海洋經(jīng)濟(jì)與海洋資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展探究

陳錫敏

摘要：地球中海洋資源廣袤，人類對(duì)海洋資源的開發(fā)遠(yuǎn)不及對(duì)陸地資源的開發(fā)。在當(dāng)下人類社會(huì)發(fā)展已經(jīng)占用過多陸地資源的前提下，開發(fā)海洋資源逐漸成為人類文明延續(xù)的未來趨勢?？茖W(xué)開發(fā)海洋資源，能夠有效解決人類發(fā)展所面臨的物資匱乏及資源開采導(dǎo)致的環(huán)境惡化、空間緊張等各種問題。開發(fā)海洋資源已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略發(fā)展的重要手段。隨著海洋資源的開發(fā)，如何保證海洋經(jīng)濟(jì)與海洋資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，也逐漸成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)話題。本文就此展開敘述，從開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)與追求海洋資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性、現(xiàn)有問題及對(duì)策三個(gè)層面予以闡述，希望本文能夠?yàn)樽x者在相關(guān)領(lǐng)域的研究與工作提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì);海洋資源環(huán)境;協(xié)調(diào)發(fā)展;對(duì)策

隨著人類文明的不斷發(fā)展，人類社會(huì)正開始逐漸面臨著資源緊缺、環(huán)境惡化、生存空間壓縮等問題?？茖W(xué)開發(fā)海洋資源已經(jīng)成為人類發(fā)展的重要議題。自21世紀(jì)以來，隨著人類科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，以及在海洋資源的勘探、開采領(lǐng)域技術(shù)不斷成熟，海洋經(jīng)濟(jì)正在以空前的發(fā)展速度，迅速躍進(jìn)人們的視野;海洋經(jīng)濟(jì)甚至已經(jīng)一躍成為全球經(jīng)濟(jì)增長的新突破口。從上世紀(jì)90年代至今，我國在海洋經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展總產(chǎn)值增長了百倍有余;但這種過度開發(fā)，也使得社會(huì)各界開始擔(dān)憂起對(duì)海洋資源環(huán)境的破壞。地球是我們賴以生存的家園，海洋寶貴資源的過度索取，只會(huì)導(dǎo)致地球能源的加速枯竭。只有科學(xué)開采海洋資源、科學(xué)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，才能夠讓人類文明實(shí)現(xiàn)更加長久的延續(xù)。下面，本文就海洋經(jīng)濟(jì)與海洋資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展作如下敘述。

1 重要性

1.1 開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)是陸域資源不斷減少下的大勢所趨

人類文明主要建立在陸地。隨著人類文明的發(fā)展與延續(xù)，陸地資源被持續(xù)消耗;雖然隨著文明程度的不斷提升，人們的環(huán)保節(jié)能意識(shí)不斷加強(qiáng)，但人類文明在經(jīng)歷過幾次工業(yè)革命與21世紀(jì)信息化發(fā)展后，陸域資源已經(jīng)處于岌岌可危的現(xiàn)狀中。中國作為世界第一人口大國，日常運(yùn)轉(zhuǎn)需要消耗大量資源;但顯然，在未來若繼續(xù)著眼于陸域資源的開發(fā)，將會(huì)進(jìn)一步加劇人與自然的矛盾，只有將發(fā)展目光投向還未經(jīng)大量開采的海洋資源，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)陸域資源的保護(hù)。在此過程中，追求海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋資源環(huán)境的協(xié)調(diào)共存，是緩解陸域資源進(jìn)展、和諧發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的第一步，也是必要過程。

1.2 開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)是追求海洋生態(tài)良性循環(huán)的重要工作

我國國土面積遼闊，其下海域廣袤，擁有著1.8萬千米的大陸岸線，以及約300萬平方千米的管轄海域;其中有6500余座沿海島嶼，擁有著極為豐富的海洋資源。我國追求科學(xué)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，謀求海洋資源開采與環(huán)境的協(xié)調(diào)，是實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)良性循環(huán)的必然途徑。只有尊重自然，追求人與海洋的和諧共存，才能保證我國在未來，更加科學(xué)、長久地利用好海洋資源，以發(fā)展自身國力，滿足人民生存需要，走海洋強(qiáng)國道路。

1.3 開發(fā)海洋資源是拓展生存空間的重要一步

隨著地球資源的逐步開采，地球的宜居性也在逐年下降。未來，人類種族欲尋求延續(xù)，需要考慮生存空間的轉(zhuǎn)變。在這一過程中，人類需要不斷加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，因此更加需要依靠海洋資源，做好能源保障，為為人類走海洋生存路線、地下生存路線甚至太空生存路線提供必要的能源供應(yīng)。

2 海洋經(jīng)濟(jì)與海洋資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的問題

2.1 海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題

我國在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)，未能夠協(xié)調(diào)好海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。例如在海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，地方政府僅重視海洋工業(yè)、海洋漁業(yè)的發(fā)展，而忽視了其他海洋產(chǎn)業(yè)，如相關(guān)旅游業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，一定程度上影響海洋經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，導(dǎo)致海洋經(jīng)濟(jì)一旦遭受變故，承受的影響較大。

2.2 港口發(fā)展受阻問題

海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依賴港口，港口是連接海洋與內(nèi)陸的關(guān)鍵與重要節(jié)點(diǎn)，但目前部分地區(qū)存在諸多問題，例如港口建設(shè)的地理位置差、建設(shè)規(guī)模不足，從而影響港口的資源承載與吞吐能力，使港口經(jīng)濟(jì)難有提升。另外，受豆腐渣工程影響，一些港口質(zhì)量堪憂，長期無法投入使用，嚴(yán)重影響海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 旅游開發(fā)問題

