全面依法治國視閾下法治思想貫穿高校思政課教學路徑研究

魏 俊，彭飛雪

(閩南師范大學 馬克思主義學院，福建 漳州 363000)

全面依法治國視閾下，高校思政課法治教育成為貫徹國家治理領(lǐng)域中人才法治素養(yǎng)培育的主陣地，肩負著培養(yǎng)新時代依法治國偉大實踐生力軍的重任。高校思政課所覆蓋的大學生法治素養(yǎng)建構(gòu)的質(zhì)量，關(guān)系著全面依法治國偉大戰(zhàn)略的順利推進。從理論層面和實踐層面上考察將法治思想最新內(nèi)容融入高校思政課的路徑，是高校落實全面依法治國偉大戰(zhàn)略的迫切需求。

一、全面依法治國視域下高校思政課對法治思想融入貫穿的現(xiàn)實訴求和困境

高校思政課法治教育根本目標是培育具有全面依法治國所需要的人才?，F(xiàn)階段推出的法治思想深深地根植于中國特色社會主義偉大實踐，在內(nèi)容上實現(xiàn)了理論與實踐相結(jié)合，實現(xiàn)了我國在法治方面歷史與現(xiàn)實融會貫通，是實現(xiàn)我國全面依法治國目標的理論遵循和實踐指南。

(一)全面依法治國視域下高校思政課對法治思想融入貫穿的現(xiàn)實訴求

我國現(xiàn)在處于新社會主要矛盾帶來新變化的新時代，人們對精神層面的需求越來越多，對諸如信息權(quán)、環(huán)境權(quán)和發(fā)展權(quán)之類帶來美好生活的權(quán)利，要求的標準更高。全面依法治國視域下，人們對法治的現(xiàn)實訴求是有良法可依且要建構(gòu)嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法的善治大環(huán)境?，F(xiàn)階段法治思想精準地把握時代的變化，思想深刻、內(nèi)涵豐富、實踐邏輯強大，是意蘊深厚的一個完備地科學理論體系，能夠彰顯法治的“固根本、穩(wěn)預期、利長遠”[1]的價值屬性，可以充分地滿足新時期新需求，能夠?qū)ι鐣髁x現(xiàn)代化強國建設(shè)目標起到“國之重器”的保障[1]。

高校思政課作為法治教育的主渠道，教學目標是要培育學生的法治意識、法治思維、法治理念和法治素養(yǎng)，培養(yǎng)出合格的社會主義法治事業(yè)建設(shè)者，培養(yǎng)出合格的社會主義事業(yè)接班人。高校思政課所覆蓋的學生正是我國現(xiàn)代化強國建設(shè)的中流砥柱，這些學生所形成的法治方面素養(yǎng)高低直接影響著偉大事業(yè)的建設(shè)質(zhì)量。[1]高校思政課的教育對象大學生作為全面依法治國的參與者與踐行者，通過法治思想與高校思政課有機地融合，培育法治理念，提升法治素養(yǎng)，通過積極的實踐活動，傳揚與促進全社會法治文化的形成。高校思政課法治教育就是為全面依法治國偉大目標提供源源不斷的人才和動力支持。

習近平要求“高校教師要堅持教育者先受教育，努力成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者，更好擔起學生健康成長指導者和引路人的責任”[2]。教師只有深入骨髓地信仰法治思想，才能培育出信仰法治思想的學生。 只有具備相當高理論闡釋能力和政治導向能力的高校思政課教師，才能從專業(yè)上對學生起到引導和教育的功能。高校思政課教師要抓住各種學習環(huán)境，把握法治教育與法治思想的內(nèi)涵與精髓，才能夠建構(gòu)與發(fā)展相關(guān)的教學能力。高校不僅要從宏觀的角度關(guān)注整體的教學能力的提升，而且要從微觀的角度給予思政課教師成長的平臺，以便更好地展開教學工作。在高校思政課教學相長過程中師生共同學習與思考，依據(jù)新時期國家建設(shè)的總目標以及全面依法治國的現(xiàn)實需求，在日常學習生活中踏踏實實地踐行社會主義法治理念，培育法治素養(yǎng)，夯實與提升法治思想水平，以法治建設(shè)保障中國夢的實現(xiàn)與升華[3]。

