提升消防隊伍水域救援能力的幾點思考

鄭逢慶

摘要：近些年，我國自然災(zāi)害頻發(fā)，尤其是暴雨洪災(zāi)發(fā)生率逐年上升，水域救援任務(wù)也在持續(xù)增加，安全風(fēng)險逐漸提高。水域救援任務(wù)繁重、危險性高，救援隊伍需要具有較高的專業(yè)性和能力，基于此，本文就提高消防隊伍水域救援能力展開研究，首先分析了消防改革轉(zhuǎn)型升級帶來的新挑戰(zhàn)，其次對制約消防隊伍水域救援能力的因素進(jìn)行探究，最后針對提升消防隊伍水域救援能力展開了思考，以供參考。

關(guān)鍵詞：消防隊伍;水域救援;思考

我國水域豐富，每年由于水域災(zāi)害導(dǎo)致事故數(shù)不勝數(shù)，這也顯得水域救援工作十分重要。近年來，全國頻繁發(fā)生泥石流、山洪、內(nèi)澇等子還是孤，各地區(qū)都有沉船、溺水等事故，多次發(fā)生重大災(zāi)害事故。隨著水域救援任務(wù)的增加機器安全風(fēng)險的上升，水域救援工作難度也隨之上升，各地水域救援都存在傷亡案例，這對水域救援隊伍素質(zhì)也提出了更高水平。因此，本文就提高消防隊伍水域救援能力提升提出了幾點思考。

兩起案例

案例一：2020年7月22日，安徽廬江，洪水突發(fā)群眾被困，36歲的陳陸和隊員們在轉(zhuǎn)移被困群眾時不幸落水，壯烈犧牲。

案例二：2020年8月13日，甘肅文縣，洪水造成道路阻斷，一孕婦羊水破裂急需救援，24歲的趙丹和隊友駕駛橡皮艇救援時突遇激流旋渦，不幸落水犧牲。

一、消防改革轉(zhuǎn)型升級帶來新挑戰(zhàn)

自從黨的十八大，黨中央高度重視應(yīng)急管理工作，并提出了一些指示和新理念，習(xí)近平總書記從歷史和時代發(fā)展角度對新時代消防救援隊伍建設(shè)提出了指導(dǎo)。黨中央撫育消防救援隊伍新智能，擴大了救援范圍，在各種災(zāi)害事故中打頭陣，特別是重特大災(zāi)害事故救援中要充當(dāng)主力軍。面對新使命，對于消防救援隊伍而言，既是機遇也是挑戰(zhàn)。首先，部分消防指戰(zhàn)員面對改革存在思想上的變化，對事業(yè)發(fā)展前景沒有做好充分的思想準(zhǔn)備;其次，有些消防指戰(zhàn)員本身素質(zhì)不符合轉(zhuǎn)型升級要求，對于新領(lǐng)域的知識不夠了解，掌握程度不夠;最后，當(dāng)前的裝備配備針對性不強，無法滿足當(dāng)前特殊災(zāi)害的救援需求;此外，有些災(zāi)害處置訓(xùn)練并未納入到當(dāng)前的訓(xùn)練體系中，需要持續(xù)改進(jìn)，專業(yè)人才缺乏，流失率高，缺乏綜合性的人才[1]。

二、制約消防隊伍水域救援能力的諸多因素

第一，理論知識不充足。消防隊伍的平時業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中，對水域救援的專業(yè)知識涉及比較小，隊伍內(nèi)部盡管接受了專業(yè)培訓(xùn)但是獲得水域救援專業(yè)資質(zhì)的人員比較少，所學(xué)內(nèi)容不夠深入，傳幫帶效果不佳，大多數(shù)消防救援人員對水流特性、力學(xué)、形態(tài)、危險性等基本的水文地理知識掌握程度不夠，對于水域救援準(zhǔn)則和安全注意事項等也不夠深入，消防水域救援作業(yè)規(guī)程、水域救生等作業(yè)規(guī)范的了解不夠到位。

第二，日常訓(xùn)練并未進(jìn)行實戰(zhàn)化。基層消防救援機構(gòu)一般并未設(shè)置專門的水域救援訓(xùn)練場，全國的消防培訓(xùn)基地也缺少專業(yè)水域救援模擬訓(xùn)練場，在不了解天然水域的情況下若是訓(xùn)練會存在危險性，因此各單位一般會在靜態(tài)天然水域或是泳池訓(xùn)練，但是實際救援時經(jīng)常會有急流、渦流、暗流等不利環(huán)境，安全隱患大，如果平時不接受實戰(zhàn)化水域災(zāi)害事故訓(xùn)練，會影響實際救援。

第三，救援隊伍水平存在差異。在水域救援中，基層指戰(zhàn)員儲備的基本技能不足，各消防隊伍達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)水域救援能力的人數(shù)較少，大多數(shù)消防員的水域救援技能不足，需要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

第四，裝備建設(shè)需提高。實際救援過程中會遇到各種復(fù)雜的水域環(huán)境，專業(yè)設(shè)備及其應(yīng)用可以降低救援風(fēng)險，提高救援效果，減少傷亡。盡管配備了防護和潛水裝備，但是不夠全面，水下偵檢、通信、救生和供氣式潛水裝備等設(shè)備并未完全普及，設(shè)備配置不足影響班組訓(xùn)練。

第五，聯(lián)勤聯(lián)動需完善。水域救援場地地形復(fù)雜，消防救援隊伍在接到警情后能夠迅速反應(yīng)，起到積極作用，但是因為缺乏聯(lián)動部門或是有些部門反應(yīng)不及時導(dǎo)致救援初期都是救援隊伍承擔(dān)主要任務(wù)，缺乏社會各部門和其他人員的配合協(xié)調(diào)，延誤救援時機。