能夠發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的地區(qū)，多數(shù)為沿海地區(qū)，先天占據(jù)優(yōu)勢的地理?xiàng)l件，為其尋求海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。但部分地區(qū)可能未能充分利用自身環(huán)境優(yōu)勢，僅單一地通過漁業(yè)等途徑提升海洋經(jīng)濟(jì)水平，一定程度上制約了本地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，多數(shù)地區(qū)未能重視開發(fā)海洋屬性旅游業(yè)服務(wù)，或旅游開發(fā)力度不足，未能建立良好的品牌標(biāo)識(shí)度，導(dǎo)致海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展不達(dá)預(yù)期要求。目前國內(nèi)在濱海休閑旅游方面的投入仍舊有所不足，海邊城市的旅游業(yè)發(fā)展缺乏特色，一定程度上降低了國內(nèi)群眾的旅游興趣，最終影響本地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)水平。

2.4 海洋高新產(chǎn)業(yè)建設(shè)問題

海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開源源不斷的高新產(chǎn)業(yè)支持。只有提高海洋高新科技產(chǎn)業(yè)的行業(yè)占比與含金量，才能夠使海洋資源的提取被利用地更有價(jià)值。例如加快、加大海洋生物醫(yī)藥方面、海洋石油提取方面的高新產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

2.5 生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題

目前一些企業(yè)單位或組織在開采海洋資源時(shí)，缺乏對(duì)海洋資源的保護(hù)意識(shí)，僅注重開采的既得利益，忽視了破壞海洋生態(tài)環(huán)境對(duì)未來的影響，海洋開發(fā)力度過猛，未來必將自食惡果;同時(shí)，也為配套的海洋環(huán)境保護(hù)工作帶去更多執(zhí)行困難。另外，這種行為也不利于海洋經(jīng)濟(jì)與海洋環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展精神追求的延續(xù)。

3 對(duì)策

3.1 改善海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策文件，進(jìn)一步劃分海洋經(jīng)濟(jì)中的不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)要求各地方在追求海洋經(jīng)濟(jì)過程中，做到各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展;例如將海水養(yǎng)殖業(yè)納入第一產(chǎn)業(yè)，將海洋修造業(yè)納入第二產(chǎn)業(yè)，海濱旅游業(yè)納入第三產(chǎn)業(yè);要求一、二、三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，互相配合，產(chǎn)生積極影響，并預(yù)防若未來某一產(chǎn)業(yè)受其所在行業(yè)的影響，發(fā)展遭到較大變動(dòng)時(shí)，其他產(chǎn)業(yè)能夠迅速成為該地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的支柱，不至于該地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)徹底崩塌。

3.2 加大港口建設(shè)

號(hào)召全國各地區(qū)沿海城市政府部門要重點(diǎn)關(guān)注各港口的建設(shè)與發(fā)展，在港口建設(shè)規(guī)劃工作初期，就要根據(jù)城市現(xiàn)有的港口吞吐量現(xiàn)狀及未來發(fā)展需求等指標(biāo)，設(shè)計(jì)好港口規(guī)模，同時(shí)選擇理想的建造公司承擔(dān)港口建設(shè)責(zé)任。為避免港口豆腐渣工程導(dǎo)致港口長期無法投入使用、占用國有資源的情況發(fā)生，要求政府要加大競標(biāo)范圍，保障競標(biāo)過程公平公正;同時(shí)采取長期責(zé)任制，將港口質(zhì)量與該公司長期綁定，從而杜絕豆腐渣工程的出現(xiàn)。

3.3 加強(qiáng)旅游建設(shè)

沿海城市需要加強(qiáng)旅游建設(shè)，通過成立旅游品牌、打造特色旅游服務(wù)、積極開發(fā)配套旅游設(shè)施等途徑，打造基于海洋經(jīng)濟(jì)為主的全新旅游模式，提升地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

3.4 加強(qiáng)海洋高新產(chǎn)業(yè)投入

進(jìn)一步加強(qiáng)海洋高新產(chǎn)業(yè)的投入。為此，政府等有關(guān)部門可以通過出臺(tái)相應(yīng)地方法，對(duì)海洋高新產(chǎn)業(yè)予以一定扶持與財(cái)政傾斜，鼓勵(lì)高新產(chǎn)業(yè)的成立，以不斷提升地區(qū)海洋資源提取后的利用手段與效能。

3.5 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)

要求國家方面進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)立法工作，通過法律手段制約海洋資源開采過程中不重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行為，同時(shí)有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲杜絕破壞海洋生態(tài)行為的情況發(fā)生。更要求社會(huì)各界予以監(jiān)督，從方方面面杜絕生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題的發(fā)生，使海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠與海洋資源環(huán)境和諧共生。

4 小結(jié)

本文主要探討海洋經(jīng)濟(jì)與海洋資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展重要性、現(xiàn)狀中存在的問題及可采取的應(yīng)對(duì)措施。首先本文認(rèn)為，大力開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)是符合我國國情、有助國力發(fā)展，甚至宏觀層面上響應(yīng)人類生存需要的重要工作。但目前海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與海洋資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展仍舊存在一些矛盾，如海洋周邊旅游開發(fā)不夠徹底、海洋高新產(chǎn)業(yè)建設(shè)有所不足、港口發(fā)展存在問題、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在問題等。未來需要針對(duì)上述問題，一一采取解決辦法，推動(dòng)我國海洋經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，追求海洋資源環(huán)境與海洋經(jīng)濟(jì)的和諧共生。

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