健康老齡化與養(yǎng)老倫理創(chuàng)新

蒲麗娟

(南昌工程學院 馬克思主義學院，江西 南昌 330099)

當前，我國人口老齡化和老年人口高齡化趨勢加速推進，已經(jīng)成為新時代的一項基本國情。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年末，全國60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?8.1%，65歲及以上人口的比重為12.6%[1]。主動應對新時代老齡事業(yè)，讓老年人安享美好幸福的晚年生活，是全社會的共同責任。黨的十九大報告指出：“積極應對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！盵2]養(yǎng)老是一個事關(guān)全社會的重大問題，從個體層面講，養(yǎng)老關(guān)乎個體的安全生理需求；從社會層面看，養(yǎng)老又是一種社會行為，涉及到族群的延續(xù)和發(fā)展。一個民族的養(yǎng)老倫理觀念對整個民族的養(yǎng)老事業(yè)具有內(nèi)生動力的作用，其與時代的發(fā)展緊密相關(guān)。健康老齡化(Healthy Aging)是新時代提升老年人生活品質(zhì)，契合健康中國戰(zhàn)略的全新理念，也是堅持以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。養(yǎng)老倫理的嬗變創(chuàng)新是推進健康老齡化的精神內(nèi)核，對于新時代老齡事業(yè)的發(fā)展意義重大且深遠。

一、健康老齡化賦予養(yǎng)老倫理新內(nèi)涵

老齡化是全球面臨的共同問題，是世界人口發(fā)展的重要趨向，當前，世界已有近三分之一的國家和地區(qū)進入到老齡社會。積極應對老齡化問題，是世界各國共同致力的事業(yè)。伴隨著生活質(zhì)量的提升，壽命的普遍延長，人們對生命質(zhì)量的關(guān)注度已經(jīng)超越了對生命長度的關(guān)注度，個體的壽命質(zhì)量越來越成為個體和社會關(guān)注的焦點，健康老齡化的概念就此提出并日益受到世界各國的重視。

健康老齡化概念首次提出是在1987年5月世界衛(wèi)生組織召開的世界衛(wèi)生大會上。20世紀90年代，世界衛(wèi)生組織為應對老齡化挑戰(zhàn)，由發(fā)達國家和地區(qū)發(fā)起，率先提出健康老齡化的戰(zhàn)略構(gòu)想。其原初意義在于主動克服老齡化的消極影響和不良后果，嘗試建立一種合理的機制以降低老齡化的負面作用。在同一時期，國外學者也曾提出過類似概念，如“成功老齡化”“生產(chǎn)型老齡化”等概念，其主旨都在于破解老齡人口的負面困難，積極發(fā)揮老齡人口作用，這在當時產(chǎn)生了很大的影響。1993年7月，“科學地為健康的老齡化服務”確定為世界老年科學大會主題，讓世界聚焦于老齡化的健康問題。2002年4月，在世界衛(wèi)生組織召開的世界老齡大會上，健康、參與和保障并列為促進積極老齡化政策框架的三個維度。2015年10月，世界衛(wèi)生組織發(fā)布《關(guān)于老齡化與健康的全球報告》，健康老齡化成為應對老齡化問題的重大戰(zhàn)略。

健康老齡化戰(zhàn)略構(gòu)想正式提出至今的三十余年時間里，國際組織和各國學者關(guān)于健康老齡化的研究深入展開，重視程度與日俱增，逐步成為國際社會應對老齡化問題的共識。健康老齡化內(nèi)涵至少包括四個方面：一是更加重視壽命的質(zhì)量。讓老年人“活得更好”“活得更健康”是健康老齡化關(guān)注的重心和重點。二是更加重視老年人的尊嚴。健康老齡化的健康是個綜合立體概念，是身體、心理、社會和道德健康的統(tǒng)一體，突出讓老年人活得有尊嚴。三是更加重視老年人的社會參與。讓老年人在力所能及的情況下發(fā)揮余熱，對社會有所貢獻，實現(xiàn)自我人生價值，老有所為。四是更加重視老年人的個體差異。老年人因身體衰弱出現(xiàn)疾病，導致生活行動不便，要考慮老年人的實際狀況給予關(guān)心照護，讓老年人老有所安。

