推進(jìn)學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)筑牢最大同心圓

林 凱

2021 年是偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年。從1921 年中國(guó)共產(chǎn)黨成立時(shí)的50 多名黨員，到1949 年新中國(guó)成立時(shí)的448.8 萬名黨員，再到2021 年建黨百年時(shí)9191.4 萬名黨員，中國(guó)共產(chǎn)黨從無到有，從小到大，歷經(jīng)百年崢嶸與磨難，始終生機(jī)盎然、充滿活力，始終保持著強(qiáng)大的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

為什么中國(guó)共產(chǎn)黨能永葆生機(jī)與活力，這靠的是什么？學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)是中國(guó)共產(chǎn)黨永葆生機(jī)與活力的重要原因之一，重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。今年2 月1 日，習(xí)近平總書記在同黨外人士共迎新春時(shí)講話強(qiáng)調(diào)：“各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，引導(dǎo)廣大成員和所聯(lián)系群眾不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，始終保持同中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的政治本色?！泵裰鼽h派作為同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，必須將旗幟鮮明地講政治貫徹到參政履職的全過程，通過推進(jìn)學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)，提高“政治三力”，筑牢最大同心圓，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者，堅(jiān)定不移地當(dāng)中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。

學(xué)習(xí)是中國(guó)共產(chǎn)黨永葆生機(jī)與活力的重要保證

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨是在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、不斷發(fā)展壯大的政黨。無論是中國(guó)革命，還是社會(huì)主義建設(shè)和改革事業(yè)都不是一帆風(fēng)順的，其中也有過困惑、迷茫，也走過彎路、受過挫折，但中國(guó)共產(chǎn)黨善于從失敗教訓(xùn)中學(xué)習(xí)，善于從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，善于向群眾學(xué)習(xí)。中國(guó)共產(chǎn)黨能永葆生機(jī)與活力，得益于通過學(xué)習(xí)堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，在迷茫困惑時(shí)期凝聚革命意志，堅(jiān)定理想信念，得益于通過學(xué)習(xí)提升應(yīng)變能力和調(diào)整能力，在歷史岔路口做出正確的抉擇，不斷發(fā)展壯大。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨是在學(xué)習(xí)中勇于理論創(chuàng)新、敢于自我革命的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就把馬克思列寧主義確立為自己的指導(dǎo)思想，但又不將馬克思主義奉為一成不變的圭臬，而是把馬克思主義基本原理和觀點(diǎn)方法運(yùn)用于中國(guó)實(shí)際，不斷將馬克思主義中國(guó)化，不斷探索和回答中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的重大理論和實(shí)踐問題，最終實(shí)現(xiàn)了兩次理論的歷史性飛躍，形成了兩大理論成果——毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，以與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論為指導(dǎo)，不斷開創(chuàng)中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的新局面。中國(guó)共產(chǎn)黨能永葆生機(jī)與活力，得益于通過學(xué)習(xí)不斷開拓馬克思主義中國(guó)化新境界，勇于理論創(chuàng)新，得益于通過學(xué)習(xí)善于發(fā)現(xiàn)、愿意承認(rèn)和敢于糾正錯(cuò)誤，敢于自我革命。

（三）中國(guó)共產(chǎn)黨是在學(xué)習(xí)中保持先進(jìn)性和純潔性的政黨。一個(gè)政黨過去先進(jìn)和純潔不等于現(xiàn)在先進(jìn)和純潔，現(xiàn)在先進(jìn)和純潔不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)和純潔。中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)等諸多考驗(yàn)，始終通過學(xué)習(xí)努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，從而敏銳把握時(shí)代前進(jìn)脈搏，科學(xué)判斷世界發(fā)展的大勢(shì)，始終立于不敗之地。同時(shí)，通過學(xué)習(xí)不斷提高黨員干部廉潔從政、反腐倡廉的自覺性，培養(yǎng)艱苦樸素、勤儉節(jié)約的人格情懷，教育廣大黨員干部在改造客觀世界的同時(shí)進(jìn)一步改造主觀世界，樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀。中國(guó)共產(chǎn)黨能永葆生機(jī)與活力，得益于通過學(xué)習(xí)保持先進(jìn)性和純潔性，保持中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的政治本色。

新時(shí)代民主黨派推進(jìn)學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)的重要意義

（一）新時(shí)代民主黨派推進(jìn)學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)是加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的必然要求。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度。各民主黨派作為同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，必須旗幟鮮明地講政治。政治上要站得穩(wěn)、靠得住，就必須推進(jìn)學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的意見》和新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，對(duì)齊對(duì)標(biāo)“四新”“三好”要求。通過政治學(xué)習(xí)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上立場(chǎng)不含糊、原則不動(dòng)搖。不斷鞏固和擴(kuò)大團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，確保在任何時(shí)候、任何情況下，都堅(jiān)定不移地同中國(guó)共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起。

