鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣存在的問題及對策

張靜靜

（沂水縣高橋鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣中心，山東 沂水 276411）

科技的合理運用在農業(yè)生產發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用，能夠進一步推進我國農業(yè)生產達到現(xiàn)代化的標準，既可以提高農產品產量，還可以節(jié)約土地資源，為農業(yè)生產可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎。因此，有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣是當下的緊要任務，通過組織農民運用科技種田達到增產增收的發(fā)展目標，可以充分地改善農民生活現(xiàn)狀，為徹底解決“三農”問題奠定良好基礎。本文通過盤點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣存在的問題以及總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣問題的解決對策，為推進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣提供有利條件。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣存在的問題

1.1 管理體制不完善

目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作主要通過政府部門來進行，雖然政府部門根據(jù)農業(yè)技術的推廣特點設計了總體的推廣方案，卻因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣管理體制的不完善，影響了推廣工作的實施效果。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)的科技化、專業(yè)化水平都普遍偏低，農業(yè)技術推廣機構與當下的農業(yè)發(fā)展需求不相匹配，在推廣農業(yè)技術時無法實現(xiàn)統(tǒng)一的管理標準[1]。除此之外，農業(yè)技術推廣管理人員大多是政府部門的工作人員兼職的，很多工作人員對于農業(yè)技術推廣工作的內容并不了解，職責劃分不明確，導致在進行農業(yè)技術推廣工作時產生了諸多的問題，極大地影響了農業(yè)技術推廣的成效。另外，由于一些農業(yè)技術推廣人員的專業(yè)能力有所欠缺以及對工作內容的不熟悉，在具體工作過程中很容易出現(xiàn)違反規(guī)章制度的情況，而這些行為會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作造成很多不利影響，同時也極大地阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 推廣模式過于單一

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作人員主要通過發(fā)放宣傳單、發(fā)布公告或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播的方式來開展推廣工作，推廣模式過于單一。在具體的推廣過程中，大部分工作人員都只是將宣傳單發(fā)放到農民手中就完成了任務，并沒有詳細地向農民講解以及介紹相關的農業(yè)技術以及使用方法，這種情況導致農業(yè)技術推廣的作用根本沒有發(fā)揮出來，同時還降低了農業(yè)技術推廣工作的效率與質量，嚴重的還有可能導致農業(yè)技術資源的極大浪費。而隨著我國科技的快速發(fā)展，現(xiàn)代化農業(yè)技術在農業(yè)發(fā)展領域被廣泛地運用，推進我國現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展，也促進了我國農業(yè)技術推廣工作的有序進行。如果推廣模式過于單一，推廣人員的工作積極性不高的話，那么將會極大地影響農業(yè)技術推廣工作的效率。

1.3 推廣過程中阻力眾多

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作最主要的目的就是保證農民能夠了解與掌握全新的農業(yè)種植技術與方法，但是，當下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育教學發(fā)展水平不夠，我國大部分農民的文化水平普遍偏低，對于新科技與新事物的接受能力也不強。農業(yè)生產過程中農民普遍還是更依賴傳統(tǒng)的農業(yè)經驗，不愿意接受與信任全新的農業(yè)種植知識與技術，從而導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作的貫徹與落實遇到了諸多的困難與阻礙。除此之外，隨著我國社會經濟的高速發(fā)展，城市化進程加快，農村大量的年輕勞動力涌入到城市尋求更多發(fā)展機會，從而導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕勞動力嚴重不足，而留下來的那些老年人根本無法滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展的勞動力需求。同時，這些老年人受到傳統(tǒng)思想的影響，不愿意接受新技術，同時他們在學習方面的接受能力也比較弱，這極大地阻礙了農業(yè)技術推廣工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的有效推廣。

1.4 推廣人員分布不均、能力待提高

雖然我國已全面建成小康社會，正在大力發(fā)展農業(yè)，但是我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然處于經濟發(fā)展落后、環(huán)境惡劣且地理位置偏僻的現(xiàn)狀，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作的開展面臨很大的挑戰(zhàn)[2]。不可否認我國存在一些經濟發(fā)展尚可且位置優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些區(qū)域具備數(shù)量充沛的農業(yè)技術推廣人員，但是那些地理位置不好、經濟落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻明顯表現(xiàn)出農業(yè)技術推廣人員數(shù)量不足的情況，農業(yè)技術推廣人員分布不均。除此之外，還普遍存在技術推廣人員年齡過大的情況，嚴重阻礙了農業(yè)技術推廣的進程，影響了推廣成效。另外，政府部門的技術推廣人員大多身兼數(shù)職，往往由于工作量大而忽視了農業(yè)技術推廣工作的有效落實。

1.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構配置不科學

想要有效推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作，需要農業(yè)技術推廣人員與農民之間形成有效的連接與互動，但是，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構的配置不科學，使得農業(yè)技術推廣工作不具備可借鑒和衡量的標準，所以很容易產生獨立個體與推廣機構之間互動協(xié)調不緊密的情況，根本無法真正地將農業(yè)技術推廣工作的價值與作用展現(xiàn)出來。

1.6 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣資金投入不足

當下，我國農業(yè)技術推廣工作是由政府部門統(tǒng)一管理，所以推廣資金也是由財政進行統(tǒng)一撥款，但是，財政撥款有一定的限制，從而也就導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣資金投入不足。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術推廣資金主要就是用來支付技術推廣人員的工資，一部分用于宣傳資料的制作等，基本就不剩下什么了。如果想要在農業(yè)技術方面開展更深入的研究、試驗等工作，那么現(xiàn)有的資金投入是不夠的，在現(xiàn)有的資金投入基礎之上無法取得有效的成果，而這種受資金限制的局面勢必會影響農業(yè)技術推廣工作的效果。