20世紀90年代，健康老齡化概念引入國內(nèi)。1994年2月，我國召開首屆“中國老年保健研討會”，時任中國老年學會會長鄒滄萍教授在《為使我國出現(xiàn)健康的老齡化而奮斗》的開幕詞中，在國內(nèi)首次提及健康老齡化概念。政府相關(guān)部門和與會專家學者對此反響熱烈，并倡導結(jié)合我國國情，走中國特色的健康老齡化之路。隨著我國老齡化程度的不斷加深，養(yǎng)老問題越來越引起人們的關(guān)心關(guān)注，成為亟待解決的社會問題之一，得到了黨和政府的高度重視，健康老齡化的理念逐步深入人心。健康老齡化已經(jīng)突破了個人和家庭的界限，成為家庭、社會、政府的共同責任[3]。走中國特色的健康老齡化之路，既需要借鑒西方的經(jīng)驗和思想，更需要傳承中國的孝親敬老傳統(tǒng)，扎根中國的現(xiàn)實。

養(yǎng)老倫理是基于撫幼與贍養(yǎng)的雙向互動的代際責任倫理，是通過社會制度倫理建構(gòu)確保老齡群體在人生最后階段獲得幸福、實現(xiàn)各項養(yǎng)老目標的倫理原則與道德規(guī)范的總稱[4]。在中國傳統(tǒng)社會，家庭養(yǎng)老是養(yǎng)老的主要形式，強調(diào)對父母盡孝是家庭養(yǎng)老的根本。家庭養(yǎng)老就其本質(zhì)而言，它是小農(nóng)經(jīng)濟社會為保證失去勞動能力的老年人能獲得正常經(jīng)濟供養(yǎng)和服務的社會行為模式[5]。中華民族是一個特別強調(diào)孝親敬老的民族，孝是中華傳統(tǒng)文化的典型特點，養(yǎng)老倫理在傳統(tǒng)文化中具有極高的地位，被認為是一切德行的根本和始基，是整個社會的政治、經(jīng)濟和文化生活的基石。孝作為一種德性和德行，既是個人道德修養(yǎng)的始點，作為一種倫理規(guī)范和道德要求，也是國家治理的重要維度?！熬觿毡荆玖⒍郎?。孝弟也者，其為仁之本與。”“夫孝，德之本也，教之所由生也?！倍纪怀隽诵⒌略诘赖麦w系中的基礎地位。孝作為中華傳統(tǒng)文化和中華傳統(tǒng)文明的始基，已經(jīng)成為中華民族揮之不去的傳統(tǒng)[6]。傳統(tǒng)養(yǎng)老倫理思想主要包括贍養(yǎng)父母(經(jīng)濟供養(yǎng)和生活照料)和敬重父母(精神慰藉)兩個方面，即要求在物質(zhì)和精神方面滿足父母的需求，讓父母安度晚年。

改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展以及計劃生育政策的實施，引起了社會家庭結(jié)構(gòu)的變動。在現(xiàn)代社會，雖然傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式仍處于重要地位，但與封建時代的家庭養(yǎng)老模式相比，其地位和作用已經(jīng)發(fā)生了改變，養(yǎng)老倫理也伴隨著社會轉(zhuǎn)型發(fā)生了嬗變。健康老齡化要求積極的社會參與，要求社會成員不僅重視家庭養(yǎng)老，而且要重視社會養(yǎng)老，實現(xiàn)家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老的關(guān)照與互濟，讓兩者協(xié)同，共同提升老年人的壽命質(zhì)量。健康老齡化時代的養(yǎng)老倫理，是家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老共同遵行的規(guī)范，是實現(xiàn)“老有所依、老有所養(yǎng)”和社會和諧、共享發(fā)展的重要精神指南。新時代的養(yǎng)老倫理已經(jīng)不僅僅要求家庭成員對長輩的孝親，而且要求全社會普遍樹立起尊老敬老的意識，在養(yǎng)老政策制度設計、養(yǎng)老機構(gòu)改革、養(yǎng)老服務業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面注入養(yǎng)老倫理精神元素，讓以人民為中心的發(fā)展理念深入人心，付諸尊老敬老的積極社會參與，實現(xiàn)健康老齡化的全面可持續(xù)發(fā)展。