三、幾點思考

（一）建立完善的理論支撐體系

一是水域救援理論，邀請地方水利部門、高校教授講解基本的水文地理知識，掌握水文、水情情況，把握水域災(zāi)害、各種急流規(guī)律，了解水域救援危險性。二是有法律規(guī)章保障，針對水域救援作業(yè)完善《消防法》、《消防應(yīng)急救援作業(yè)規(guī)程》、《水域救援作業(yè)指南》、《水域災(zāi)害事故救援應(yīng)知應(yīng)會手冊》等法律、規(guī)范，為后續(xù)救援安全提供保障。三是制定科學(xué)的作戰(zhàn)規(guī)程，利用信息技術(shù)分析水域救援險情，根據(jù)不同的險情制定相應(yīng)的作戰(zhàn)規(guī)程，按照規(guī)程指揮、操作。

（二）培養(yǎng)專業(yè)的師資力量

首先，與高校、科研部門展開合作，開設(shè)水域救援課程，共同研發(fā)水域救援專業(yè)設(shè)備，培養(yǎng)高素質(zhì)的師資隊伍，提高教師的水域救援理論知識和設(shè)備操作能力，建立綜合化的師資團隊。其次，組織各級各崗位消防指戰(zhàn)員等進(jìn)入到專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)或是國際認(rèn)可的激流救援訓(xùn)練組織、潛水訓(xùn)練國際組織參與培訓(xùn)，接受考核，考核結(jié)束后獲得資格證書掌握專業(yè)的水域救援能力，之后返回基地根據(jù)學(xué)習(xí)的救援知識建立專業(yè)的實踐訓(xùn)練基地，開發(fā)專業(yè)的訓(xùn)練課程，完善當(dāng)前的培訓(xùn)課程，開展模擬救援訓(xùn)練，提高基地專業(yè)性和實踐性[2]。

（三）打造專業(yè)的水域救援訓(xùn)練基地

一是分層次建設(shè)，將訓(xùn)練基地分為初級、中級、高級不同層次，不同救援素質(zhì)的消防員進(jìn)入不同層次的訓(xùn)練基地接受訓(xùn)練，每個級別只有完成考核后才能夠進(jìn)入到下一級。二是分類別建設(shè)，將訓(xùn)練基地分為溺水事故、內(nèi)澇災(zāi)害事故、洪澇災(zāi)害事故、孤島救援等不同類別，深入江河湖泊、急流水域中開展實戰(zhàn)訓(xùn)練，加強班組協(xié)同配合，配置裝備。三是分區(qū)域建設(shè)，根據(jù)轄區(qū)不同的水域情況建設(shè)訓(xùn)練基地，在不同轄區(qū)中選擇具有代表性的與水域災(zāi)害相近的激流、深水、沉船、落水等區(qū)域設(shè)置訓(xùn)練基地，不同區(qū)域訓(xùn)練重點不同，開展針對性訓(xùn)練。四是借助民間資源，可以與民間組織合作，引進(jìn)民間的專業(yè)人員和場地建立培訓(xùn)基地。

（四）配備精良的作戰(zhàn)裝備

首先，確保個人防護保護，根據(jù)不同水域事故情況配置救生、偵檢、通訊等防護裝備。其次，偵檢救援裝備要保證高效實用，完善救援設(shè)備，配置齊全、引進(jìn)先進(jìn)的救生衣、救援靴、救援服、救援手套、水流檢測、無線操控水上救援機器人等特種設(shè)備。

（五）健全水域救援訓(xùn)練機制，擴大專業(yè)人才儲備庫。

首先，分崗訓(xùn)練，根據(jù)不同崗位開展針對性訓(xùn)練，例如指揮員既要接受水域救援專業(yè)訓(xùn)練還需要接受指揮能力訓(xùn)練，提高綜合能力。其次，針對各個訓(xùn)練項目開展精細(xì)化訓(xùn)練，例如對冰面、激流、潛水、涉水等不同形式制定不同的具體訓(xùn)練計劃。再次，分時期展開針對性訓(xùn)練，例如夏季展開潛水訓(xùn)練，冬季展開冰面救援等。最后實行定期輪訓(xùn)，各消防隊伍定期接受輪訓(xùn)，保證訓(xùn)練時間和訓(xùn)練質(zhì)量。另外，鼓勵指戰(zhàn)員考取初級、中級、高級救生員資格證，爭取設(shè)立激流救生員資格認(rèn)證體系。

（六）借助社會力量共同完成

借助社會力量、民間組織、科技完善聯(lián)動救援機制，定期與漁政、水利、應(yīng)急、周邊水域個體商家、單位、水域救援設(shè)備科研單位、民間志愿者等展開溝通，確保災(zāi)情發(fā)生能夠獲得多方的主動配合，保持順暢交流，在戰(zhàn)時發(fā)揮較大的力量。

結(jié)束語：

綜上，水域救援工作需要具有較強專業(yè)性、技術(shù)性，提高綜合水域救援能力，強化消防救援隊伍綜合素質(zhì)，需要廣大消防指戰(zhàn)員的不懈努力，需要社會各界的共同支持，從而盡快適應(yīng)社會發(fā)展，保障人民群眾安居樂業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王士軍.關(guān)于加強水域救援工作的幾點思考[C]//2019中國消防協(xié)會科學(xué)技術(shù)年會論文集.2019.

[2]劉偉強.佛山市公安消防部隊承擔(dān)水域救援現(xiàn)狀及面臨困難分析[C]//2019中國消防協(xié)會科學(xué)技術(shù)年會論文集.2019.