農(nóng)村生活污水治理的問題與方法研究

張永棟,陳洋洋

1.江蘇南大華興環(huán)?？萍脊煞莨?；2.江西南新環(huán)?？萍加邢薰?/p>

隨著國家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視程度的不斷加大，“鄉(xiāng)村振興”等一系列圍繞我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的制度政策，正在一步步改變著農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活水平，針對(duì)農(nóng)村居民生活環(huán)境的改善措施也在不斷發(fā)展和進(jìn)步。影響農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境的主要因素之一便是農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)，而高效的農(nóng)村生活污水治理則是保持農(nóng)村環(huán)境優(yōu)良的關(guān)鍵。但受農(nóng)村居民污水治理意識(shí)不足、生活污水治理技術(shù)不高、缺少政府政策支持、資金投入不理想等多方面因素影響，致使我國農(nóng)村生活污水治理工作存在諸多問題，加之農(nóng)村生活污處理體系存在方法分散、技術(shù)薄弱等問題，導(dǎo)致污水治理工作發(fā)展緩慢。如果農(nóng)村生活污水治理得不到有效解決，那么受到影響的將不僅僅是農(nóng)村居民的生活環(huán)境，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各方面發(fā)展也將受到制約。因此，加大農(nóng)村生活污水治理力度，積極推廣切實(shí)有效的生活污水治理技術(shù)，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)將起到積極的作用。

一、當(dāng)前我國農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀

相較于城市而言，我國農(nóng)村生活污水治理工作起步較晚、發(fā)展較慢。通過分析我國現(xiàn)階段農(nóng)村生活污水治理情況來看，主要以以下幾種技術(shù)為主：一是厭氧沼氣池技術(shù)，此技術(shù)是目前我國農(nóng)村運(yùn)用最廣范的基礎(chǔ)性污水治理技術(shù)，具有簡便、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)；二是穩(wěn)定壤處理技術(shù)，屬于微生物污水處理技術(shù)，在缺水的干旱地區(qū)更為適用，具有節(jié)水、環(huán)保的特點(diǎn)；三是人工濕地處理技術(shù)，此技術(shù)是近期發(fā)展起來的一種新型生活污水治理技術(shù)，但受場(chǎng)地面積因素影響，在人口較少的農(nóng)村地區(qū)較為適用；四是土壤滲濾技術(shù)，該技術(shù)是在物理、化學(xué)、生物等原理綜合作用下的新型污水治理技術(shù)，該技術(shù)目前在農(nóng)村生活污水治理方面正處在積極推廣的階段；五是生物膜處理技術(shù)，此項(xiàng)技術(shù)是以生物膜為載體，為微生物提供降解生活污水的場(chǎng)所，具有效率高、便于操作等特點(diǎn)。

二、農(nóng)村生活污水治理中存在的問題

（一）農(nóng)村居民對(duì)生活污水治理意識(shí)普遍不足

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村居民的生活水平也在逐漸提升，村民對(duì)于環(huán)保方面的意識(shí)也在相應(yīng)提升，但在生活污水治理上的認(rèn)識(shí)仍顯不足，在污水排放上也較為隨意，久而久之將對(duì)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重負(fù)面影響，宣傳力度及思想教育方面的不足也無法讓村民思想認(rèn)識(shí)得到相應(yīng)提升。

（二）在農(nóng)村生活污水治理技術(shù)上仍有待提高

由于我國農(nóng)村生活污水治理工作起步晚、發(fā)展速度相對(duì)較慢，使得農(nóng)村生活污水治理技術(shù)仍以相對(duì)保守的傳統(tǒng)治理模式為主。加之存在思想認(rèn)識(shí)不夠、資金經(jīng)費(fèi)不足、安于現(xiàn)狀等問題，導(dǎo)致一些新型有效的污水治理技術(shù)在農(nóng)村范圍內(nèi)的推廣“困難重重”，限制了農(nóng)村生活污水治理技術(shù)的革新與進(jìn)步。