(二)全面依法治國視域下高校思政課對法治思想融入貫穿的困境

目前高校思政課法治方面的教育在理論層面有設(shè)置相關(guān)的內(nèi)容，不過多是從宏觀的角度闡釋法治教育重要性、對歷屆政府法治實踐方面軌跡的梳理、法治建設(shè)過程中取得經(jīng)驗的宣講。高校思政法治教學課堂采用的常規(guī)形式是理論上的講授，但是對于部分大學生來說，參與學理性階段的教學難度依然是相當大。雖然在中小學階段接受了一定的法治教育，但是還不具備在學理層面與教師進行課堂互動的能力，更多地是跟隨思政教師的闡釋進行著概念上的學習與理解[4]。案例教學雖然經(jīng)常采用，不過思政前沿陣線上的教師要充分把握案例的政治導向性，要做好應對各種潛在爭議正面引導，所以大大地降低了可適用案例的數(shù)量，以致于出現(xiàn)某些課程舉例是相同的現(xiàn)象，盡管屬于不同的任課教師；抑或是案例盡皆是學生出生前的事情。這就降低了學生對授業(yè)教師知識與時俱進的評價。但是在法治建設(shè)方面一直是卓有成效，法治建設(shè)進程中沉淀下來那么多的案例，需要教師歸納和提煉來增強教學的多樣性。

二、理論層面把法治思想貫穿高校思政課路徑研究

現(xiàn)階段高校法治教育與思政課之間有了一定程度的融合，五門主陣地思政課都不同程度地有設(shè)置法治教育的內(nèi)容，在課程的開設(shè)環(huán)節(jié)及考核方面都形成了一定的經(jīng)驗，不過還是有相當大的提升空間。

在理論層面進行法治思想與高校思政課的融合，需要進行教學前的設(shè)計，來擴容現(xiàn)有教材體系中法治教育的課程內(nèi)容?，F(xiàn)階段法治相關(guān)教育內(nèi)容分散在五門思政必修課中。由于課程屬性不相同、教研室不同、承擔教師不同，所以每門課程關(guān)于法治的教學未能充分協(xié)調(diào)一致，出現(xiàn)重復的現(xiàn)象，導致學生只記得法治教育“道法”課在循循善誘、“概論”課在強調(diào)，“馬原”“綱要”“形策”也在強調(diào)，分不清楚“道法”課上講的法治與“概論”課上講的法治的區(qū)別，影響了對法治教育整體的系統(tǒng)上的理解。將習近平法治思想融入高校思政課，需要有側(cè)重、有區(qū)別地去融入。

“道法”課是講授法治思想的主干課，著重融入教學法治思想的科學內(nèi)涵和理論本質(zhì)。新時代法治思想體系是在總結(jié)國家治理經(jīng)驗基礎(chǔ)上做出的歷史性經(jīng)驗總結(jié)，是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的實踐指引，是對國家治理現(xiàn)代化和國家治理法治化宏偉藍圖的科學規(guī)劃，體現(xiàn)了全面依法治國與實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在契合。《習近平法治思想學習綱要》十三章內(nèi)容忠于原文原著，結(jié)構(gòu)嚴謹邏輯性強，為“道法”課系統(tǒng)地融入習近平法治思想的教學提供了權(quán)威性的闡釋。該書的文風樸實且生動，正適合高校思政課教學對象的年齡特性?！暗婪ā闭n教師可以依據(jù)教學大綱和授課風格節(jié)選編輯相關(guān)內(nèi)容，建構(gòu)對習近平法治思想的科學內(nèi)涵和理論本質(zhì)的教學。

“概論”課里面有專章表述“依法治國”內(nèi)容，著重教學法治思想實踐進程，將法治思想實踐進程中發(fā)生的代表性事件作為案例進行課堂教學，側(cè)重于在改革開放期間法治思想的構(gòu)建，以現(xiàn)實的、真實的、與時俱進的實踐，來增強理論課課教學的實踐性、現(xiàn)實感、說服力，體現(xiàn)廣泛的人民性?！案耪摗闭n十一章第三節(jié)“全面依法治國”是本門課程講授法治思想的主陣地，從體系的內(nèi)容、邏輯性和實踐性著手進行學理分析，并展現(xiàn)全面依法治國在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國中的重要位置。這一節(jié)里面的三方面內(nèi)容，從大事件中選取三個案例，以當代大學生出生前后的經(jīng)歷，來實現(xiàn)現(xiàn)實感的教育。避免與“道法”教材的重復。

