內部審計在事業(yè)單位財務管理中的作用

高雅潔

[摘要]隨著我國高等教育體系的不斷改革與調整，高校招生規(guī)模持續(xù)擴大，高校的經(jīng)費來源逐漸向多元化和多樣化方向發(fā)展，這就對高校的財務管理工作增加了很大難度，因此內部審計在高校財務管理中的作用日益突出。文章對內部審計在高校財務管理中的作用進行了深入的研究與分析，闡述了高校內部審計的具體含義、審計的具體內容，并結合內部審計在高校財務管理中的作用，提出了一些合理的意見，旨在進一步提高高校的內部審計工作質量和水平，使高校財務管理更加秩序化和科學化，從而促進高校更好的發(fā)展。

[關鍵詞]內部審計;高校發(fā)展;財務管理;審計內容;事業(yè)單位

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.31.177

1高校內部審計的含義和內容

1.1高校內部審計的含義

高校內部審計是指高校內部審計機構和審計人員通過對高校與資源利用相關的業(yè)務活動和內部控制的適當性、合法性、有效性進行審查，并進行確認、評價、咨詢，通過內部控制完成高校的管理工作，從而能夠有效防范高校財務風險，提高財務管理的科學性，促進高校經(jīng)費更好的使用，完成教育目標。高校內部審計是我國內部審計體系中的重要部分，隨著高校的發(fā)展規(guī)模不斷擴大，高校的資金規(guī)模也在不斷增長，高校的資金來源渠道也在不斷拓寬，這就對高校的財務管理工作造成了一定的困擾，且財務風險與日俱增，內部審計的作用逐漸被放大，已經(jīng)成為高校日常管理和財務管理工作中的主要組成部分，對高校的發(fā)展起到了關鍵性的促進作用[1]。

1.2高校內部審計的主要內容

高校內部審計包含許多內容，其中與高校財務管理相關的審計內容主要包括以下四個方面：

（1）對高校的財務管理進行監(jiān)督。高校的經(jīng)費體量巨大，因此高校會制訂年度經(jīng)費使用計劃，對本年度內所有經(jīng)費的使用進行科學的劃分，且所制定的經(jīng)濟活動必須嚴格遵守政府和教育部的規(guī)章制度。為了避免出現(xiàn)高校經(jīng)費亂用、貪污等情況，審計部門需要對自身的會計核算、固定資產管理以及其他多種經(jīng)濟活動進行考慮，并對高校的經(jīng)費使用方案與教育部的規(guī)章制度進行對比，以及對高校經(jīng)濟活動的合法性、合理性和經(jīng)費使用效益進行全面的分析，從而對高校財務活動中存在的問題給予評價，監(jiān)督高校財務管理活動，保證高校財務管理信息的真實性和可靠性，發(fā)揮出內部審計對高校財務管理工作的監(jiān)督職能。

（2）對高校財務管理制度進行評審。高校的財務管理制度會影響到高校的資金使用和資金管理，是高校內部的自我管理機制。內部審計需要對高校財務管理制度進行評審，通過評審能夠發(fā)現(xiàn)高校財務管理制度中存在的空缺、不足等問題，例如會計人員配備等情況，從而提出有針對性的建議，幫助高校完善財務管理制度[2]。

（3）監(jiān)督財務數(shù)據(jù)和信息。高校的經(jīng)濟活動較多，且經(jīng)濟活動會產生大量的財務數(shù)據(jù)和信息，內部審計通過對高校財務部門的會計報表、報銷憑證等進行審核，從而能夠保證財務數(shù)據(jù)和信息的真實性，提高財務數(shù)據(jù)和信息的可靠性，避免出現(xiàn)財務收支報告與真實情況不符的問題，發(fā)揮出內部審計對高校財務管理的監(jiān)督職能。