（三）政府組織力不足及缺少相應(yīng)的政策支持

想要提升農(nóng)村生活污水治理的成效，關(guān)鍵要建立農(nóng)村生活污水治理體系，而要形成污水治理體系則需要政府相應(yīng)的支持。但是由于思想認(rèn)識(shí)、人員配備等方面的原因，政府部門并未發(fā)揮出有效的組織力與執(zhí)行力，有的因不夠重視而讓相關(guān)工作的開展浮于表面、敷衍了事，而有的是因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)專業(yè)管理人員而使工作的開展出現(xiàn)各類問題和偏差。此外缺少相應(yīng)政策制度，也是制約農(nóng)村生活污水治理工作的一大因素。

（四）農(nóng)村生活污水治理資金成本投入不理想

農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)長久性的工作，污水治理體系的有序運(yùn)行離不開相應(yīng)的資金支持與成本投入，但就目前情況而言，農(nóng)村生活污水治理在資金投入上仍顯不足，而資金投入不理想的因素是多種多樣的。主要問題表現(xiàn)在：一是一些村屯對(duì)于生活污水治理工作不甚重視，用于污水治理投入的資金少之又少；二是一些村屯剛剛脫貧，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)還處于發(fā)展初期，難免出現(xiàn)“一文錢難倒英雄漢”的窘境；三是資金管理上存在嚴(yán)重問題，專業(yè)人員的缺乏、賬目賬戶管理混亂、資金用途不明確，資金配比不合理等情況，嚴(yán)重制約了農(nóng)村生活污水治理工作的效率。

（五）缺乏相應(yīng)適用性強(qiáng)的農(nóng)村污水治理技術(shù)

我國國土面積寬廣，幅員遼闊，造就了各地氣候特征、生活習(xí)慣和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的差異性，而我國農(nóng)村也因地質(zhì)、氣候等生產(chǎn)要素的不同，存在生產(chǎn)生活上的差異性。但通過分析我國不同地域的農(nóng)村生活污水治理工作時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村生活污水治理模式單一化、同質(zhì)化特征明顯，主要表現(xiàn)在：某個(gè)生活污水治理方法在試點(diǎn)農(nóng)村中運(yùn)行良好后，隨即便開始了整體區(qū)域的推廣，但在推廣之前并未對(duì)各村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及生活習(xí)慣上的區(qū)別進(jìn)行細(xì)致調(diào)研，導(dǎo)致了一些村屯采用了并不適合自身發(fā)展的污水治理技術(shù)。隨之而來的問題就是農(nóng)村生活污水治理效果參差不齊、良莠不均。

三、加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作的主要方法

（一）提高農(nóng)村居民生活污水治理意識(shí)

現(xiàn)階段制約我國農(nóng)村生活污水治理工作進(jìn)程的因素，主要源于農(nóng)村居民對(duì)生活污水治理認(rèn)識(shí)上的不足。因此提高農(nóng)村居民思想認(rèn)識(shí)程度，對(duì)于農(nóng)村生活污水治理工作的有序開展將起到積極促進(jìn)的作用。一是加大宣傳教育力度，可利用墻體廣告、宣傳標(biāo)語等讓污水治理概念逐漸融入于農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活中，也可以通過手機(jī)短視頻的形式，讓村民逐漸明白生活污水治理工作的重要性，還可以制作一些趣味性強(qiáng)、通俗易懂的科學(xué)記錄片，在農(nóng)閑時(shí)召集村民進(jìn)行集體觀看，加深農(nóng)村居民對(duì)污水治理工作的了解，消除因誤解而產(chǎn)生的偏見，以此逐漸加強(qiáng)村民在污水治理上的認(rèn)識(shí)；二是制定獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)支持和配合農(nóng)村生活污水治理工作的村民，可根據(jù)貢獻(xiàn)程度及完成效果等給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于一些違反農(nóng)村環(huán)保要求的行為，也要根據(jù)處罰辦法進(jìn)行相應(yīng)處罰。在全面宣傳、加強(qiáng)教育及適度獎(jiǎng)懲中，不斷提升村民生活污水治理方面的認(rèn)識(shí)，加快促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

