農(nóng)村生活污水處理及環(huán)境整治的對(duì)策研究

上海城投上境生態(tài)修復(fù)科技有限公司 謝明華

由于歷史因素，我國的農(nóng)業(yè)人口居多，隨著我國經(jīng)濟(jì)的騰飛，農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)條件越來越好的同時(shí)，農(nóng)村的生活污水和生活垃圾處理的問題也越來越嚴(yán)重[1]。所以對(duì)農(nóng)村污水、生活垃圾進(jìn)行有效處理，進(jìn)行環(huán)境整治已經(jīng)成為目前進(jìn)行新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)。

一、處理農(nóng)村生活污水中存在的問題

（一）不恰當(dāng)?shù)奈鬯幚砑夹g(shù)

當(dāng)前的農(nóng)村地區(qū)人口數(shù)較多，但許多農(nóng)村地區(qū)并沒有污水處理設(shè)備,人口數(shù)量大的村莊每天排放的污水量極大,目前,近70%的村莊沒有進(jìn)行環(huán)境綜合治理，整體治理依然十分困難。農(nóng)村污水處理問題中，主要問題是對(duì)污水處理技術(shù)選擇的不當(dāng)，處理技術(shù)的不同使污水處理效果不同，處理成本也不同，選擇一些成本高的設(shè)備和技術(shù)相對(duì)來說效果要好，但由于價(jià)格比較昂貴，在農(nóng)村不能長(zhǎng)久的持續(xù)進(jìn)行下去，只能是短暫的進(jìn)行污水處理，治標(biāo)不治本。所以有必要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件和環(huán)境問題，選擇適合當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備和技術(shù)。

（二）處理資金短缺

一些農(nóng)村地區(qū)可能很早就建立了污水處理設(shè)施，但他們沒有堅(jiān)持下去，資金投入的不足是主要問題。資金用于農(nóng)村污水處理是一個(gè)非常重要的問題,當(dāng)前國內(nèi)污水量大,如果僅依靠縣鄉(xiāng)村財(cái)政補(bǔ)貼,絕對(duì)不是一個(gè)長(zhǎng)期的解決方案。因此，目前農(nóng)村生活污水處理的資金問題亟待解決。由于農(nóng)村長(zhǎng)期與世隔絕和經(jīng)濟(jì)條件、科學(xué)文化條件的制約，農(nóng)村進(jìn)行污水處理的能力明顯不足，并且農(nóng)村污水都會(huì)直接排入到下水溝中，并不進(jìn)行相關(guān)的污水處理。在我國的一些農(nóng)村，雖然建立了處理設(shè)備，但是大多都是被擱置在一旁，使用率低。此外，由于一些地區(qū)長(zhǎng)期缺乏政府規(guī)劃，農(nóng)村地區(qū)的生活污水處理技術(shù)沒有得到推廣，甚至在一些特別偏遠(yuǎn)的地區(qū)，從未聽說過污水處理。

（三）嚴(yán)重缺乏技術(shù)和監(jiān)管能力

對(duì)于農(nóng)村環(huán)保工作來說，確實(shí)存在一些困難。農(nóng)村環(huán)保工作中相應(yīng)的人才隊(duì)伍缺乏，在農(nóng)村環(huán)保工作中，深扎在基層的環(huán)保人員數(shù)量很少,在進(jìn)行環(huán)保工作時(shí)會(huì)出現(xiàn)人員短缺的現(xiàn)象。農(nóng)村污水處理的技術(shù)，需要大量的專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所以人才、技術(shù)和監(jiān)管能力的缺乏也是一個(gè)大問題。

上述是目前我國農(nóng)村生活污水處理過程中存在的諸多問題，根本在于政府的忽視，使得投入資金缺乏；農(nóng)村農(nóng)民文化水平較低，沒有環(huán)保意識(shí)；沒有相關(guān)管理部門在該地區(qū),從而導(dǎo)致設(shè)備的利用率很低，在有些農(nóng)村地區(qū)污水處理設(shè)備已建成，因?yàn)闆]有人會(huì)使用設(shè)備導(dǎo)致設(shè)備被遺棄。

二、農(nóng)村生活污水處理以及環(huán)境整治的方法

如果農(nóng)村污水得不到妥善處理，后果將是可怕的。農(nóng)村未經(jīng)處理的污水，直接向湖泊、河流、池塘等滲透，表面水造成不同程度的污染，其中不乏一些污水?dāng)y帶病菌的傳播，容易引起某一地區(qū)的傳染病和人畜共患病等地方病的傳播[2]。目前，我國農(nóng)村部分排水管網(wǎng)建設(shè)不完善，設(shè)備嚴(yán)重滯后。農(nóng)村排水管道從2007年的8.8萬公里增加到2015年的16萬公里，增長(zhǎng)了82%，但管道建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，再加上資金投入大，且日常維護(hù)管理困難，這給政府財(cái)政造成了很大的負(fù)擔(dān)。