（4）監(jiān)督高校財務活動的經(jīng)濟效益。高校的財務活動的經(jīng)濟效益是經(jīng)費使用是否達到目標的重要體現(xiàn)，內部審計通過相應的審計方法，需要對高校財務活動所產生的經(jīng)濟效益進行分析和評價，是內部審計監(jiān)督職能發(fā)揮的重要方式，能夠體現(xiàn)出內部審計的財務監(jiān)督作用。

2高校內部審計在高校財務管理工作中的作用

在我國高校教育體制改革與發(fā)展的背景下，財務管理已經(jīng)成為影響高校辦學質量的重要因素，高校的經(jīng)費使用是否到位、是否存在不合法使用等情況，以及財務經(jīng)費的使用效果、使用方向等都會對高校的教學質量產生很大的影響，因此近些年來國家和教育部門高度關注財務管理工作，提出要加強高校內部審計工作的政策和方針，使得內部審計在高校財務管理工作中的作用不斷提升，主要體現(xiàn)在以下四個方面。

2.1促進高校經(jīng)濟活動合理化

高校的經(jīng)濟活動需要圍繞教學活動開展，經(jīng)費支出主要體現(xiàn)在教學費用支出、教學器材采購支出、校園建設支出、科研支出等多個方面，必須符合國家和教育部的相關規(guī)定。通過內部審計對高校財務支出進行監(jiān)督，能夠促進高校經(jīng)濟活動合理化，防止出現(xiàn)經(jīng)費違法使用等情況。在高校招生規(guī)模不斷擴大的背景下，高校的經(jīng)濟活動日益復雜，辦學經(jīng)費管理、學費收取、學費上繳和學校各項經(jīng)費的發(fā)放和支出情況都要合理化開展，需要按照相關的流程和秩序進行。通過內部的審計和監(jiān)督職能，能夠幫助高校發(fā)現(xiàn)其經(jīng)濟活動中存在的問題和不合理、違法之處，從而能夠為高校的財務管理提供更加真實、客觀、可靠、科學的財務數(shù)據(jù)和信息支持，提高高校會計信息質量，從而能夠為高校的財務管理、經(jīng)費支出等經(jīng)濟活動提供更加準確的數(shù)據(jù)支持，還能夠幫助高校規(guī)避財務管理風險，對高校的建設和發(fā)展具有重要的意義[3]。

2.2完善高校財務管理中的薄弱環(huán)節(jié)

高校財務管理較復雜，需要處理高校日常經(jīng)濟活動中復雜的財務信息。高校中所有部門都需要進行財務管理活動，這就對高校財務管理增加了很大的難度，高校不同部門的經(jīng)濟活動有很大不同，例如科研部門、教學部門、后勤部門、辦公室等，每個部門的收支情況都有明顯的差異，因此高校財務管理中必然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。通過內部審計工作，能夠幫助高校及時發(fā)現(xiàn)財務管理制度、財務管理體系、財務管理活動中存在的不足，從而開展有針對性的改進，將薄弱環(huán)節(jié)進行補足，能夠有效提高高校財務管理效率和質量，完善高校的財務管理制度，發(fā)揮出財務管理在高校發(fā)展過程中的實際作用。

2.3規(guī)避高校財務管理風險

財務管理風險是客觀存在的，隨著高校的辦學規(guī)模逐漸擴大，高校的財務管理風險也不斷增加，高校參與市場經(jīng)濟發(fā)展的程度逐漸深入，市場變化對高校財務管理的影響不斷加深。因此，在高校的經(jīng)濟活動中，貪污腐敗、挪用公款等財務風險也在不斷增加。為了更好地解決財務風險，需要發(fā)揮出內部審計的監(jiān)督職能。通過內部審計，審計人員定期對高校所有部門的經(jīng)費使用情況進行審計、核對與監(jiān)督，可以有效地降低財務風險發(fā)生的概率，或及時地發(fā)現(xiàn)財務風險，從而降低財務風險對高校造成的經(jīng)濟損失，將財務風險控制在可控的范圍之內。內部審計是防止高校財務管理出現(xiàn)貪污腐敗等問題的一把“利劍”，能夠對不法分子給予威懾作用，還能夠完善各種責任追究制度，從而提高高校內部管理工作質量。

