鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)及其驅(qū)動(dòng)機(jī)制

張玉新

(福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院，福建 福州 350002)

鄉(xiāng)村是具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體，兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能，與城鎮(zhèn)互促互進(jìn)、共生共存，共同構(gòu)成人類活動(dòng)的主要空間。鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化兩大戰(zhàn)略雖然針對(duì)的空間區(qū)域不同，但二者發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理高度一致且相互契合。鄉(xiāng)村振興是習(xí)近平同志于2017年10月18日在十九大報(bào)告中提出的發(fā)展戰(zhàn)略，新型城鎮(zhèn)化是指在進(jìn)行發(fā)展的過程中按照中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路、全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的新要求，明確未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域制度和政策創(chuàng)新，是指導(dǎo)全國(guó)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性規(guī)劃。在發(fā)展的過程中加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，能提高我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程，在發(fā)展的過程中推動(dòng)全面小康建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化與耦合協(xié)調(diào)

(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

“三農(nóng)”問題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的根本性問題，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步健康的發(fā)展，就要把“三農(nóng)”問題放于全黨工作的中心區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是保障我國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障[1]。鄉(xiāng)村振興是指在發(fā)展的過程中堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的機(jī)制，在實(shí)際發(fā)展的過程中要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展，在保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展中，提高農(nóng)村人民的生活質(zhì)量和生活水平。

(二)新型城鎮(zhèn)化

根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》編制，按照走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路、全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的新要求，明確未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域制度和政策創(chuàng)新，是指導(dǎo)全國(guó)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性規(guī)劃[2]。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體等為特征的城鎮(zhèn)化，是指在發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，共同促進(jìn)城鎮(zhèn)化。

(三)耦合協(xié)調(diào)

耦合協(xié)調(diào)發(fā)展是指在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中既要反映兩者之間各系統(tǒng)較好的水平，同時(shí)又要反映兩者協(xié)調(diào)發(fā)展過程中各系統(tǒng)之間的相互作用。耦合協(xié)調(diào)在鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程中能對(duì)兩者發(fā)展過程中的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行互補(bǔ)，同時(shí)在進(jìn)行管理的過程中能發(fā)揮兩者之間的協(xié)調(diào)作用，在相互推動(dòng)以及促進(jìn)的過程中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

通過對(duì)我國(guó)2012年—2018年不同地區(qū)的鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度[3](見表1)分析，我國(guó)中部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度大致呈逐年上升趨勢(shì)，鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展能力較好，同時(shí)，鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化耦合度的增長(zhǎng)速度以及具體的數(shù)據(jù)高低與經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力以及城鄉(xiāng)人口比例等有關(guān)，鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展中應(yīng)對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能力以及城鄉(xiāng)人口比例進(jìn)行針對(duì)性分析。

表1 地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度(2012—2018年)

二、中國(guó)城市化進(jìn)程

受我國(guó)歷史發(fā)展等因素影響，我國(guó)的城市化發(fā)展進(jìn)程較晚，相比于資本主義1800年—1950年城市人口的快速增長(zhǎng)，我國(guó)城市化起步發(fā)展于1949年，同時(shí)在發(fā)展的過程中經(jīng)歷了起步階段、城市化曲折發(fā)展階段、停滯階段、恢復(fù)階段、穩(wěn)步發(fā)展階段以及快速發(fā)展階段[4]。2018年8月17日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)我國(guó)人口總量以及生育能力、文化素質(zhì)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示，自2011年，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率高達(dá)51.27%，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展具有獨(dú)特的起步晚，水平中等，速度快的特點(diǎn)[5]。根據(jù)中國(guó)六次人口普查數(shù)據(jù)，歷次人口普查城市化水平依次為：12.84%，17.58%，20.43%，25.84%，35.39%，49.68%,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2002年至2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率以平均每年1.35個(gè)百分點(diǎn)的速度發(fā)展，城鎮(zhèn)人口平均每年增長(zhǎng)2096萬人[3]。2011年，城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到51.27%，比2002年上升了12.18個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口為69079萬人，比2002年增加了18867萬人；鄉(xiāng)村人口65656萬人，減少了12585萬人,2019年末，我國(guó)的城鎮(zhèn)常住人口為84843萬人，占總?cè)丝诒戎貫?0.60%，常住人口超過60.00%[6]。