（一）利用技術(shù)

1.生物處理技術(shù)

生物處理技術(shù)在處理工業(yè)污水時(shí)比較常見[3]。主要有Biofilmmethod和Activatedsludge兩 種。Biofilmmethod是在進(jìn)行污水處理時(shí)加入活性物，起到凈化水的作用。但這種方法因活性物購置成本較高，所以該方法處理成本較高，該技術(shù)并不能應(yīng)用在大部分的農(nóng)村地區(qū)。但一些比較富裕的農(nóng)村和發(fā)展較好的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)可以考慮應(yīng)用該技術(shù)進(jìn)行污水處理。

2.厭氧處理技術(shù)

厭氧處理技術(shù)需要經(jīng)過多項(xiàng)工藝來實(shí)現(xiàn)達(dá)到污水處理的目的，該技術(shù)可以去除污水中含有的有機(jī)物和部分沉淀物，起到凈化水的效果。該技術(shù)還可以將部分有機(jī)物轉(zhuǎn)化為營養(yǎng)物，通過提取部分營養(yǎng)物實(shí)現(xiàn)去除部分化合物的作用。該方法還可以與光合作用相結(jié)合，為之前化學(xué)反應(yīng)提供氧氣來源，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，且利于可持續(xù)發(fā)展。

3.一體化處理技術(shù)

一體化技術(shù)適合在人多地少的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行，一體化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)主要集中在凈化設(shè)備可以埋置在地下。土地上方并不占用空間，并且設(shè)備可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化操作，操作方便，設(shè)備壽命長(zhǎng)，正是由于這個(gè)特點(diǎn)，一體化技術(shù)可以應(yīng)用于我國大部分的農(nóng)村地區(qū)。

4.滲透濾水處理技術(shù)

滲透濾水技術(shù)主要用作處理排放相對(duì)分散的污水，它的優(yōu)點(diǎn)在于應(yīng)用成本低，操作方便快捷。這種技術(shù)是通過土壤內(nèi)的微生物將凈水從污水中分離出來，然后將提取的凈水收集，通過微生物分離出的水是干凈且沒有污染的。剩余的污水一部分轉(zhuǎn)化為無機(jī)物，另一部分變成氣體進(jìn)入到大氣中去。

5.微動(dòng)力污水處理技術(shù)

該技術(shù)是通過厭氧型和好氧型的微生物進(jìn)行自身代謝來實(shí)現(xiàn)污水的凈化[4]。該技術(shù)在處理凈化污水過程中，設(shè)備可以實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)化且設(shè)備占地小，缺點(diǎn)在于設(shè)備必須放置在地上，不能埋置于地下。由于該項(xiàng)廢水處理技術(shù)在技術(shù)上要求高且中間會(huì)遇到各種專業(yè)性的問題，所以對(duì)相關(guān)操作人員的專業(yè)能力有要求較高，需要事先進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn)和練習(xí)。該項(xiàng)處理工藝目前僅僅適合在人口多和城鎮(zhèn)化程度高的地區(qū)投入使用。例如安溪縣甘德鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化程度較高。該鎮(zhèn)的生活污水處理就采用了該項(xiàng)水污染處理工藝，其每天處理污水300噸，可滿足該鎮(zhèn)3000多人的生活污水處理需求。

微生物污水處理技術(shù)將生物降解池作為主要設(shè)備用于去除污染物，使之達(dá)到了凈化水的效果，優(yōu)點(diǎn)在于沒有過多復(fù)雜的人工流程，降解池占地面積小、且施工工藝相對(duì)簡(jiǎn)單、設(shè)備操作簡(jiǎn)單等眾多優(yōu)點(diǎn)。因此被廣泛應(yīng)用。并且微生物污水處理技術(shù)因其獨(dú)特的作用機(jī)理，使得該技術(shù)消耗資源較少，成本較低，適用于我國許多農(nóng)村地區(qū)。如安溪縣奎斗鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)的生活污水處理站就用了該技術(shù)，其每天處理污水150噸，可滿足該鎮(zhèn)800多人的生活污水處理需求。

（二）增加資金支持和技術(shù)支撐

對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的環(huán)治整理工作，政府應(yīng)加大整治資金的投入強(qiáng)度并且設(shè)定相應(yīng)的規(guī)章制度來合理利用整治資金，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?。政府還需貫徹多個(gè)“加大”，如加大整治物資投入、加大對(duì)相關(guān)專業(yè)人員的培訓(xùn)投入、加大對(duì)相關(guān)處理工藝的技術(shù)投入、找到適合當(dāng)?shù)氐奈鬯幚砉に嚭铜h(huán)境整治方法，深度貫徹“一地一策、分步治理、分類治理”的原則。利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，依托已建成的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，采用操作簡(jiǎn)單、維護(hù)成本低、處理面積大的處理工藝，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)污水處理和環(huán)境整治進(jìn)程。