（二）加強(qiáng)政府組織力及政策支持力度

政府的帶動(dòng)作用對(duì)于農(nóng)村居民生產(chǎn)生活等各個(gè)方面的影響是巨大的，因此我國農(nóng)村在生活污水治理工作上，同樣需要政府的幫助與扶持。在農(nóng)村生活污水治理工作推廣方面，要運(yùn)用政府部門強(qiáng)大的組織力與宣傳力，力爭(zhēng)提高每位農(nóng)村居民污水治理的重視程度，帶動(dòng)村民在認(rèn)識(shí)上的整體提升；在農(nóng)村生活污水治理工作管理方面，要結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，有針對(duì)性引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，不斷完善現(xiàn)有污水治理技術(shù)，促使污水治理工作更加有序、高效；在政策支持方面，政府要充分分析轄內(nèi)農(nóng)村污水治理工作現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際制定適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的生活污水治理政策，并強(qiáng)化后續(xù)管理的規(guī)范化及長久化發(fā)展。在農(nóng)村生活污水治理過程中，政府部門應(yīng)起到監(jiān)督指導(dǎo)作用，規(guī)范相關(guān)操作，有效降低負(fù)面影響。

（三）不斷提升農(nóng)村生活污水治理技術(shù)

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷實(shí)施推進(jìn)，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及農(nóng)村居民生活水平都發(fā)生著翻天覆地的變化，而隨著農(nóng)村生產(chǎn)資料的增多和農(nóng)村居民生活舒適程度的提高，農(nóng)村生活污水治理工作也越來越復(fù)雜，在工作開展的過程中一些新的問題和挑戰(zhàn)也隨之產(chǎn)生，因此不斷提升相關(guān)技術(shù)水平是保持農(nóng)村生活污水治理有效性的關(guān)鍵。污水治理工作的開展應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況，不斷改進(jìn)和完善現(xiàn)有的污水治理技術(shù)，并在不斷跟蹤監(jiān)測(cè)中找出問題原因、解決困難，使污水治理技術(shù)不斷向著適用性強(qiáng)、效率高的方向邁進(jìn)，以此支持我國農(nóng)村生活污水治理工作的有序開展。例如，當(dāng)前我國農(nóng)村主要以生物處理技術(shù)治理生活污水，污水生物處理法是利用微生物在污水生長和繁殖的過程中對(duì)污水中的有機(jī)質(zhì)和有害物質(zhì)不斷分解和轉(zhuǎn)化，從而達(dá)到凈化污水的目的。以前農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)簡單，農(nóng)村居民生活習(xí)慣較為質(zhì)樸，導(dǎo)致處理生活污水所使用的生物技術(shù)也較為傳統(tǒng)，但是隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化及農(nóng)村居民生活水平的不斷提高，污水內(nèi)物質(zhì)構(gòu)成也愈加復(fù)雜，因此必須要不斷地對(duì)污水治理技術(shù)進(jìn)行改革和創(chuàng)新?？稍谡С窒鲁闪⑽鬯卫硌芯繖C(jī)構(gòu)，研究出適用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活污水物質(zhì)結(jié)構(gòu)的生物處理技術(shù)，助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水的生態(tài)化分解，使農(nóng)村生活污水循環(huán)利用率達(dá)到最大；如果因資金不足等原因，不具備設(shè)立專門研究機(jī)構(gòu)的條件，那么可與一些生物技術(shù)企業(yè)進(jìn)行合作，與企業(yè)形成互幫互助、互利共贏的和諧發(fā)展關(guān)系，使更多的生物企業(yè)加入到農(nóng)村生活污水治理工作中，在和諧共生中提高農(nóng)村生活污水治理效果，強(qiáng)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活的可持續(xù)發(fā)展。