2.4防止高校資產流失

高校的建設標準在不斷提高，布局也在不斷擴張，因此高校的資產規(guī)模也在不斷擴大，但是隨之也產生了一定的資產流失問題。通過內部審計，能夠有效地監(jiān)督高校資產優(yōu)化整合過程中存在的鋪張浪費、私吞公物等問題，幫助高校及時的發(fā)現(xiàn)資產流失問題，從而降低損失，加強對固定資產和流動資產的管理，為高校的正常辦學和運轉提供保障。內部審計能夠很好地解決高校資產流失問題，因此高校要加強內部審計工作，提高內部審計工作質量，保證內部設計工作能夠在高校建設、辦學以及日常管理全過程順利的、無差別的開展，高校各部門必須自覺接受內部審計部門的監(jiān)督和管理，才能夠發(fā)揮出內部審計工作的實效性[4]。

3促進內部審計在高校財務管理中更好發(fā)揮作用的有效措施經(jīng)過上文的分析，可以明確內部審計在高校財務管理中具有重要的作用，因此高校要加強內部審計工作開展，保證內部審計工作能夠在高校的財務管理中發(fā)揮更重要的作用。

首先，高校要優(yōu)化內部審計人員結構，提高審計人員的綜合素質和業(yè)務能力，定期對審計人員開展業(yè)務培訓，提高審計人員的專業(yè)素養(yǎng)，保證審計人員能接受到良好的專業(yè)知識教育和思想政治教育，幫助審計人員樹立高度的職業(yè)道德觀念，提高審計人員的思想道德水平，以先進的思想政治理念指導審計工作更好的開展，為高校的廉政建設提供助力，保證高校財務管理工作能夠更好地開展。

其次，高校要改革內部審計機構。當前高校的內部審計機構建設不夠完善，部分高校的內部審計組織結構臃腫，且內部審計機構的獨立性不足，在很大程度上受到高校領導的制約，導致內部審計機構無法發(fā)揮出監(jiān)督和審計的職能。高校的內部審計機構必須保證相對被監(jiān)督者保持獨立的原則，賦予內部審計機構更多的職責和義務，提高內部審計部門的職能權力，保證內部審計機構不會受到其他部門和機構的制約。

最后，高校的審計工作需要加強重點審計和專項審計工作，審計人員要把握好高校財務管理中的重點內容和容易出現(xiàn)問題的部分，從而針對容易出現(xiàn)的內容進行重點審計，明確審計重點，例如高校的采購部門，是出現(xiàn)財務風險較高的部門，因此需要加強對采購部門的審計，對其財務報表、財務規(guī)劃、報銷憑證等開展全面細致的審查，能夠有效規(guī)避財務風險，提高高校經(jīng)費使用的經(jīng)濟效益。

4結論

綜上所述，隨著高校市場化程度逐漸加深和辦學規(guī)模逐漸擴大，高校的財務管理工作逐漸向復雜化方向發(fā)展，因此高校要從多個角度、多個層面不斷加強內部審計工作，發(fā)揮出內部審計機構的職能，提高審計人員的綜合素質，從而使內部審計能夠發(fā)揮出實際作用，促進高校更好的發(fā)展。

參考文獻：

[1]郭海閣.內部審計在高校財務管理中的作用分析[J].財經(jīng)界（學術版），2020（6）：233-234.

[2]趙路，郭莉.高校內部審計對財務管理的促進作用探析[J].商訊，2020（12）：58-59.

[3]李飛慧.談高校內部審計對財務管理的促進作用[J].財會學習，2018（2）：135-136.

[4]區(qū)煦桐，沈通.高校財務管理內部審計控制的初探[J].財經(jīng)界（學術版），2019（21）：206.