健康老齡化賦予養(yǎng)老倫理新的時代內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在三個方面。一是要關(guān)心老年人的身心健康。老年人是一個特殊的群體，年老體弱是自然規(guī)律，伴隨著其身體功能的衰弱，容易出現(xiàn)一些身體疾病，身體健康會受到影響。與此同時，身體上的病痛、伴侶或者親人朋友的離世等，都會對老年人的心理健康產(chǎn)生影響，老年人甚至出現(xiàn)抑郁或者焦慮等心理疾病，如果處理不當，后果會相當嚴重。調(diào)查表明，我國城市老年人心理健康率為30.3%，農(nóng)村老年人心理健康率僅為26.8%[7]。老年人的身體和心理健康水平直接關(guān)系到老年人的壽命質(zhì)量。健康老齡化首要的就是要關(guān)心老年人的身體和心理健康，減小病痛對老年人身體和心理的負面影響，讓老年人免受心理問題的困擾，這是新時代養(yǎng)老倫理的題中應有之義。二是要關(guān)愛尊重老年人的人格。老年人在年輕時為經(jīng)濟社會發(fā)展，為年輕人成長成才做出了非常大的貢獻，在年老時應該受到社會成員和家庭成員的關(guān)心關(guān)愛。而在現(xiàn)實生活中，一些人卻因為老年人的年老體弱而嫌棄老年人，對老年人缺少尊重，把老年人看成了社會和家庭的負擔，對老年人有年齡歧視。健康老齡化要求從人格對等的角度出發(fā)，反對年齡歧視，在家庭和社會中形成關(guān)愛尊重老年人的風氣，讓老年人有尊嚴地生活。三是要為老年人的自我實現(xiàn)創(chuàng)造條件。新時代的老年人與農(nóng)耕時代相比，壽命長度和精神狀態(tài)都進步明顯，在安享晚年的前提下，很多老年人都有老有所為的愿望和能力。健康老齡化要求社會形成尊老敬老的共識之下，給老年人提供更多社會參與的機會，讓老年人在社會融入的過程中，得到社會的尊重和認可，讓老年人在人生價值自我實現(xiàn)的過程中，提高社會影響力，克服孤獨感。這既有利于老年人提高自養(yǎng)的能力，同時也有利于老年人創(chuàng)造社會價值，發(fā)揮余熱，為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量。

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，是歷史悠久的文明古國，有著深厚的養(yǎng)老倫理文化積淀。新時代的中國，正闊步前行在中華民族偉大復興的歷史征程中，人口老齡化和老年人口高齡化的新國情要求我們在歷史與現(xiàn)實的交匯點上，在吸納傳統(tǒng)養(yǎng)老倫理精華和國外養(yǎng)老倫理經(jīng)驗的基礎上，探索構(gòu)建符合我國國情和時代特點的健康老齡化養(yǎng)老倫理理念。應對老齡化問題是全世界面臨的共同課題，而這一問題在中國當前和未來一段時間尤顯突出?；诮】道淆g化的養(yǎng)老倫理理念彰顯了負責任大國的擔當。我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，也是老年人口最多，老齡化速度最快的國家。相關(guān)研究表明，21世紀中葉，我國60歲以上人口數(shù)量將達到4.4億，約占世界老年人口的五分之一還要多[8]。在養(yǎng)老倫理理念的指導下，讓如此數(shù)量之大的老年人口安享幸福的晚年，對于世界解決人口老齡化問題而言，貢獻了智慧，提供了方案，做出了貢獻?；诮】道淆g化的養(yǎng)老倫理理念有利于增強文化自信。文化自信是一個民族、一個國家最基本最持久最根本的自信。中華傳統(tǒng)養(yǎng)老倫理在今天面臨著新的形勢和際遇，需要賦予其新的時代內(nèi)涵，引領和促進我國養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。新的養(yǎng)老倫理觀，有利于在國際舞臺上形成關(guān)于養(yǎng)老問題的中國話語，成為世界健康老齡化的標桿和引領者，提升中華文化軟實力，提升中華民族的文化自信。