（四）合理增加農(nóng)村污水治理成本投入

在農(nóng)村生活污水治理的過程中，必要的資金支持是不可或缺的，投入多少資金、何時(shí)投入、如何投入，都是需要精確計(jì)算及合理規(guī)劃的。有力的資金支持是農(nóng)村生活污水治理工作能否持續(xù)長久運(yùn)行的關(guān)鍵，因此在農(nóng)村開展生活污水治理工作中，要加強(qiáng)對(duì)各成本資金投入的管控與監(jiān)測(cè)。首先要制定各項(xiàng)目、各環(huán)節(jié)的成本投入預(yù)算方案，做到每項(xiàng)資金投入有據(jù)可依、有據(jù)可查，并在合理范圍內(nèi)，加大資金投入力度；之后可設(shè)立專門資金賬戶，并加強(qiáng)資金投入過程中的管控，保證每項(xiàng)投入、每筆資金均落實(shí)到位；最后在維護(hù)及優(yōu)化管理上，要根據(jù)當(dāng)前運(yùn)行情況及實(shí)際需求，進(jìn)行適當(dāng)合理的資金補(bǔ)充，以保障農(nóng)村生活污水治理體系的平穩(wěn)運(yùn)行，避免因資金不足或是投入不合理等問題影響農(nóng)村生活污水治理的成效。

（五）建立可持續(xù)的污水治理管理機(jī)制

農(nóng)村生活污水的治理不是一朝一夕即可完成的，想要在農(nóng)村生活污水治理中取得成績，必須建立可持續(xù)的生活污水治理管理機(jī)制。一是配備相應(yīng)的污水處理設(shè)備、設(shè)施，以保障“硬件”上的完整性；二是制定獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任機(jī)制，提高農(nóng)村居民在污水治理方面參與度的同時(shí)，也約束村民的一些不合理行為，有效降低農(nóng)村生活污水治理的負(fù)面影響；三是建立長效性的生活污水治理管理機(jī)制，并成立專業(yè)化管理隊(duì)伍，確保農(nóng)村生活污水治理管理體系的實(shí)效性和長久性。需要注意的是，在專業(yè)隊(duì)伍人員培養(yǎng)方面，不僅要加強(qiáng)相關(guān)管理人員專業(yè)知識(shí)、技能的學(xué)習(xí)，還要重點(diǎn)培養(yǎng)相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)，以保證農(nóng)村生活污水治理工作的規(guī)范化。此外，農(nóng)村生活污水治理的后期管理工作也尤為重要，后續(xù)管理工作是否符合要求，將直接影響農(nóng)村生活污水治理工作的成效，特別是借助第三方運(yùn)營管理的農(nóng)村生活污水治理模式，應(yīng)對(duì)委托工業(yè)企業(yè)或技術(shù)公司實(shí)施后期監(jiān)控管理等相關(guān)工作，以此保障治理工作的可持續(xù)發(fā)展。在后期管理上，可運(yùn)用現(xiàn)代科技手段及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，為農(nóng)村生活污水治理后期管理工作提供技術(shù)支持和數(shù)據(jù)支撐。以此強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理管理質(zhì)量，提高相關(guān)工作的效率，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

四、結(jié)語

由此可見，農(nóng)村生活污水治理工作是優(yōu)化農(nóng)村居民生活環(huán)境的重要內(nèi)容之一。想要讓農(nóng)村生活污水治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，只改善農(nóng)村生活用水的水質(zhì)是不夠的，還需要農(nóng)村居民思想認(rèn)識(shí)的提高、政府部門的大力支持、技術(shù)的提升與創(chuàng)新、加大資金的投入等，在各方面的協(xié)調(diào)與配合下，構(gòu)建起完善的農(nóng)村生活污水治理體系。農(nóng)村生活污水治理工作是加快推進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，農(nóng)村生活污水治理工作效果的提高，將對(duì)農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展等方面起到積極促進(jìn)的作用。