三、鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究方法

在對(duì)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究的過程中可采用馬爾科夫鏈法進(jìn)行研究分析，同時(shí)在研究的過程中可采用GWR模型方式進(jìn)行研究。

(一)馬爾科夫鏈法

馬爾科夫鏈法在對(duì)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究中具有一定的實(shí)用性，馬爾科夫鏈法是指概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)中具有馬爾科夫性質(zhì)且存在于離散的指數(shù)集和狀態(tài)空間內(nèi)的隨機(jī)過程，在使用的過程中能通過對(duì)子集以及總量的變化情況進(jìn)行針對(duì)性的分析。馬爾科夫鏈的一個(gè)常見例子是簡(jiǎn)化的股票漲跌模型：若一天中某股票上漲，則明天該股票有概率p開始下跌，1-p繼續(xù)上漲；若一天中該股票下跌，則明天該股票有概率q開始上漲，1-q繼續(xù)下跌，該股票的漲跌情況是一個(gè)馬爾科夫鏈。在對(duì)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析過程中，馬爾科夫鏈方式具有一定的離散化，能通過具體某一區(qū)域或時(shí)間等變化規(guī)律的演變對(duì)相關(guān)的形態(tài)變化進(jìn)行比較分析，在使用的過程中提高了對(duì)區(qū)域空間的關(guān)聯(lián)性，針對(duì)具體的變化情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提高了研究結(jié)果的準(zhǔn)確性。

(二)GWR模型

(Geographically weighted regression,GWR)是一種空間分析技術(shù)，廣泛應(yīng)用于地理學(xué)及涉及空間模式分析的相關(guān)學(xué)科。GWR通過建立空間范圍內(nèi)每個(gè)點(diǎn)處的局部回歸方程，來探索研究對(duì)象在某一尺度下的空間變化及相關(guān)驅(qū)動(dòng)因素，并可用于對(duì)未來結(jié)果的預(yù)測(cè)。在對(duì)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究結(jié)果的分析中具有更高的準(zhǔn)確性。在對(duì)某一區(qū)域內(nèi)容進(jìn)行采樣的過程中，統(tǒng)計(jì)的結(jié)果會(huì)根據(jù)位置以及變量之間的關(guān)系的改變而改變，也使得研究的結(jié)果更具有準(zhǔn)確性。GWR模型能針對(duì)變量之間的變化進(jìn)行針對(duì)性地改變，這種研究的方式優(yōu)于線性回歸模式對(duì)空間數(shù)據(jù)的分析，能確保研究結(jié)果的客觀性。

四、鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)演變的特征

鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)演變具有時(shí)序演進(jìn)的特征，在動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程中能通過對(duì)角線方式對(duì)平穩(wěn)性的概率進(jìn)行表示。鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)演變h還具有空間演進(jìn)的特征。

(一)時(shí)序演進(jìn)

在對(duì)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)動(dòng)態(tài)演變過程研究中，針對(duì)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度將其劃分為4個(gè)相鄰但不具有交叉的區(qū)間，在進(jìn)行管理的過程中K值越大證明鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度越高[7]。在不考慮空間格局下，鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的演進(jìn)能通過對(duì)角線的數(shù)值進(jìn)行反映，對(duì)角線的數(shù)值越接近1，表示在進(jìn)行實(shí)際管理的過程中鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度類型在絕大概率上是保持不變的，這時(shí)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合發(fā)展具有一定的穩(wěn)定性。