二、養(yǎng)老倫理嬗變的發(fā)生動因

傳統(tǒng)養(yǎng)老倫理與農(nóng)耕社會的經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，是以家庭養(yǎng)老的方式讓喪失勞動能力的老年人得到應有的經(jīng)濟供養(yǎng)和精神照料。任何一種倫理觀念，都是處于變動當中的，這種變動是穩(wěn)定性和變動性的統(tǒng)一。開啟于20世紀80年代的經(jīng)濟變革和社會轉(zhuǎn)型，引起了中國社會家庭結(jié)構(gòu)和功能的革新，推動著養(yǎng)老倫理觀念的嬗變?！袄嫌兴?、老有所養(yǎng)”的傳統(tǒng)養(yǎng)老文化在現(xiàn)代經(jīng)濟高速發(fā)展但國民尚未十分富裕的今天正經(jīng)受著前所未有的考驗[9]。

1.經(jīng)濟變革引發(fā)養(yǎng)老倫理嬗變

改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，強烈沖擊著傳統(tǒng)養(yǎng)老倫理賴以存在的經(jīng)濟基礎，子女對父母的經(jīng)濟依賴和技能依賴明顯降低，子女的獨立性明顯增強，對家庭的依存度弱化，導致封建社會中長者在家族、家庭中的權(quán)威地位發(fā)生改變，子女在家族、家庭中的弱勢地位發(fā)生扭轉(zhuǎn)。社會主義市場經(jīng)濟培育起來的競爭意識和效率意識，讓年輕人在社會中的壓力驟增，年輕人把更多的時間和精力投入到事業(yè)當中，造成客觀上對父母照顧有所欠缺。競爭意識和效率意識的極端變異，導致對金錢的過度崇拜，極端個人主義的盛行，這些情況的出現(xiàn)，造成一部分年輕人以自我為中心，過多的關(guān)注個人利益，對他者關(guān)心包容的意識減弱，甚至于對父母盡孝的義務都擱置一旁。另外，一些子女雖然有盡孝的行動，但是僅局限于對父母的物質(zhì)奉養(yǎng)方面，對父母的身體和心理健康、精神生活的滿足、父母的價值實現(xiàn)關(guān)心關(guān)注的不夠。

2.社會變遷引發(fā)養(yǎng)老倫理嬗變

社會主義工業(yè)化和現(xiàn)代化的高度發(fā)達，社會主義市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，促使了中國城鎮(zhèn)化進程的步伐加速，大量人口從農(nóng)村涌入城市，人們的生產(chǎn)和生活方式都發(fā)生了改變。在封建時代，人們生產(chǎn)和生活的范圍極其有限，家庭是人們生產(chǎn)和生活的基本單位?！稗r(nóng)民只有靠土地為生，土地是不能移動的，作為土地的地主也是如此，除非他有特殊的才能，或是特別地走運，他只有生活在他祖祖輩輩生活的地方，那也是他的子子孫孫繼續(xù)生活的地方?！盵10]到了現(xiàn)代社會，人們世代居住于一地的局面被打破，多數(shù)人都離開鄉(xiāng)土流動擇業(yè)，此時的社會文化類型也由“前喻文化”發(fā)展為“并喻文化”和“后喻文化”，“前喻文化”時代的晚輩向長輩進行知識獲取的方式，轉(zhuǎn)而發(fā)展為“并喻文化”時代的同輩之間彼此相互學習和“后喻文化”時代長輩要向晚輩進行知識學習。生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變和知識獲取方式的變革導致了代際地位發(fā)生變化，進而對養(yǎng)老倫理產(chǎn)生影響。

3.社會結(jié)構(gòu)變動引發(fā)養(yǎng)老倫理嬗變

在傳統(tǒng)社會，國家和家庭之間的家族存在，是維護傳統(tǒng)養(yǎng)老倫理觀念的重要保障。家族的族權(quán)和國家的統(tǒng)治權(quán)處于家國同構(gòu)的狀態(tài)，兩者緊密結(jié)合在一起。家族內(nèi)部通過制定族規(guī)族訓、家族禮儀等方式，制定出家族成員普遍遵守的具有強制性和權(quán)威性的規(guī)則，規(guī)范著家族內(nèi)部每個成員的行為，如有違反，必然受到嚴厲的處罰。傳統(tǒng)養(yǎng)老倫理不僅上升到國家法律層面得到統(tǒng)治者的認可，而且在家族內(nèi)部受到高度重視，成為族規(guī)族訓不容觸犯的信條，給養(yǎng)老倫理提供了堅強有力的組織保障和制度保障。在家族內(nèi)部，一旦出現(xiàn)養(yǎng)老問題糾紛，家族的族長和族老具備絕對的權(quán)威性，對事件處理的結(jié)果會得到毋庸置疑的認可和遵守。而在現(xiàn)代社會，社會結(jié)構(gòu)變動讓聚族而居成為歷史，依靠家族內(nèi)部來解決問題變得難以實現(xiàn)。依靠社區(qū)、鄉(xiāng)村的調(diào)解委員會或者司法人員，憑借相關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)處理養(yǎng)老問題糾紛則成為處置養(yǎng)老矛盾的重要手段。