（三）增強(qiáng)農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)

為了增加農(nóng)村地區(qū)人們的環(huán)保意識(shí)，政府還需經(jīng)常性的召開環(huán)保教育大會(huì)。大會(huì)多種多樣的形式召開，例如派遣有關(guān)技術(shù)人員向人們介紹污水處理的相關(guān)知識(shí)來提高人們的環(huán)保意識(shí)，對(duì)污水處理設(shè)備進(jìn)行政策性補(bǔ)貼來增加人們的購買積極性。通過定期派遣有關(guān)專家學(xué)者到農(nóng)村，定期舉行環(huán)保講座，設(shè)置一定的獎(jiǎng)勵(lì)讓人們有積極性地去學(xué)習(xí)相關(guān)的環(huán)保知識(shí)，使人們認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性。進(jìn)行科學(xué)的思想教育，讓農(nóng)村地區(qū)的人們拋棄一定的傳統(tǒng)思想達(dá)到增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)的目的。

三、農(nóng)村生活垃圾處理中存在的主要問題和建議

（一）農(nóng)村生活垃圾處理中存在的主要問題

1.規(guī)章制度不健全

在農(nóng)村生活垃圾的處理中，并沒有相關(guān)的規(guī)章制度的支持?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村生活垃圾處理的治理依據(jù)來源于我國的環(huán)境保護(hù)法，在其中僅僅對(duì)生活垃圾的處理問題做出了方向性規(guī)定，并沒有給出生活垃圾的處理方式等詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則。

2.處理體系建設(shè)不完善、政府重視程度不高

在我國農(nóng)村，生活垃圾處理體系建設(shè)不完善，大部分農(nóng)村地區(qū)對(duì)生活垃圾處理投入資金不足，使得垃圾處理體系建設(shè)不完善，甚至有些農(nóng)村沒有進(jìn)行生活垃圾處理體系的建設(shè)。在體系建設(shè)的過程中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的困難，且政府部門的有關(guān)人員對(duì)垃圾處理的認(rèn)識(shí)不到位，自身環(huán)保意識(shí)也不強(qiáng)，對(duì)生活垃圾處理體系的建設(shè)重視程度不高。

3.缺乏強(qiáng)制性的管理

因生活垃圾處理并沒有制定相應(yīng)的規(guī)章制度，所以在垃圾處理過程中并沒有進(jìn)行強(qiáng)制性的管理。在進(jìn)行垃圾分類、處理工作時(shí)，工作人員主要以勸導(dǎo)為主，缺乏約束。在農(nóng)村地區(qū)，村民對(duì)待生活垃圾分類處理的意識(shí)相對(duì)薄弱，在進(jìn)行動(dòng)員時(shí)，大部分村民也不理解，這也給體系建設(shè)帶來一定的困難。

（二）農(nóng)村生活垃圾處理的建議

1.結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，推出切實(shí)可行的管理辦法

要抓緊時(shí)間制定出相應(yīng)的規(guī)章制度，并且制定的管理辦法應(yīng)依托于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。在我國體系建設(shè)相對(duì)落后的地區(qū)應(yīng)該借鑒成熟地區(qū)制定的管理辦法，制定出適合當(dāng)?shù)氐纳罾芾淼墓芾磙k法。

2.加大資金投入，加快處理體系建設(shè)

政府有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)生活垃圾處理體系建設(shè)的資金投入力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，利用和完善各種現(xiàn)有設(shè)施，改建和興建垃圾處理中轉(zhuǎn)站，建立覆蓋農(nóng)區(qū)的生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施體系。

3.科學(xué)合理推進(jìn)垃圾處理體系建設(shè)

需要加強(qiáng)宣傳教育，對(duì)待垃圾處理問題不能實(shí)行一刀切。在體系建設(shè)完善的地區(qū)，制定垃圾分類方法，推行垃圾強(qiáng)制分類；在體系建設(shè)較為薄弱的地區(qū)，需要科學(xué)合理地制定分類方法，推進(jìn)體系建設(shè)。

四、結(jié)束語

加快農(nóng)村生活污水、生活垃圾的收集處理設(shè)施建設(shè)，是農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的重要組成部分。我們應(yīng)該利用科學(xué)管理的方法，不斷提高我國農(nóng)村污水、農(nóng)村生活垃圾的處理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境的修復(fù)和改善。