就業(yè)幫扶在鄉(xiāng)村振興中的價(jià)值及實(shí)踐路徑

胡萬紅

（安徽省淮南市潘集區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，安徽 淮南 232082）

在推行鄉(xiāng)村振興政策的過程中發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)民群體受教育程度不高，缺乏專業(yè)的技能，思想又十分守舊，在很大程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了讓農(nóng)民群體能夠具備一技之長(zhǎng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收入的來源，就必須給農(nóng)民群眾提供就業(yè)幫扶，不斷提高他們的素質(zhì)，為他們創(chuàng)造更多就業(yè)的機(jī)會(huì)。

1 當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的現(xiàn)狀

1.1 孤殘老人經(jīng)濟(jì)來源單一

城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，并且相較于農(nóng)村地區(qū)來說，城市的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，在醫(yī)療、教育方面的資源更豐富，所以越來越多農(nóng)村地區(qū)的年輕人轉(zhuǎn)移到城市地區(qū)生活，而孤殘老人基本都留在了農(nóng)村。雖然現(xiàn)在很多農(nóng)村地區(qū)修建了養(yǎng)老院，但是受思想觀念和認(rèn)知水平的限制，大部分孤殘老人還是愿意在家中養(yǎng)老，進(jìn)而產(chǎn)生了很多不便。孤殘老人因?yàn)槟挲g較大且身體狀況不好，只能依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這種單一的經(jīng)濟(jì)來源，較低的收入水平也給他們的衣食住行帶來了問題，并且，孤殘老人一旦發(fā)生疾病，也很難得到及時(shí)有效的治療[1]。

1.2 農(nóng)村弱勢(shì)勞動(dòng)群體缺乏就業(yè)機(jī)會(huì)

在農(nóng)村地區(qū)，還有一大批低收入的弱勢(shì)勞動(dòng)群體，這些群體因?yàn)樯眢w條件限制且文化水平不高，所以很難獲得較高的收入。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體上來說還是比較低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也十分單一，適合就業(yè)的機(jī)會(huì)比較少，弱勢(shì)勞動(dòng)群體難以在這少量的就業(yè)機(jī)會(huì)中找到適合的工作。再加上農(nóng)村地區(qū)在信息獲取上比較滯后，所以這些人無法及時(shí)找到與自己條件匹配的工作。

2 鄉(xiāng)村振興背景下實(shí)行就業(yè)幫扶的意義

2.1 提高農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入

在廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)行就業(yè)幫扶政策，是一項(xiàng)關(guān)乎民生的重要工程，也是幫助農(nóng)民群眾增加經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑。根據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2020年，政府通過在農(nóng)村貧困地區(qū)實(shí)行就業(yè)幫扶政策，拓寬了農(nóng)民的收入來源，人均收入得到了很大的提升，這充分展現(xiàn)了就業(yè)幫扶政策在鄉(xiāng)村振興中的意義。不過由于農(nóng)村地區(qū)信息接收渠道比較滯后，且大部分農(nóng)民群眾缺少專業(yè)的技能，基層政府對(duì)就業(yè)幫扶的政策的落實(shí)方式還需進(jìn)行創(chuàng)新，從而保證農(nóng)民群體經(jīng)濟(jì)收入的持續(xù)增長(zhǎng)[2]。

2.2 有利于維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定

解決好就業(yè)問題，人民才能真正做到安居樂業(yè)，首先要處理好農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平得到了不斷的提升，規(guī)?；?、機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，將越來越多的勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，使得這些勞動(dòng)力逐步向其他行業(yè)尋找就業(yè)的機(jī)會(huì)。但是因?yàn)檫@些剩余勞動(dòng)力缺少一技之長(zhǎng)，也沒有較高的文憑，所以很難找到可以勝任的工作。如果無法解決這些剩余勞動(dòng)力就業(yè)的問題，那么不但會(huì)造成勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題，還可能會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問題，影響農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定。因此，必須要在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行就業(yè)幫扶政策，這不僅能幫助農(nóng)民解決就業(yè)問題，還是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。

2.3 鞏固鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)

實(shí)踐證明，就業(yè)幫扶是一項(xiàng)能夠幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，并讓農(nóng)民獲得經(jīng)濟(jì)增收的有效措施，在基層脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮了重大的作用。全國(guó)范圍內(nèi)推行鄉(xiāng)村振興政策，還需要配合就業(yè)幫扶工作，幫助那些沒有工作但是有強(qiáng)烈就業(yè)意愿的農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)，讓已經(jīng)就業(yè)的農(nóng)民群眾可以保持就業(yè)，并不斷擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)幫扶的范圍，提升就業(yè)幫扶工作的水平，才能真正提高農(nóng)村人口就業(yè)的質(zhì)量。開展就業(yè)幫扶工作，對(duì)低收入的農(nóng)民群眾進(jìn)行專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，能夠讓他們擁有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而增加經(jīng)濟(jì)收入，為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展注入新的活力，讓鄉(xiāng)村振興的成果更加鞏固。