4.家庭結(jié)構(gòu)變化引發(fā)養(yǎng)老倫理嬗變

從20世紀80年代初開始，我國政府實施計劃生育政策，這引起了我國家庭結(jié)構(gòu)的變化，由于一對夫婦只能生1個或者2個孩子，這讓5口及以上之家的家庭數(shù)量大幅度減少，3口和4口之家的家庭數(shù)量大幅度增加，家庭規(guī)模的小型化日益普遍。小型化的家庭規(guī)模給傳統(tǒng)養(yǎng)老模式和養(yǎng)老倫理帶來了非常大的沖擊。昔日由多個子女共同承擔的養(yǎng)老倫理義務，在事實和倫理層面落到了一對年輕夫婦的肩上，一對年輕夫婦需要奉養(yǎng)4位或者6位老人，有的甚至需要奉養(yǎng)8位老人，這在經(jīng)濟和精力方面都給年輕夫婦帶來了較為沉重的負擔。在競爭壓力與日俱增的現(xiàn)代社會，年輕夫婦需要面對的工作壓力和養(yǎng)老壓力，有時讓其感到力不從心，在事實上削弱了子女對老年人的照顧能力，在一定程度上影響了年輕人的養(yǎng)老倫理觀念和行為。

5.時代發(fā)展進步引發(fā)養(yǎng)老倫理嬗變

建國初期，由于經(jīng)濟蕭條、醫(yī)療衛(wèi)生條件差等原因，當時的人均預期壽命僅有35歲。經(jīng)濟的發(fā)展進步，醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，時至今日，我國的預期壽命不斷提高，預期壽命已經(jīng)由35歲提高到77歲。人均預期壽命的大幅度提升，不僅見證了我國由物質(zhì)匱乏走向物質(zhì)豐富，由缺醫(yī)少藥到病有可醫(yī)的巨大進步，而且增加了人們對壽命質(zhì)量的期許。黨的十九大報告做出了“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重要論斷。在壽命不斷延長的基礎上，提升壽命質(zhì)量無疑是廣大人民群眾，特別是老年人美好生活需要的重要組成部分。過上健康而美好生活的迫切需要，讓人們不僅關(guān)心要延年益壽，而且更加關(guān)心福壽安康，這不僅關(guān)系個人和家庭對待老年人的態(tài)度，而且關(guān)乎整個社會對待老年人的態(tài)度，必然要促發(fā)養(yǎng)老倫理的嬗變。

三、養(yǎng)老倫理實現(xiàn)的基本路徑

健康老齡化是契合健康中國戰(zhàn)略，幫助老年人享有美好生活的全新理念。健康老齡化是一項系統(tǒng)工程，不僅需要物質(zhì)支撐和體系建構(gòu)，更需要塑造健康老齡化的精神內(nèi)核，推進養(yǎng)老倫理的嬗變創(chuàng)新。推進養(yǎng)老倫理的價值認同，加強養(yǎng)老倫理的政策引導，健全養(yǎng)老倫理的法律約束，強化養(yǎng)老倫理的道德教化，營造養(yǎng)老倫理的社會風尚是新時代養(yǎng)老倫理實現(xiàn)的基本路徑，有利于形成推動健康老齡化的社會共識和行動合力。