2 針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣中存在的問題的改善對策

2.1 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機制

隨著信息時代的來臨，想要推進農業(yè)生產發(fā)展，必須要充分應信息技術與互聯(lián)網設備，進一步做好農業(yè)技術推廣工作，確保農民群眾可以及時高效地掌握最新的農業(yè)動態(tài)[3]，促進我國社會經濟發(fā)展。通過建立健全完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機制，可以保證農業(yè)技術推廣工作及時有效地貫徹落實下去，同時也能夠發(fā)揮農業(yè)技術推廣工作的價值與作用。在技術推廣資金充足的前提下，立足于農民、農業(yè)、市場發(fā)展需求等方面，合理地拓展與完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構，從根本上深入農業(yè)科學研究工作當中，激發(fā)農、科、教三個機構的有效聯(lián)動。除此之外，想要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內有效地建立技術推廣管理機制，首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣人員應清楚地了解自身的工作內容與工作范圍，其次，從財政撥款方面就應該將經費與人員的薪資落到實處，這樣才能夠更好地激發(fā)技術推廣人員的工作積極性與提高其研究參與度，為加強農業(yè)技術的研究奠定良好基礎，為農業(yè)技術推廣工作的有序實施提供條件。同時，通過建立健全完善的農業(yè)技術推廣機制，還可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作提供堅強的后盾。

2.2 積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣模式

當下，宣傳單、廣播、口頭宣傳等是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作最常見的宣傳模式，這些宣傳模式致使很多農民對于農業(yè)生產技術缺乏深入的了解與掌握，這不利于農業(yè)技術推廣工作的有序開展。所以，為了進一步推進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作有序開展，相關部門必須積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣模式，可以充分運用互聯(lián)網科技，結合互聯(lián)網平臺拓展“線上+線下”推廣的渠道，推動現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展。例如，線下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣可以沿用傳統(tǒng)的發(fā)放宣傳單與鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播的模式，同時還可以積極組織農業(yè)技術交流會、農業(yè)技術專題講座等，邀請一些農業(yè)專家來向農民進行相關農業(yè)知識的講解，針對農機具、化肥、農藥以及植物種植技術等相關知識進行講解，從而讓農民更加全面地掌握農業(yè)技術知識，充分發(fā)揮農業(yè)技術推廣工作的作用與價值。而線上渠道則是可以通過運用當下比較熱門的網絡直播平臺，通過開設網課、網絡直播的模式，形成更加專業(yè)且細致的農業(yè)技術培訓活動視頻，讓農民及時了解最新的農業(yè)資訊與信息。通過多元化的農業(yè)技術推廣渠道，引起農民的關注度，充分調動農民的學習積極性，深化我國農業(yè)技術推廣工作。

2.3 組建高素質的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣團隊

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣的工作是由農業(yè)技術推廣人員進行的，所以，想要保障農業(yè)技術推廣工作取得良好的成效，首先應該組建高素質的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣團隊，不斷挖掘高素質、專業(yè)化的農業(yè)技術推廣人員。相關部門需要重視農業(yè)技術推廣人才的培養(yǎng)與選擇，積極組織農業(yè)技術知識的培訓講座，不斷提升農業(yè)技術推廣人員的農業(yè)專業(yè)知識，為全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展水平奠定良好基礎。除此之外，農業(yè)技術推廣人員還可以定期將鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的農業(yè)大戶組織起來，使農民參與到多樣化的農業(yè)技術知識的交流活動當中。例如，針對果農可以開展一些果苗培育的講座、去除蟲害的培訓活動等，通過有效地應用多元化的農業(yè)技術培訓活動，全面推進農民綜合素養(yǎng)的提升。而想要實現(xiàn)這一農業(yè)技術推廣目標，就要求農業(yè)技術推廣人員的農業(yè)知識和專業(yè)能力必須能夠有效地帶動農民，這樣才能夠充分發(fā)揮農業(yè)技術推廣的作用[5]。

2.4 有效完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構的設置

想要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作的有序實施，那么必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構的設置，才能夠為推廣工作提供保障。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構必須要為推廣人員提供強有力的支持，全力保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作的日常開銷，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣人員的工作態(tài)度，促進農業(yè)技術的研究成果轉化。

2.5 增強基礎保障，大力投入資金扶持

在全面推進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作時，需要不斷增強基礎保障，大力投入資金扶持，從而確保整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作的可持續(xù)邁進[6]。這其中可以通過合理的獎勵機制，提升技術推廣人員的工作積極性，還可以通過提升財政預算增加農業(yè)技術研究工作經費，這可以推進我國農業(yè)技術向著更加先進科學的方向發(fā)展。當下，想要確保資金的合理運用，那么就需要在農業(yè)技術推廣的過程中，切實做好?？顚Ｓ?，這對于提高資金利用率具有非常顯著的作用。（ 張靜靜：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣存在的問題及對策）

3 總結

若想要切實地將我國先進的農業(yè)技術運用于當下農業(yè)生產發(fā)展當中，那么農業(yè)技術推廣人員作為整個推廣工作的核心組成部分，其工作的態(tài)度與積極性對推廣的成效有著重要作用，所以，相關部門必須高度重視農業(yè)技術推廣工作，同時加大經費投入，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣人員的薪資待遇，為我國的農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供堅實的力量。