蚌埠：深耕自貿(mào)“試驗田”激活“三變”新動能

可卷曲的玻璃、薄如蟬翼的超薄玻璃、可以持續(xù)發(fā)電的玻璃……走進(jìn)位于安徽自貿(mào)區(qū)蚌埠片區(qū)的浮法玻璃新技術(shù)國家重點實驗室，仿佛打開了一本玻璃百科全書，一片片小小的玻璃在硅基新材料“黑科技”的加持下，呈現(xiàn)出千般變化。

浮法玻璃新技術(shù)國家重點實驗室工作人員告訴記者，實驗室瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略需求和綠色低碳目標(biāo)，大力開展科研攻關(guān)，陸續(xù)攻克0.12毫米超薄電子觸控玻璃、8.5代TFT-LCD玻璃基板、30微米柔性可折疊玻璃、銅銦鎵硒發(fā)電玻璃、中性硼硅藥用玻璃等前沿技術(shù)。依托當(dāng)?shù)厝找嫱晟频目蒲信c產(chǎn)業(yè)融合機制，這些先進(jìn)技術(shù)快速從實驗室走向市場形成產(chǎn)業(yè)化。

作為淮河流域和皖北地區(qū)中心城市，今天的蚌埠迎來了自貿(mào)區(qū)建設(shè)、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、長三角一體化等多個國家戰(zhàn)略疊加機遇。如何在轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，肩負(fù)起帶動沿淮、輻射皖北的使命，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，是時代賦予這座城市的全新考題。

播撒“科創(chuàng)良種”

“自貿(mào)區(qū)承擔(dān)著為國家試制度、為地方謀發(fā)展的重大使命。對于蚌埠這樣一個中部內(nèi)陸城市來說，是機遇也是挑戰(zhàn)?！卑不兆杂少Q(mào)易試驗區(qū)蚌埠片區(qū)管委會副主任蔣紋說，立足蚌埠市的產(chǎn)業(yè)特點和資源稟賦，蚌埠片區(qū)瞄準(zhǔn)打造世界級硅基和生物基制造業(yè)中心、皖北地區(qū)科技創(chuàng)新和開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，激活發(fā)展新動能。

以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機，蚌埠市通過“揭榜掛帥”引入知名科研機構(gòu)，針對硅基、生物基等綠色產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)加大攻關(guān)力度。同時，對企業(yè)主體采取“二八”原則進(jìn)行扶持：即研發(fā)階段政府出80%，企業(yè)出20%，降低企業(yè)研發(fā)成本;項目投產(chǎn)階段企業(yè)出80%，政府出20%，探索“企業(yè)出題、政府立題、高校解題、市場閱卷”的“政產(chǎn)學(xué)研用金”合作新模式，在自貿(mào)區(qū)“試驗田”里播撒科創(chuàng)良種，培育創(chuàng)新“苗圃”。

“蚌埠市設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)資金，每年安排不少于5500萬元的科研經(jīng)費，為大院大所攻克產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題提供保障?！卑不兆再Q(mào)區(qū)蚌埠片區(qū)管委會改革創(chuàng)新局副局長袁法春說。

通過“平臺共建、需求共征、項目共施”的校地合作新模式，蚌埠市組織大院大所專家團(tuán)隊走訪重點產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，對制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題進(jìn)行“把脈問診”，一批高水平聯(lián)合攻關(guān)項目取得突破性進(jìn)展。

“針對市場上顯示終端產(chǎn)品柔性可折疊發(fā)展的趨勢對關(guān)鍵材料的需求，加快‘高強玻璃―極薄薄化―高精度后加工’的全國產(chǎn)化UTG產(chǎn)業(yè)鏈布局，目前30微米柔性可折疊玻璃產(chǎn)線已經(jīng)具備投產(chǎn)條件，正在與相關(guān)下游企業(yè)合作，加速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢?！眲P盛科技股份有限公司董事會秘書王偉說，集團(tuán)不斷拓展玻璃產(chǎn)業(yè)鏈條，孵化光伏材料相關(guān)企業(yè)15家，實現(xiàn)材料—裝備—產(chǎn)業(yè)—應(yīng)用的全創(chuàng)新鏈發(fā)展，做大做強硅基制造業(yè)。