1.推進養(yǎng)老倫理的價值認同

養(yǎng)老倫理是中國傳統(tǒng)倫理思想的重要組成部分，是中華傳統(tǒng)美德形成的倫理元點，是個體倫理、家庭倫理和政治倫理關(guān)注的重點內(nèi)容，對代際傳承、家庭和諧、社會穩(wěn)定作用明顯。時代的發(fā)展變化，既沖刷著傳統(tǒng)養(yǎng)老倫理形成的經(jīng)濟社會條件，讓傳統(tǒng)養(yǎng)老倫理的功能發(fā)揮日漸式微，也對養(yǎng)老倫理的新發(fā)展提出了新的要求。順應時代的斗轉(zhuǎn)星移，我們既需要為健康老齡化時代的養(yǎng)老倫理注入新內(nèi)涵，更需要強化新時代養(yǎng)老倫理的價值認同。人作為獨立的生命個體，都是一種自為目的的寶貴。對于生命，每個人都應當心存敬畏，無論是年輕的生命，還是年老的生命?？档抡J為，“人是目的”是一切時候和一切行動的價值準則?！澳愕男袆?，要把你自己人身中的人性，和其他人身中的人性，在任何時候都同樣看作是目的，永遠不能只看作是手段?！盵11]生命對于每一個生命個體來講，都只有一次，是獨一無二的獨立存在，在家庭關(guān)系中，子女和年老的父母之間要認識到這種獨特性和差異性。一般來說，年老的父母比子女要先于結(jié)束生命，面對年老的父母，要在生活和精神上給予慰藉，關(guān)心關(guān)愛他們的身心健康，尊重他們的人格，為他們“老有所為、老有所樂”創(chuàng)造條件，在延長老年人生命長度的基礎上不斷提升他們的生命質(zhì)量，讓老年人安享晚年美好生活，這是新時代養(yǎng)老倫理的基本要求，既是對生命的尊重和敬畏，也是孝道的代際傳承與發(fā)展。

2.加強養(yǎng)老倫理的政策引導

政策具有鮮明的價值導向，能夠有力的促進社會關(guān)系協(xié)調(diào)和社會行為治理。政策制定需要有科學的價值理念作為引導，以社會責任的履行和社會關(guān)系的和諧構(gòu)建為指向。在健康老齡化日益成為社會共識，為廣大人民群眾所認可和追求的新時代，在有關(guān)健康老齡化的政策制定和實施的過程中，必須要注入養(yǎng)老倫理的滋養(yǎng)，讓養(yǎng)老倫理成為政府相關(guān)政策體系的靈魂。這一方面需要以新時代養(yǎng)老倫理的理念要求為驅(qū)動力，進一步促進健康老齡化的政策體系更加規(guī)范和完善；另一方面需要在健康老齡化相關(guān)政策制定的過程中，充分融入和彰顯新時代養(yǎng)老倫理的新要求。比如，在當前個人所得稅的計算中，對贍養(yǎng)父母有一定的扣減政策，這就是一個很好的引導和鼓勵尊老敬老，融入養(yǎng)老倫理的政策。在政策制定中，可以探索把對生病父母的照料規(guī)定為職工的帶薪護理假，為年輕人盡孝提供政策保障，解除后顧之憂。對社會養(yǎng)老機構(gòu)和相關(guān)養(yǎng)老服務實行稅收優(yōu)惠政策，鼓勵更多人投身投入到社會養(yǎng)老服務之中。加強養(yǎng)老倫理的政策引導有利于養(yǎng)老倫理文化的弘揚傳播和養(yǎng)老倫理理念的社會彰顯，讓養(yǎng)老倫理深入人心。

3.健全養(yǎng)老倫理的法律約束

養(yǎng)老倫理對于老年人權(quán)益的保障和維護，不僅需要政府積極作為，加強政策引導，而且需要法律強制力的規(guī)范和約束。年輕子女對于老年人進行贍養(yǎng)，國家和社會對于老年人給予權(quán)利保障，既是養(yǎng)老倫理所倡導的，也是需要以法律形式進行保護的。在我國的《憲法》和《老年人權(quán)益保護法》中，都明確規(guī)定了老年人依法享有養(yǎng)老保障的權(quán)利。特別是在2018年12月修訂的《老年人權(quán)益保障法》中，對老年人的“六種權(quán)益”保障，贍養(yǎng)人的“六項義務”要求，不贍養(yǎng)老年人的“六種侵權(quán)”行為等都做了清晰的表述，讓老年人的權(quán)益保障獲得了有力的法律支持。健全養(yǎng)老倫理的法律約束，需要有清楚的法律條文，更需要加大對不贍養(yǎng)老人，對社會上侵犯老年人權(quán)益行為的法律制裁，進一步暢通老年人遭遇侵權(quán)后的維權(quán)渠道，免除老年人養(yǎng)老訴訟維權(quán)的費用，提供無償?shù)姆稍?，提高養(yǎng)老權(quán)案件的執(zhí)行力度。讓老年人一旦遭遇養(yǎng)老侵權(quán)能夠訴訟有門，讓侵權(quán)人為自己的不孝行為和不法行為受到法律制裁。伴隨養(yǎng)老模式的多樣化，健全養(yǎng)老倫理的法律約束，在對贍養(yǎng)人的義務做出規(guī)定的同時，應將社會養(yǎng)老納入到法律框架下統(tǒng)籌考量，厘清社會化養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老服務的邊界，對社會化養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)的虐老行為和侵權(quán)行徑進行嚴肅法律懲處。

