全國工商聯(lián)發(fā)布2021年“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查結(jié)論

在日前舉行的2021中國（溫州）新時(shí)代“兩個健康”論壇上，全國工商聯(lián)發(fā)布2021年度“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”主要結(jié)論。今年8月至10月，全國工商聯(lián)組織開展了2021年度“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查，由民營企業(yè)直接填報(bào)問卷，覆蓋全國31個省市自治區(qū)、各行業(yè)的大中小微民營企業(yè)，共回收原始樣本69120份，較去年增加18495份。

調(diào)查顯示，民營企業(yè)對營商環(huán)境滿意度連續(xù)三年持續(xù)上升。營商環(huán)境百分制評價(jià)總分由2019年68.71分、2020年74.46分上升到2021年77.18分，我國營商環(huán)境得到持續(xù)改善。2021年，76.86%的樣本企業(yè)認(rèn)為所在城市總體營商環(huán)境較去年有所改善，企業(yè)對所在城市“五大環(huán)境”百分制評分中，法治環(huán)境得分最高、為86.93分，政務(wù)環(huán)境得分第二，要素環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境得分均較去年有所提升，僅市場環(huán)境得分略有下降。

民企對營商環(huán)境滿意度連續(xù)三年上升

具體來看，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是法治建設(shè)水平不斷提升，企業(yè)維權(quán)更加規(guī)范。關(guān)于涉企法規(guī)的立改廢等，企業(yè)滿意度5分制評分均超過4分，較去年有所提升。企業(yè)對公檢法司機(jī)關(guān)的滿意度評分均超過4分。

二是政務(wù)服務(wù)便利化大幅改善，清欠中小企業(yè)賬款成效較好。隨著政府?dāng)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，各地政務(wù)服務(wù)便利度進(jìn)一步提高，企業(yè)獲得感最強(qiáng)、認(rèn)可度最高的3項(xiàng)舉措分別是：稅費(fèi)繳納便利、網(wǎng)上辦事便利和開辦企業(yè)便利。對于清理拖欠中小企業(yè)賬款，近八成的企業(yè)滿意度在4分以上。涉企政策制定與落實(shí)方面，企業(yè)對政策發(fā)布及時(shí)性滿意度最高，其次是一站式政策服務(wù)平臺建設(shè)。

三是公共要素服務(wù)有所改善，金融支持政策滿意度上升。企業(yè)對用水、物流滿意度最高，均高于要素資源的總體得分。與去年相比，滿意度增幅最高的是物流和用地。對金融支持政策滿意度總體評價(jià)4.07分，顯著優(yōu)于去年的3.58分，上升幅度達(dá)13.69%。

四是市場準(zhǔn)入持續(xù)放開，民生領(lǐng)域開放力度最大。樣本企業(yè)反映民間投資準(zhǔn)入門檻降低最明顯的3個領(lǐng)域是教育、醫(yī)療和養(yǎng)老。

五是創(chuàng)新氛圍明顯改善，創(chuàng)新政策含金量較高。樣本企業(yè)對科創(chuàng)資源與創(chuàng)新氛圍、創(chuàng)新政策等滿意度均有明顯上升。在科創(chuàng)資源與創(chuàng)新氛圍方面，企業(yè)對科技項(xiàng)目立項(xiàng)審批、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策力度和科技型中小企業(yè)幫扶滿意度評分最高。在創(chuàng)新政策方面，企業(yè)對創(chuàng)新政策科學(xué)合理性、含金量和落實(shí)效果的評分，較去年有大幅提升。

民營企業(yè)在五方面獲得感較突出

調(diào)查顯示，今年，面對新冠肺炎疫情反復(fù)、國際商貿(mào)不確定性上升、原材料價(jià)格大幅度上漲等多重挑戰(zhàn)，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委政府積極出臺政策舉措支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)改善營商環(huán)境，民營企業(yè)在五方面的獲得感比較突出：包括銀行貸款政策落實(shí)持續(xù)向好;政商常態(tài)化溝通和政府誠信履約效果良好;涉企法規(guī)立改廢工作進(jìn)步明顯;“雙減”、反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張政策獲企業(yè)認(rèn)可;黨委政府對民營企業(yè)的表彰和宣傳受企業(yè)普遍關(guān)注。

良好的營商環(huán)境，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地紛紛優(yōu)化制度供給，加力優(yōu)化營商環(huán)境，提升民企內(nèi)生發(fā)展能力，以新成果彰顯“兩個健康”整體效應(yīng)。

“青島將優(yōu)化營商環(huán)境作為城市品質(zhì)提升的重要內(nèi)容，全面落實(shí)各項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，頂格推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作，大力支持營商環(huán)境制度創(chuàng)新，精心培育新型政務(wù)服務(wù)理念?！鼻鄭u市委常委、副市長薛慶國表示，青島發(fā)布了《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》，推出46條營商環(huán)境創(chuàng)新政策，其中有13項(xiàng)獲得了國家發(fā)改委的肯定推廣;出臺了《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》，列出“正面清單”，強(qiáng)化親商、幫商、強(qiáng)商理念，開創(chuàng)了全市政商交往的新局面;構(gòu)建了青島市政務(wù)服務(wù)一體化平臺，提供一站式政策服務(wù)，打造開放、公平、非歧視的數(shù)字營商環(huán)境。

深圳市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長馮玲介紹，深圳堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，對標(biāo)最高最好最優(yōu)，先后推出“營商環(huán)境20條”、“2020年重點(diǎn)任務(wù)清單275條”、“2021營商環(huán)境4.0改革”等系列舉措，力爭到2025年?duì)I商環(huán)境水平躋身世界先進(jìn)城市行列。

“我們堅(jiān)持指標(biāo)評價(jià)正向激勵，部分指標(biāo)被納入省委高質(zhì)量考核體系，有效促進(jìn)了各地營商環(huán)境持續(xù)改善?！苯K省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，省工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席顧萬峰介紹，江蘇省啟動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（市、區(qū)）和標(biāo)桿民營企業(yè)培育工作，計(jì)劃在2022-2023年，選擇15個左右縣（市、區(qū)）和30家左右民營企業(yè)開展民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（市、區(qū)）和標(biāo)桿民營企業(yè)培育工作。

浙粵滬等地營商環(huán)境得分居前

按照2021年“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”計(jì)算總得分，營商環(huán)境得分前十的省份依次是浙江、廣東、上海、江蘇、山東、北京、四川、湖南、河南、福建;營商環(huán)境得分前十的城市（不含直轄市）依次是杭州、溫州、蘇州、深圳、寧波、青島、南京、廣州、長沙、成都。

評價(jià)繼續(xù)去年的探索，由全國樣本企業(yè)自行填寫印象中營商環(huán)境最好的省份和城市。按照填報(bào)結(jié)果，廣東、浙江、上海、江蘇、北京得票最高，成為“營商環(huán)境最佳口碑省份”;深圳、杭州、廣州、蘇州、南京得票最高，成為“營商環(huán)境最佳口碑城市”。

（來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）