社情民意

促進金融進一步支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略實施以來，金融支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)效果明顯，金融資源總量投入增長高于全國平均增速。與此同時，金融支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)面臨的金融資源配置外流、脫離支持發(fā)展定位，金融安全面臨短期跨境資本沖擊等挑戰(zhàn)不容忽視。

為此，建議：

一、強化頂層設(shè)計，建立健全相關(guān)體制機制。制定成渝共建西部金融中心規(guī)劃，為金融支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作出頂層設(shè)計；建立總覽全局、協(xié)調(diào)各方金融支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的領(lǐng)導(dǎo)體制機制；完善金融支持的相關(guān)配套監(jiān)管措施，防范資金外流及套利空轉(zhuǎn)等風(fēng)險，確保區(qū)域金融安全。

二、建設(shè)適應(yīng)“一極兩中心兩地”發(fā)展定位需求的多層次、差異化金融供給體系。鼓勵政策性銀行和大型商業(yè)銀行協(xié)調(diào)兩地機構(gòu)加大對區(qū)域優(yōu)質(zhì)重點項目和重點企業(yè)支持；支持地區(qū)法人銀行機構(gòu)通過重組、上市等多渠道補充資本金，強化金融科技手段運用；健全多層次資本市場和保險風(fēng)險分擔(dān)助力區(qū)域科技創(chuàng)新。激發(fā)科技創(chuàng)新活力，支持科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

三、打造標準統(tǒng)一、布局合理的區(qū)域金融基礎(chǔ)設(shè)施。完善跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵機制和失信聯(lián)合懲戒機制，加快設(shè)立金融法院；布局特色證券交易所，發(fā)展壯大重慶國家金融科技認證中心，加大對改革開放高地和高品質(zhì)生活宜居地建設(shè)的金融創(chuàng)新支持；建設(shè)設(shè)施先進、信息廣聚、服務(wù)高效的金融數(shù)據(jù)中心，優(yōu)化成渝地區(qū)金融業(yè)災(zāi)備布局體系。

四、加強區(qū)域金融干部選配和人才隊伍協(xié)同建設(shè)。出臺更加開放、更加有效的金融人才政策，建立金融人才共享數(shù)據(jù)庫；樹立重實干、重實績的用人導(dǎo)向，支持在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中大力培養(yǎng)金融機構(gòu)高管人才；充實成渝地區(qū)監(jiān)管部門人員力量，加大交流輪崗力度，強化正風(fēng)肅紀反腐，堅決懲治金融腐敗。

（四川省委會提供）

加強縣級疾病預(yù)防控制服務(wù)能力

中共十九屆五中全會在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中提到“改革疾病預(yù)防控制體系”“建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，加強人才隊伍建設(shè)，改善疾控基礎(chǔ)條件，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項目，強化基層公共衛(wèi)生體系”。

縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)作為我國疾病預(yù)防控制體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成，其體系建設(shè)仍存在問題和不足。一是防控隊伍建設(shè)有待加強。二是標準化建設(shè)推進緩慢。三是實驗室檢測能力有待加強。四是防控經(jīng)費投入嚴重不足。五是疾病防治工作機制不健全。

為此，建議：

一、創(chuàng)新工作舉措，加強人才隊伍建設(shè)。優(yōu)化考錄程序，創(chuàng)新人才引進形式，建立長效專業(yè)技術(shù)人員引進機制，及時解決空編問題，建立合理的隊伍梯隊；提高績效工資水平，推動薪酬待遇達到當?shù)厝揍t(yī)院平均水平；完善職稱評聘制度，增加高級職稱職數(shù)，切實激勵人員的積極性。

本研究通過比較口腔潰瘍患者采用鹽酸雷尼替丁膠囊與其聯(lián)合雙黃連口服液治療的效果，結(jié)果顯示，雙黃連口服液聯(lián)合鹽酸雷尼替丁有效提升了治療效果，患者臨床癥狀改善更顯著，同時縮短了癥狀消失時間及口腔潰瘍愈合時間，且未明顯增加不良反應(yīng)發(fā)生率。這充分證實了聯(lián)合用藥的協(xié)同作用，體現(xiàn)出了其安全有效的應(yīng)用價值[11-13]。

二、改善基礎(chǔ)條件，提升工作能力。認真落實國家《疾病預(yù)防控制中心機構(gòu)編制標準指導(dǎo)意見及建設(shè)標準》，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)，建立基礎(chǔ)性建設(shè)專項經(jīng)費。加快購置和更新實驗室檢測設(shè)備，使疾病預(yù)防控制實驗室檢測顯著提升；逐步建立疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審制度，加快推進標準化建設(shè)。