4.強化養(yǎng)老倫理的道德教化

道德教化是推進養(yǎng)老倫理落地有效的重要路徑，需要把養(yǎng)老倫理納入到家庭美德教育和學校道德教育體系之中。養(yǎng)老倫理要成為家風家訓的重要內(nèi)容。習近平總書記高度重視家風家訓，認為家風家訓是中華民族傳統(tǒng)家庭美德，是中華民族薪火相傳的重要精神密碼。2019年春節(jié)團拜會上，習近平總書記指出：“在家盡孝，為國盡忠是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。”[12]新時代開展家庭教育，不僅要重視知識文化教育，更要重視親情倫理教育，將尊老敬老作為代際倫理的主要教育內(nèi)容，在言傳身教中，讓青少年群體受到潤物無聲、潛移默化地影響和熏陶，養(yǎng)成尊老敬老的美德。在學校道德教育中要有針對性地開展養(yǎng)老倫理教育，通過第一課堂和第二課堂教育，增強學生對尊老敬老的認知，使學生具備尊老敬老的觀念，踐行尊老敬老的行為，為學生擁有家國情懷、成長成才、造福社會和國家奠定扎實的倫理基礎。

5.營造養(yǎng)老倫理的社會風尚

新時代的養(yǎng)老倫理需要從家庭層面向社會層面延展，如果養(yǎng)老倫理僅停留和局限于家庭層面，就意味著我國養(yǎng)老倫理建設未能實現(xiàn)與時代接軌，就不能適應新形勢的養(yǎng)老倫理需要。在新時代，單一的家庭養(yǎng)老已經(jīng)無法滿足老年群體的養(yǎng)老需求，多元化的養(yǎng)老供給是時代發(fā)展所必須。改革開放以來，我國養(yǎng)老服務事業(yè)經(jīng)歷了服務對象由少到多、服務內(nèi)容由單項到多項、服務水平由低到高、服務機構(gòu)由一元到多元等一系列的變革[13]。多元化的養(yǎng)老服務體系構(gòu)建，需要養(yǎng)老倫理觀念的改變，這不僅需要家庭成員的養(yǎng)老參與，而且需要社會義工、志愿者、非政府組織、養(yǎng)老服務機構(gòu)和相關(guān)企事業(yè)單位的參與，共同提升養(yǎng)老倫理素養(yǎng)，在全社會廣泛營造出尊老敬老的輿論氛圍和社會風尚，方能持續(xù)深入地推進健康老齡化。營造養(yǎng)老倫理的社會風尚，需要對尊老敬老的典型進行輿論褒揚，對不尊老敬老的行為進行輿論譴責和社會調(diào)節(jié)，直至追究法律責任。如，可以通過開展“孝德公民”評選、“五好家庭”評選、“關(guān)愛空巢老人”先進事跡評選、“五星級養(yǎng)老服務機構(gòu)”評選等活動，通過物質(zhì)獎勵和精神鼓勵的方式對尊老敬老行為給予高度贊揚，不斷增強全社會履行養(yǎng)老倫理責任的自覺性?？梢砸劳朽l(xiāng)鎮(zhèn)、街道設置養(yǎng)老問題調(diào)節(jié)機構(gòu)和人民調(diào)解員，調(diào)解因養(yǎng)老問題產(chǎn)生的糾紛，對不尊老敬老的行為及時進行說服教育，阻止和遏制失德行為的發(fā)生發(fā)展。