（二）新時(shí)代民主黨派推進(jìn)學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)是著力提高“政治三力”的重要舉措。習(xí)近平總書記指出，“我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業(yè)長(zhǎng)長(zhǎng)久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識(shí)，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力?！边@突出強(qiáng)調(diào)了提高“政治三力”的重要意義。推進(jìn)學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)，就是要通過學(xué)習(xí)，汲取中國(guó)共產(chǎn)黨在每個(gè)歷史時(shí)期分析研判內(nèi)外形勢(shì)、得失利弊和歷史方位的政治智慧，提高從政治高度洞察大勢(shì)、透過現(xiàn)象看本質(zhì)和辨別是非的能力，即政治判斷力。要通過學(xué)習(xí)，深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論精髓，深刻把握中共中央重大決策的精神要旨，始終在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)決維護(hù)中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，即政治領(lǐng)悟力。要通過學(xué)習(xí)，練就勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本領(lǐng)，將政治判斷力、政治領(lǐng)悟力落腳到政治執(zhí)行力上，并以此檢驗(yàn)履職成效，即政治執(zhí)行力。可以說，新時(shí)代民主黨派推進(jìn)學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)是著力提高“政治三力”的重要舉措。

（三）新時(shí)代民主黨派推進(jìn)學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)政治和民主黨派持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益多元化、政治訴求多樣化、思想意識(shí)差異化進(jìn)一步顯現(xiàn)，同時(shí)，面對(duì)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，民主黨派履職盡責(zé)所涉及的領(lǐng)域越來越廣，參政議政專業(yè)性、前瞻性、綜合性要求也越來越高。為此，各民主黨派必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的政治形勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)特色政黨制度和社會(huì)主義政治的發(fā)展與完善。同時(shí)，民主黨派要保證和強(qiáng)化作為參政黨職能的履行和發(fā)展，推動(dòng)民主黨派自身在與中國(guó)共產(chǎn)黨“長(zhǎng)期共存”的政治氛圍中得到可持續(xù)發(fā)展，就必須注重民主黨派成員的學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)。

（四）新時(shí)代民主黨派推進(jìn)學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)是全面加強(qiáng)“五種能力”建設(shè)的必由之路。2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出“要支持民主黨派加強(qiáng)思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力?！比婕訌?qiáng)民主黨派“五種能力”建設(shè)，是新的歷史條件下對(duì)民主黨派自身建設(shè)提出的新要求?！拔宸N能力”是一個(gè)相輔相成、缺一不可的有機(jī)整體，是民主黨派成員，特別是各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)的必備素質(zhì)。加強(qiáng)“五種能力”建設(shè)對(duì)于新時(shí)代民主黨派提升學(xué)習(xí)能力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效提出了更高的要求，必須在各民主黨派中也形成大學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，推動(dòng)學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)。

民主黨派建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）以中共黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，以執(zhí)政黨為師。要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中共黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)在中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕之際學(xué)習(xí)中共黨史的深遠(yuǎn)用意，準(zhǔn)確把握中共黨史學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)方向與根本遵循。以中共黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，以學(xué)習(xí)中共黨史為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、多黨合作史，深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。同時(shí)，通過此次中共黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，推進(jìn)民主黨派大興以執(zhí)政黨為師的學(xué)習(xí)之風(fēng)，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種生活習(xí)慣、一種終身追求，將學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為日常的思想自覺、行動(dòng)自覺。

（二）以抓關(guān)鍵少數(shù)為重點(diǎn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。群雁高飛頭雁領(lǐng)。建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨，推動(dòng)各民主黨派形成相互促進(jìn)、彼此爭(zhēng)學(xué)的良好學(xué)習(xí)氛圍，還得抓準(zhǔn)關(guān)鍵少數(shù)這個(gè)“牛鼻子”，要以民主黨派各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、代表人士為重點(diǎn)，發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的示范引領(lǐng)作用，通過倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)帶頭先學(xué)，在各級(jí)組織和廣大成員中樹立良好的學(xué)風(fēng)，以上率下、以點(diǎn)帶面，再逐步覆蓋各級(jí)組織、全體成員，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)絕大多數(shù)，逐漸形成上下聯(lián)動(dòng)、廣泛參與的生動(dòng)學(xué)習(xí)局面。

（三）以建立長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，推動(dòng)學(xué)習(xí)常態(tài)化。堅(jiān)持激勵(lì)與約束相統(tǒng)一，逐步建立健全推動(dòng)學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)常態(tài)化。要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，民主黨派各級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制，一層壓一層、層層抓落實(shí)。要建立管理機(jī)制，完善學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，并建立個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，定期研究、部署、督促、檢查學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)工作，確保學(xué)習(xí)扎實(shí)有效，不走過場(chǎng)。要建立考核激勵(lì)機(jī)制，把學(xué)習(xí)納入對(duì)各級(jí)組織、全體成員的年終考核，制定激勵(lì)機(jī)制，采取考核、評(píng)比、表彰等措施，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的外驅(qū)力，激發(fā)大家的學(xué)習(xí)熱情。

（四）以提升履職能力為落腳點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。學(xué)習(xí)是手段，是路徑，提升履職能力才是最后的落腳點(diǎn)，必須將學(xué)習(xí)貫穿于履職盡責(zé)的全過程，促進(jìn)學(xué)思踐悟、增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，必須將學(xué)史力行作為中共黨史學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)，學(xué)黨史、悟思想、干實(shí)事、開新局。通過學(xué)習(xí)不斷提高“政治三力”，不斷發(fā)揚(yáng)“三?！本?，打造一支政治堅(jiān)定、履職有為、隊(duì)伍過硬、作風(fēng)優(yōu)良的新時(shí)代高素質(zhì)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨隊(duì)伍，更好地為“十四五”規(guī)劃開好局起好步，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)民主黨派的智慧和力量。