“馬原”課是整個馬克思主義中國化的理論基礎(chǔ)，著重教學法治思想的思想基礎(chǔ)和理論依據(jù)。法治思想的生成邏輯是思政課的理論遵循。思政課要在培養(yǎng)時代新人上有所作為，必須承接時代要求，彰顯課程屬性，凸顯價值引領(lǐng)，才能符合法治思想的邏輯理路。從理論邏輯的角度來看，馬克思主義法學理論為法治思想的生成提供了理論根源和認識方法，在繼承馬克思主義生態(tài)法哲學思想基礎(chǔ)上，結(jié)合新時代中國法治文明建設(shè)實踐的一次重大理論創(chuàng)新?！霸怼闭n講授法治思想與馬克思主義理論中國化過程中法治方面的承繼與淵源，以馬克思主義基本原理來闡釋將全面依法治國思想蘊含的強大實踐性與邏輯性，從學理上教育學生以對待科學的態(tài)度來研究法治思想。

“綱要”課要結(jié)合中國特色社會主義道路的百年探索來闡釋法治思想的歷史依據(jù)，從而堅定中國特色社會主義法治道路自信。從革命根據(jù)地的局部法制、新中國成立后過渡時期法制到改革開放之后的社會主義法制，再到中國特色社會主義法治及十八大之后的新時代中國特色社會主義法治，舉國上下的偉大實踐為法治思想的劃時代創(chuàng)立奠定了堅實基礎(chǔ)?！靶尾摺闭n要講授中央關(guān)于政法改革的實踐和新制定的黨內(nèi)法規(guī)，突出時代性和時效性，是選擇法治思想中的黨法關(guān)系、法治文化和法治保障作為教學案例的主陣地。專題的教學目標要緊緊圍繞著法治思想是新時代反腐敗斗爭形勢發(fā)展的迫切需要，是貫徹落實依法治國理念的踐行邏輯，對于全面提升中國反腐倡廉建設(shè)法治化水平具有重大指導價值。

三、實踐層面把法治思想貫穿高校思政課路徑研究

(一)以大學為基礎(chǔ)，把法治思想貫穿高校思政課的實踐經(jīng)驗

關(guān)于在實踐層面進行法治思想與高校思政課的融合，許多高校依據(jù)本校思政課教學的傳統(tǒng)做法和教研室在實踐教學方面積累的經(jīng)驗，形成了諸多的實踐教學模式，因校制宜因而取得相當好的教學效果，獲得了界內(nèi)的認可，起到了榜樣的示范作用。

人民大學在思政課的教學中把講授、專題教學和實踐教學結(jié)合起來成為“一體”，配之研究和互動的“兩翼”?！耙惑w”以重大社會熱點為切入點，借助兄弟院校專家們的智慧舉辦專題講座、設(shè)置實踐課時，全國范圍內(nèi)地組織與指導學生參與國情民意的調(diào)研活動中。“兩翼”的落實是思政課教師們編寫關(guān)于熱點難點社會問題的各種相關(guān)的讀本，引導學生參加編寫與研究的過程，形成師生的互動。中央財經(jīng)大學探索以具有強烈沖擊力的“問題鏈教學法”實現(xiàn)思政課群策群力的創(chuàng)新教學，以常規(guī)常見的問題激起學生的思考與討論。

清華大學采用的“混合式”思政課教學采用前八周線上加后八周課堂、輔以線下分為小班討論的模式，將章節(jié)分解為若干個小視頻，讓學生隨時隨地想學就學，討論帶給學生課堂參與感與積極性，帶給師生學習力與教學力的同向提升。

又如廣西師范大學采用“專題式教學+實踐教學+理論講授”的特色師范課程，帶來西部高校思政課創(chuàng)新特色，大大提高了教學效果，獲得學生和教師同行的盛贊。這些高校的經(jīng)驗，將習近平法治思想融入高校思政課，是要根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)驗和已有的平臺，教師們共同努力，以集體智慧打磨本校馬院的融入特色，融入路徑上把握實踐性和可操作性。