三、加大經(jīng)費投入，建立健全保障機制。落實經(jīng)費投入責(zé)任，建立健全疾病預(yù)防控制經(jīng)費投入長效機制，將疾病預(yù)防控制相關(guān)工作經(jīng)費納入當?shù)毓藏斦A(yù)算，確保經(jīng)費長期穩(wěn)定的投入；允許疾控機構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢，對外提供技術(shù)服務(wù)，獲得經(jīng)費支持。

四、優(yōu)化職能設(shè)置，建立協(xié)作機制。落實部門間保障健康責(zé)任，建立部門間協(xié)調(diào)溝通機制，明確旗縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)技術(shù)支撐定位，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)職能，做到“專業(yè)人做專業(yè)事”。全面建立分級指導(dǎo)、健康管理、協(xié)同服務(wù)、利益共享、責(zé)任共擔(dān)的醫(yī)防協(xié)同融合機制。

（內(nèi)蒙古區(qū)委會提供）

提升學(xué)校課后服務(wù)水平解決家長的后顧之憂

據(jù)第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)正式公布，2020 我國全年出生人口1200 萬人，人口出生率為8.50‰，出生人口連續(xù)三年滑落，出生率為1952年該數(shù)據(jù)存在以來最低。

高昂的育兒成本以及工作與教育間的矛盾等問題成為當下年輕人對生孩子望而卻步的重要原因。小學(xué)放學(xué)后到家長下班前學(xué)生的接送和去向問題是讓眾多家長頭痛不已的社會難題。一是普遍雙職工家庭無法按時接孩子放學(xué)，需要報校外托管班或教育機構(gòu)，教育成本增加。二是放學(xué)時間過多家長在校門口聚集，造成嚴重的交通擁堵，存在很大的安全隱患。三是校內(nèi)托管服務(wù)的制度還不夠完善。

為此，建議：

一、教育部門適當增加校內(nèi)活動財政補貼經(jīng)費，延長放學(xué)后的校內(nèi)托管時間，并統(tǒng)籌民政、婦聯(lián)等部門以及社會各種有效資源共同參與托管服務(wù)。將有資質(zhì)、有愛心的教師或社會組織請進校園，接替老師的看管工作，當起“四點半家長”，把學(xué)生放學(xué)的四點半到家長下班趕到學(xué)校的六點半這段時間很好地銜接起來。有條件的社區(qū)可以騰出空間、組織志愿者或向?qū)I(yè)社會組織購買服務(wù)，讓更多的社會力量參與到下一代的教育中。把需要托管的學(xué)生統(tǒng)一接送至同一社區(qū)或鄰近社區(qū)，這樣能減少家長在校門口聚集，很好地緩解學(xué)校周邊的交通擁堵情況。同時需要有政府出臺的指導(dǎo)意見，厘清相關(guān)責(zé)任。

二、各地人力社保、財政、教育部門制定操作細則，單獨給參與校內(nèi)課后托管服務(wù)工作的教師發(fā)放勞務(wù)報酬，并給予適當傾斜。建議制定學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法，明確相關(guān)標準，確保經(jīng)費到位。同時，在核增學(xué)?？冃ЧべY總量時，要充分考慮各地開展托管服務(wù)的收費差異、教師的收入水平不同、具體的管理辦法不同等因素。

（佛山市委會提供）

重視婦科腫瘤心理治療

心理問題需要醫(yī)護人員及患者家屬及時發(fā)現(xiàn)，及時干預(yù)處理。有助于病情的改善和緩解，從而延長病人的生命。所以對患者心理疏導(dǎo)、心理治療的重要性絕對不亞于對癌癥疾病本身的治療。

為此，建議：

一、衛(wèi)生部門、醫(yī)院行政部門加強婦科腫瘤心理門診的建設(shè)和管理。

二、臨床醫(yī)護人員學(xué)習(xí)和掌握婦科腫瘤心理學(xué)，做到專業(yè)知識和心理學(xué)知識兩手都要抓，兩手都要硬。指導(dǎo)患者掌握音樂療法、放松療法等自我心理疏導(dǎo)法。加強醫(yī)護之間的溝通，了解患者心理狀態(tài)

三、鼓勵患者家屬參與診療過程?；颊咔谐訉m或卵巢后內(nèi)分泌水平發(fā)生改變，患者出現(xiàn)焦慮、煩躁等癥狀。家庭成員尤其配偶給予的幫助可以很好地改善患者心理狀況。夫妻關(guān)系和諧有利于與醫(yī)護人員溝通，提高患者戰(zhàn)勝疾病的信心。

四、營造良好的治療環(huán)境。建議患者治療期間聽音樂、跳舞、做操等，這些活動有利于分散患者對疾病的注意力，有利于患者自身情緒的調(diào)節(jié)。

（江西省委會提供）