2020年，蚌埠市企業(yè)與大院大所合作項目89個，吸納、輸出技術(shù)合同額超過60億元，為區(qū)域經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型注入強勁動力。

深耕創(chuàng)新“苗圃”

“改革進(jìn)入到深水區(qū)，往往面對的是最難啃的‘硬骨頭’。”袁法春說，突破改革障礙，建設(shè)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)，需要轉(zhuǎn)變理念、“精耕細(xì)作”培育創(chuàng)新“苗圃”。

內(nèi)陸區(qū)域性對外貿(mào)易大通道建設(shè)、錯幣種提款、經(jīng)常項下優(yōu)化單證審核國際結(jié)匯、個性化保險服務(wù)保障高風(fēng)險研發(fā)、“禁塑”長效機制試點、以生物基為代表的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點……蚌埠市對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，結(jié)合地方發(fā)展的痛點難點，加快探索一批具有蚌埠特色的可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新制度。同時，持續(xù)完善政策支撐體系，建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯糾錯機制，最大程度調(diào)動廣大干部在改革實踐中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟新體制。

“自貿(mào)區(qū)建設(shè)助力豐原集團(tuán)加快‘走出去’步伐，計劃‘十四五’末，在匈牙利布局50萬噸/年聚乳酸項目，南美布局500萬噸/年聚乳酸項目，通過核心技術(shù)和成套生物設(shè)備輸出，帶動國際產(chǎn)能合作?！必S原集團(tuán)副總經(jīng)理陳禮平說。

以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機，蚌埠持續(xù)深化完善“禁塑”長效機制試點，將生物基新材料制品納入政府優(yōu)先采購目錄，通過政策引導(dǎo)快遞物流等企業(yè)采用生物可降解材料制品替代塑料包裝，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。同時，鼓勵支持生物基新材料企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、并購境外生物基新材料企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)、開展國際合作，加快融入全球生物基新材料創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

拓展開放新格局

物流大通道是開放的基礎(chǔ)。

蚌埠市加速建設(shè)、優(yōu)化蚌埠民用機場、城際鐵路、高速公路路網(wǎng)和出海航道，推動蚌埠片區(qū)與上海、南京、合肥等地的空港、陸港、信息港的有效銜接，通過拉長長板、鍛造新板、補齊短板，打開通江達(dá)海的對外開放全新格局。

位于蚌埠自貿(mào)片區(qū)的安徽鳳凰濾清器股份有限公司是一家典型的外向型企業(yè)，產(chǎn)品60%出口到歐洲、日本以及澳大利亞。

“目前的出口訂單已經(jīng)排到11月份。今年上半年公司銷售收入比去年同期增加40%。”公司總經(jīng)理陳登宇告訴記者，企業(yè)剛從東莞搬遷到蚌埠市時，最擔(dān)心的就是出口問題。

令陳登宇欣慰的是，蚌埠市主動征詢企業(yè)建議，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，通關(guān)便利性越來越好。

陳登宇告訴記者，由于業(yè)務(wù)發(fā)展較快，這幾年公司累計在蚌埠市投資6億元，先后擴建了4個廠區(qū)。借助自貿(mào)區(qū)的政策東風(fēng)，下一步公司還將繼續(xù)優(yōu)化完善國際、國內(nèi)兩個市場的布局。

聚焦創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展，蚌埠市積極加入長三角自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)盟，蚌埠片區(qū)與浙江金義片區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，推動創(chuàng)新聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、貿(mào)易聯(lián)動、品牌聯(lián)動、人才聯(lián)動、金融聯(lián)動。

“目前我們有3名干部到上海臨港新片區(qū)跟班學(xué)習(xí)，1名干部在浙江金義片區(qū)掛職鍛煉，后續(xù)還將安排干部到其他自貿(mào)片區(qū)交流掛職鍛煉?！笔Y紋說，通過建立常態(tài)化的人才交流培養(yǎng)機制，從理念和思想上全方位提高協(xié)同創(chuàng)新能力。