(二)基于個體的融入高校思政課實踐教學的經(jīng)驗

在實踐層面進行法治思想與高校思政課的融合，需要提煉教學案例融入到實踐教學中，并采取多樣化的教學方式，增強實踐教學環(huán)節(jié)的效果。

關(guān)于形成法治思想的教學案例，筆者通過依托學校教改課題形成十四個專題教學案例，發(fā)現(xiàn)可以從習近平系列采訪錄中涉及到的法治實踐活動進行提煉和升華成教學案例，并且教學效果經(jīng)過隨堂問卷兩個學期的跟蹤，達到預期效果。尤其是習近平福建系列采訪錄，筆者在做關(guān)于習近平法治思想在福建的探索和實踐研究的課題時搜集的資料表明，正是福建這片偉大的紅土地孕育了這個理論，是這一偉大的理論的發(fā)源地。習近平同志在福建工作期間高瞻遠矚，提出了一系列符合科學發(fā)展規(guī)律，具有戰(zhàn)略性、前瞻性的工作思路和重大舉措，孕育并且積極探索了習近平法治思想。福建人民改革開放以來圍繞在總書記周圍做出了巨大的貢獻，福建人民以忠誠與才干為習近平法治思想的孕育奉上“搖籃”，秉承了革命年代福建人民對中國革命的支持的初心?；诜ㄖ嗡枷攵幹茖嵺`教學案例是將法治思想融入高校思政課實踐教學環(huán)節(jié)非常恰當?shù)穆窂健?/p>

(三)傳道授業(yè)式教學與啟發(fā)式教學相結(jié)合的路徑

關(guān)于在實踐層面采取多樣化的教學方式將法治思想融入高校思政課，遵循教育部和司法部的規(guī)定。高校思政課可以籍以新媒體新技術(shù)為載體，以教學內(nèi)容為依托，傳道授業(yè)式教學與啟發(fā)式教學相結(jié)合等等諸多方式相結(jié)合的路徑。

學生對新媒體新技術(shù)的接受程度和操作能力，甚至會高于教師群體，現(xiàn)代信息技術(shù)的先進與數(shù)字化工具的便捷，用于高校思政課教學上，將會使教學手段豐富與多樣化，會與喜愛新鮮事物的青年學子產(chǎn)生同頻共振。有了共同的工具，自然而然就有了共同的語言背景，無疑為將要進行的實踐教學內(nèi)容開拓路徑，教學過程自然順暢。不僅線上、線下、小視頻，能夠讓學生感受到高校思政課是如此有趣味，音頻、原著朗讀、特點問題分析、開放式小組討論，都可以成為增強高校思政課實踐教學的手段。根據(jù)不同的課程屬性和融入內(nèi)容，選取不同的教學手段，不拘一格，不斷地進行探索，提升高校思政課實踐教學效果。

傳道授業(yè)式教學對于培養(yǎng)思辨能力為目標的本科生來說，不是主要的方式，但是因為理論課程上概念的解讀和政治術(shù)語的嚴謹性需要，高校思政課教師還是要采取這種教學手段進行清晰的講授，進行傳道授業(yè)，講授清楚基本概念的內(nèi)涵與外延。

不過本科生的要求隨著高中的進階而有了年齡和心理上的更高層次的需求，尤其是個性與自由的思維需要有成長和發(fā)揮的空間，而個性與自由的思維是創(chuàng)新與創(chuàng)造的火花產(chǎn)生的必需。高校思政課在融入法治思想的時候，在傳道授業(yè)式教學解決了基本概念和政治術(shù)語的解讀之后，啟發(fā)式教學是主方向，辯論和情景模擬是實現(xiàn)啟發(fā)效果非常有效的方式。習近平指出“不僅要用好課堂教學這個主渠道”，課程思政與思政課程同理同路，都要“守好一段渠、種好責任田”，“同向同行，形成協(xié)同效應”[5]。除了思政課堂，依托學院的資源，籍借專業(yè)上可挖掘的特點，探索研究范圍之內(nèi)的課程思政展現(xiàn)的方式，對馬院法治思想學習進行拓展和充盈。

總之，在理論層面進行法治思想與高校思政課的融合，高校思政課教師需要加強自身關(guān)于法律專業(yè)話語范式的基礎(chǔ)性學習，要做好法治思想的話語體系的轉(zhuǎn)換。諸如在教學過程中要注意將傳統(tǒng)的法律語言，轉(zhuǎn)換為新時代大學生經(jīng)常接觸的法治語言；要將專業(yè)的深奧的法學語言，轉(zhuǎn)換為通俗易懂且符合思政教學范式的語言。在實踐教學環(huán)節(jié)進行融合，要充分理解與把握教育部和司法部的規(guī)定，具體到某一所高校，采取哪些載體，以及載體的表現(xiàn)內(nèi)容，將根據(jù)高校已有的思政課的建構(gòu)基礎(chǔ)和校園平臺的建設(shè)狀況，因校制宜、盡量選取本省本市的案例，進行教學領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)新研究，體現(xiàn)區(qū)域性教學特色。