3 在鄉(xiāng)村振興中實(shí)行就業(yè)幫扶的路徑探索

3.1 了解農(nóng)民群眾的就業(yè)意愿

要發(fā)動(dòng)農(nóng)村當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入到農(nóng)民群眾當(dāng)中，了解農(nóng)民群眾的就業(yè)信息和就業(yè)需求，并建立清晰的就業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，記錄低收入農(nóng)村家庭的基本情況，登記其就業(yè)需求，精確地把握農(nóng)民群眾的就業(yè)信息。然后將收集到的數(shù)據(jù)信息與系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一，這樣可以更好地為有就業(yè)需求的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)信息匹配，使其更快地找到合適的工作[3]。

3.2 監(jiān)測(cè)農(nóng)村外出勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)情況

就業(yè)幫扶工作者要及時(shí)掌握返鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)意愿和需求，為他們提供就業(yè)幫助和職業(yè)技能培訓(xùn)，以便快速解決這部分人的返鄉(xiāng)就業(yè)問題；還要加大在農(nóng)村地區(qū)就業(yè)幫扶政策的宣傳力度，鼓勵(lì)農(nóng)村外出務(wù)工人員積極回鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，并為他們提供就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的空間，同時(shí)在用水、用電和創(chuàng)業(yè)貸款等方面給他們提供政策上的優(yōu)惠或補(bǔ)貼。這兩年受新冠疫情的影響，不少農(nóng)村外出務(wù)工人員選擇了返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，基層有關(guān)部門應(yīng)該落實(shí)好就業(yè)幫扶的政策，提高自己的服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)為這部分人群提供就業(yè)方面的幫助，利用好農(nóng)村村委的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，深入到農(nóng)民群眾當(dāng)中，及時(shí)了解農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)信息，提供上門服務(wù)，為回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)力提供最大的幫助，讓他們知道在家鄉(xiāng)一樣可以有很好的收入來源。

3.3 為農(nóng)村勞動(dòng)力提供線上線下聯(lián)合的就業(yè)服務(wù)

就業(yè)幫扶工作者要充分利用好當(dāng)?shù)氐娜肆Y源市場(chǎng)和線上面試就業(yè)平臺(tái)，開展線下線上就業(yè)幫扶的聯(lián)合行動(dòng)，并為廣大農(nóng)村勞動(dòng)力聯(lián)系優(yōu)秀的企業(yè)舉辦就業(yè)幫扶的線上線下招聘會(huì)，在那些比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)推行定期的就業(yè)招聘、崗前培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大就業(yè)幫扶的范圍，把就業(yè)招聘會(huì)開到村鎮(zhèn)上，把就業(yè)崗位送到村子里。就業(yè)幫扶相關(guān)工作人員還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，舉辦專項(xiàng)招聘會(huì)，以便給農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。通過線上線下聯(lián)合進(jìn)行就業(yè)幫扶和宣傳，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)[4]。

3.4 促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

只有把農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，才能為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，因此，基層政府要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并將發(fā)展的重點(diǎn)放在那些有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的產(chǎn)業(yè)上，努力打造農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展群，以便為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾提供更多就業(yè)的崗位。要加快基層農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，大力發(fā)展特色小鎮(zhèn)，并不斷延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)品加工、包裝、物流等流程轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動(dòng)力提供更多家鄉(xiāng)近距離就業(yè)的機(jī)會(huì)。要深入挖掘農(nóng)村地區(qū)的當(dāng)?shù)靥厣惋L(fēng)土人情，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等多種形態(tài)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，讓廣大農(nóng)民群體可以在家門口就業(yè)。此外，就業(yè)幫扶相關(guān)工作者還應(yīng)該引導(dǎo)那些農(nóng)村企業(yè)、種植大戶等去接收更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力[5]。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著鄉(xiāng)村振興等農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了進(jìn)一步的提升，但是由于各種因素的影響，目前農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動(dòng)力還有很多，且在農(nóng)村地區(qū)還存在著不少低收入的家庭。為了讓廣大農(nóng)民群體過上更好的生活，就必須在農(nóng)村地區(qū)推行就業(yè)幫扶政策，幫助農(nóng)民群體提高職業(yè)技能，并提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)村勞動(dòng)力拓寬就業(yè)的渠道，增加他們的收入來源，從而讓廣大農(nóng)民都能過上更好的生活，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。