(二)空間演進(jìn)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施也得到了不斷完善，在發(fā)展的過程中城鄉(xiāng)之間各要素的流動(dòng)性越來越強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的空間聯(lián)系也越來越緊密。城鄉(xiāng)各要素在流動(dòng)的過程中會(huì)受交通、基建以及人民生活水平、人民意識(shí)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)交流等內(nèi)容影響，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各區(qū)域之間的空間距離逐漸縮短，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)交流越來越緊密，曾經(jīng)影響區(qū)域發(fā)展的空間關(guān)系對(duì)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合發(fā)展的影響力越來越小。在鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)動(dòng)態(tài)演變的過程中具有空間演進(jìn)的特征。

五、鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制分析

驅(qū)動(dòng)機(jī)制不同于影響因素，在鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中驅(qū)動(dòng)機(jī)制與影響因素之間具有程度不同、范圍不同以及意義不同的特點(diǎn)。驅(qū)動(dòng)機(jī)制所帶來的程度會(huì)比影響的程度大一些，譬如政策驅(qū)動(dòng)、資源驅(qū)動(dòng)型；影響因素的程度沒有驅(qū)動(dòng)程度深。驅(qū)動(dòng)所使用的范圍常常用于政治化或者文件性的書面表達(dá)形式，以文件描述帶來的后果；影響因素常常是小事件或者通用的事件。驅(qū)動(dòng)機(jī)制往往能使事件帶來影響較為嚴(yán)重的后果，常常是一個(gè)重大的舉措；影響因素意義說明會(huì)產(chǎn)生影響，不一定帶來重大后果。在鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展中主要的驅(qū)動(dòng)機(jī)制包括就業(yè)機(jī)會(huì)、城鄉(xiāng)收入等內(nèi)容，其中就業(yè)機(jī)會(huì)與城鄉(xiāng)收入之間的占比約為3：1，在研究中發(fā)現(xiàn)就業(yè)機(jī)會(huì)的占比更大，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)更應(yīng)提供工作的崗位，吸引人才的回流。城鎮(zhèn)在發(fā)展的過程中能提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，形成了產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，同時(shí)在發(fā)展的過程中，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施健全程度更高，生活質(zhì)量以及生活水平能得到更好的保障，城鄉(xiāng)收入差距過大是導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展中最重要的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，在實(shí)際發(fā)展的過程中要提高農(nóng)村的吸引力，吸引更多的人才、資金和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人才以及資源的回流，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中能實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。我國(guó)2018年城鎮(zhèn)化率為59.58%，到2020年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.89%，就我國(guó)地理位置來看，東部沿海鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)水平變化的GWR產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、收入驅(qū)動(dòng)更明顯[8]。71.67%的人口流入城鎮(zhèn)主要原因就與就業(yè)機(jī)會(huì)有關(guān)，系數(shù)在絕對(duì)值上進(jìn)行比較分析，結(jié)果顯示空間數(shù)據(jù)上呈現(xiàn)出“西高東低”的情況，在發(fā)展的過程中，鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展受收入差距以及就業(yè)機(jī)會(huì)的影響較大，因此在鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展中，應(yīng)以提高農(nóng)民的收入為主要的任務(wù)，此外，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，通過對(duì)驅(qū)動(dòng)機(jī)制的建立健全和調(diào)整，能使鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展更具有針對(duì)性，更貼合實(shí)際發(fā)展的需要。

六、總結(jié)

進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，保障我國(guó)全面小康建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題的關(guān)注，是保障我國(guó)國(guó)計(jì)民生最重要的內(nèi)容之一。近年來，我國(guó)針對(duì)實(shí)際的發(fā)展情況提出了新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化、新型城鎮(zhèn)化以及鄉(xiāng)村振興等發(fā)展戰(zhàn)略，明確指出在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中要實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。本文針對(duì)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)及其驅(qū)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行研究和探討，在研究中對(duì)鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化以及耦合協(xié)調(diào)的基本內(nèi)容、理念進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，針對(duì)具體的研究方案，對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)及其驅(qū)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行了分析，并對(duì)我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了比較和分析，深入地揭示了鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化兩者之間的關(guān)系，以期為地方政府鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展工作的實(shí)施提供一定的參考。