān)鍵力量。國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立一支高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)人員隊(duì)伍，由這支隊(duì)伍主導(dǎo)和負(fù)責(zé)企業(yè)黨建工作。在政治素養(yǎng)上，國(guó)有企業(yè)黨務(wù)人員要在思想學(xué)習(xí)、崗位工作等場(chǎng)合以身作則，作為表率；在知識(shí)儲(chǔ)備上，國(guó)有企業(yè)黨務(wù)人員隊(duì)伍既要熟悉黨建工作的原理和規(guī)律，還要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，特別是本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)有一定的把握；在工作作風(fēng)上，國(guó)有企業(yè)黨務(wù)人員要嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、耐心、勤勉，體現(xiàn)出一種踏實(shí)、進(jìn)取的工作作風(fēng)。此外，國(guó)有企業(yè)黨務(wù)人員還要有良好的思維能力，能夠觀察入微，發(fā)現(xiàn)本企業(yè)在黨建工作中存在的不足和漏洞，并采取積極的措施加以糾正和完善。

三是搭建賦能平臺(tái)。國(guó)有企業(yè)黨建工作賦能作用的發(fā)揮有賴于搭建一個(gè)賦能平臺(tái)，使黨建工作能夠和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制對(duì)接起來(lái)，同時(shí)也為黨建工作和企業(yè)中心工作的融合建立一個(gè)紐帶。建議將基層黨組織作為黨建工作的賦能平臺(tái)，一方面是因?yàn)榛鶎狱h組織是教育黨員干部、聯(lián)系職工群眾的戰(zhàn)斗堡壘，該平臺(tái)能夠?yàn)辄h建工作賦能作用的最大化提供平臺(tái)基礎(chǔ)；另一方面是因?yàn)殡S著基層黨組織建設(shè)的完善，黨組織承載的功能也越來(lái)越豐富，企業(yè)基層黨組織在企業(yè)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，這在全面加強(qiáng)黨的建設(shè)這一背景下顯得越來(lái)越明顯。國(guó)有企業(yè)應(yīng)在基層黨組織建設(shè)中融入賦能理念、優(yōu)化賦能措施，確保黨建工作能夠充分依托黨組織平臺(tái)在思想建設(shè)、人才建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮出作用力。

四是形成賦能機(jī)制。將企業(yè)黨建力量轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展能量的過(guò)程，就是黨建工作的賦能過(guò)程。國(guó)有企業(yè)應(yīng)探索形成一種黨建賦能機(jī)制，即從制度建設(shè)角度考慮如何持續(xù)不斷地向黨建工作要效益。具體應(yīng)包括：長(zhǎng)效機(jī)制，即黨建工作對(duì)國(guó)有企業(yè)的賦能不是短期的，而是持續(xù)不斷的，需要在較長(zhǎng)的時(shí)間跨度中體現(xiàn)出效果；推進(jìn)機(jī)制，即國(guó)有企業(yè)應(yīng)建章立制，形成黨建能量轉(zhuǎn)化的推進(jìn)機(jī)制，建立起從人員安排到崗位職責(zé)的全方位體系；評(píng)價(jià)機(jī)制，即國(guó)有企業(yè)黨建賦能的效果已經(jīng)得到科學(xué)全面的評(píng)價(jià)，相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為后階段黨建工作完善和調(diào)整的重要依據(jù)。